Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к АО «Дикси-Юг» о признании действий противоправными

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> обратилось в суд с иском к АО «Дикси-Юг» и просит признать противоправными действия АО «Дикси Юг» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи продовольственных и непродовольственных товаров в магазине АО «Дикси Юг» расположенном по адресу: <адрес>: обман покупателя - введение в заблуждение покупателей относительно цены товара; реализация продовольственных и непродовольственных товаров без ценников; хранение и реализация товаров не отвечают обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (осуществляется хранение мясных и мясорастительных консервов с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем) и обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации Волоколамского района, мотивируя свои требования тем, что указанные действия нарушают права потребителей.

Истец - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, просит рассматривать дело в его отсутствие (л.д.35-36).

Ответчик - представитель АО «Дикси-Юг» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.37).

Поскольку ответчик надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, суд определил рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, <адрес>х с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка магазина АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено: 1) расхождение цен на ценниках и расчетно-кассовом узле. Так, на муку «Д» пшеничную хлебопекарную, высший сорт, 1/2кг. установлен ценник 54руб. 90 коп. за упаковку, на расчетно-кассовом узле стоимость муки составила 56 руб.90 коп. (обман потребителя 2 руб.). Таким образом, установлен обман покупателя - введение в заблуждение покупателей относительно цены товара, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.11, п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. 2) на четыре наименования товара, выставленного в торговом зале на стеллажах для реализации покупателям, отсутствовали ценники: на Сок «Добрый» 1л, 2л в ассортименте, на напиток слабоалкогольный газированный «Трофи» со вкусом фейхоа 7,2% об. »;на семена горчицы белой «Белянка» 1/400г, 1/0,5л; на водку «Хортица Серебряная прохлада», 0,375л, 40% об., что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.З ст.П Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. 3)В ходе проверки магазина АО «ДИКСИ Юг», являющегося объектом технического регулирования, при осмотре подсобных помещений установлено, что хранение товаров не отвечает обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880. что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. В нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»,п.7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 ст.7, п.1 ст. 10, п.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 в складском помещении на стеллажах без средств охлаждения при температуре воздуха в помещении +24,9°С (согласно показаниям психрометров А413 и XI34, расположенных в помещении склада) осуществляется хранение мясных и мясорастительных консервов, яиц куриных с нарушением температурного режима хранения,установленного изготовителем (от 0 до +20 °С), согласно информации нанесенной производителем на потребительскую упаковку и транспортную тару: консервы мясные ветчинные стерилизованные «Ветчина домашняя» 1/ 325г (ООО «Балт Рыб Тех» Калининградсая обл, г.Гвардейск) 24 банки на сумму 2616 руб.; Консервы мясные «Ветчина классическая» ГОСТ Р 55762-2013» 1/325 (ЗАО «Орелпродукт» Орловская обл.) 24 банки на сумму 2997руб. 60 коп.; Консервы мясорастительные стерилизованные «Тушенка кусковая с говядиной» 1/325 (ООО «Вязьмамясопродукт» Смоленская обл., г.Вязьма) 12 банок на сумму 298 руб. 80 коп. (итого консервов 60 банок на сумму 5912,4 руб.); Яйцо куриное столовое отборное «Лето» в ячейке 15шт. (ООО «Белянка» Белгородская обл.), дата сортировки 21.03.2016 - 16 ячеек на 1952 руб.; Яйцо куриное столовое 1категории «Волжское утро» в ячейке 30 шт. (ПФ «Волжанин» Ярославская область), дата сортировки 24.03.2016 - 10 ячеек на 2079 руб.; Яйцо столовое СО в ячейке 10 шт. (ООО «Липецкптица» (Липецкая область, г.Липецк) - 24 ячейки на сумму 1473,6 руб.(итого яйца куриного 78 десятков на 5504,6 руб. (л.д.25-28).

За выявленные нарушения юридическое лицо АО «Дикси Юг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.7, ст.14.15, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в виде штрафа (л.д.10-14).

По факту выявленных нарушений в отношении АО «Дикси Юг» было вынесены предписания №,№ от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении отмеченных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

В соответствии со статьей 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», «Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя: организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора; организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;».

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», «Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей».

Согласно статье 46 ГПК РФ «В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя».

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания».

Статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что «Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям».

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривает, что «Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (статья 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

При таких обстоятельствах, поскольку установлено и материалами дела подтверждено, что ответчиком АО «Дикси Юг», реализуемым продовольственные товары, допущены противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, учитывая, что ответчик неоднократно признавался виновным в совершении административного правонарушения, однако нарушения до настоящего времени не устранены, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчиком, надлежаще извещенным о дате слушания дела, доказательств в опровержение доводов истца, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не нашли подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к АО «Дикси-Юг» о признании действий противоправными - удовлетворить.

Признать противоправными действия АО «Дикси Юг» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи продовольственных и непродовольственных товаров в магазине АО «Дикси Юг» расположенном по адресу: <адрес>: обман покупателя - введение в заблуждение покупателей относительно цены товара; реализация продовольственных и непродовольственных товаров без ценников; хранение и реализация товаров не отвечают обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (осуществляется хранение мясных и мясорастительных консервов с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем).

Обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации Волоколамского района.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий Н.Г.Федотова