ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-8403/18 от 16.10.2018 Стерлитамакского городского суда (Республика Башкортостан)

Дело №2-8403/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре ФИО3,

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на придорожное кафе, расположенное на земельном участке общей площадью 340 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, 145 км., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства <адрес> РБ истцу выдано свидетельство на право установки летнего кафе на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, возведено капитальное строение. Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен на праве аренды земельный участок, общей площадью 340 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, категория земель сельскохозяйственного назначения, имеющий адресный ориентир: РБ, <адрес>, Оренбургский тракт, 145 км., истцом в соответствии с вышеуказанным постановлением пройден государственный кадастровый учет земельного участка и заключен с КУС Минземимущества РБ по <адрес> договор аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами вновь заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением на имя главы администрации муниципального района <адрес> РБ о продлении договора аренды земельного участка под действующее придорожное кафе, однако договор аренды продлен не был, в настоящее время истце не может зарегистрировать право собственности на объект строительства – придорожное кафе в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом на судебное заседания не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик - Администрация муниципального района <адрес> РБ, извещенный надлежащим образом на судебного заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Третьи лица Комитет по управлению собственности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства», извещенные надлежащим образом, на судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрения без их участия в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Управление Росреестра РБ, извещенное о дате и времени судебного заседания, не явилось, причину неявки суду не сообщило.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. п. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3.2. ст. 222 ГК РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (п. 3.2 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства <адрес> выдано предпринимателю ФИО3 свидетельство на право установки летнего кафе – местонахождение: <адрес>, 147 км автодороги Уфа-Оренбург, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, назначение: торговая деятельность на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка. С примечанием: стены – кирпич; кровля – металлочерепица или профнастил со специальным покрытием; установки урн; соблюдать требования благоустройства прилегающей территории, что также подтверждается листом согласования по проекту постановления о предоставления участка ФИО3.

Из вышеуказанного свидетельства следует, что свидетельство продлено до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, далее продлено до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для размещения летнего кафе» ФИО3 о предоставлен на праве аренды земельный участок общей площадью 340 кв.м. сроком по ДД.ММ.ГГГГ, категория земель сельскохозяйственного назначения, имеющий адресный ориентир: <адрес>, <адрес>, 145 км. Установлено разрешенное использование (назначение) земельного участка: размещение летнего кафе.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 зарегистрирована в Торговом реестре субъектов торговой деятельности и торговых объектов Республики Башкортостан, наименование торгового объекта – летнее кафе, Оренбургский тракт, 145, регистрационный номер – П-249-34, что подтверждается свидетельством о регистрации в Торговом Реестре субъектов торговой деятельности и торговых объектов.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложения к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от 16.04.20107 - акта приема –передачи земельного участка следует, что арендодатель передал ДД.ММ.ГГГГ, а арендатор принял ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды земельный участок, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, 145 км., с разрешением использованием (назначением): размещение летнего кафе.

Согласно Постановлению Администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района РБ от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию (кафе), расположенному в административных границах сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ присвоен адрес: Республики Башкортостан, <адрес>, Наумовский сельсовет, территория 145 км. трассы Уфа-Оренбург, здание 1.

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ сохранение самовольно возведенного кафе по адресу Республики Башкортостан, <адрес>, Наумовский сельсовет, территория 145 км. трассы Уфа-Оренбург, возможно при условии получения заявителем согласования и технических условий на размещение испрашиваемого объекта от государственного казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» и перевода категории земель в земли населенных пунктов в порядке установленном ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другу» от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018г № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской ФИО1 и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на придорожное кафе, расположенное на земельном участке общей площадью 340 кв.м. по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, 145 км.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на придорожное кафе, расположенное на земельном участке общей площадью 340 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, 145 км.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись З.Т. Забирова

Копия верна: судья З.Т. Забирова

Секретарь ФИО3