Р Е Ш Е Н И Е
( в окончательной формулировке )
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2013 года г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.
с участием помощника прокурора <адрес> Мирзоева А.Н.
при секретаре Исмаиловой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лагуна» об устранении препятствий по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым требованием к ООО «Лагуна» об устранении препятствий по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
В ходе судебного заседания представитель истца пом. прокурора <адрес> Мирзоев А.Н. поддержав исковые требования пояснил, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения прав граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории ООО «Лагуна» <адрес>. Согласно ст.6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них,
Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Согласно арендного договора № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений РД предоставило ООО «Лагуна» в аренду земельный участок из земель особо охраняемых для содержания и обслуживания пляжа «Лагуна» сроком на 49 лет.
Проверкой проведенной в указанной зоне установлено, что на территорию ООО «Лагуна» вход осуществляется черед двухстворчатые металлические ворота, и калитку при закрытии которых ограничивается свободный доступ граждан к береговой полосе Каспийского моря. На территории ООО «Лагуна» в 35 метрах от ворот в направлении к пляжной зоне, установлен металлический шлагбаум изготовленный из труб, который также частично ограничивает доступ граждан к береговой полосе Каспийского моря.
Просит удовлетворить исковые требования, обязав ООО «Лагуна» путем демонтажа ворот и шлагбаума устранить препятствия по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам.
Представитель ответчика ООО «Лагуна» в лица директора указанного предприятия ФИО1 исковые требования не признал и показал, что действительно при въезде на пляж имеются металлические ворота, которые всегда открыты и не создают препятствия для свободного доступа граждан к побережью Каспийского моря. Указанные ворота в летний период всегда открыты, а кроме того рядом с воротами имеется калитка, которая тоже всегда открыта, тем самым не препятствуя людям проходить на городской пляж.
Шлагбаум о котором говориться в иске установлен, с целью предотвратить выезд транспортных средств на береговую полосу. Людям он препятствия не создает, так как спокойно можно пройти мимо указанного шлагбаума с обоих сторон. Кроме того данный шлагбаум контролируют не их предприятие, а охрана Президента РД, так как оттуда идет дорога к дому Президента РД..
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.6 Водного кодекса РФ
1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)
8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ст.22 ч.3.2 Земельного кодекса РФ
3.2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного на основании распоряжения Правительства РД, министерством имущественных отношений заключен договор аренды земельного участка на побережье Каспийского моря в северной рекреационной зоне с ООО «Лагуна» для содержания и обслуживания пляжа «Лагуна» расположенного в <адрес>.
Между тем при выезде суда на место расположения указанного пляжа арендованного ООО «Лагуна» установлено, что пляж огорожен стеной из шлакоблоков. Вход на пляж с правой стороны ограды осуществляется через металлические ворота, который на момент выездного судебного заседания закрыты на замок, а также расположенную рядом калитку открытую на момент осмотра.
В пятнадцати метрах от входных ворот на территории плажа имеется шлагбаум, перекрывающий проезд транспортных средств на территорию прибрежной полосы. Проходу граждан в пляжную зону указанный шлагбаум не мешает.
Второй проход имеется по левую сторону от пляжа при обходе стены из шлакоблоков огораживающих пляжную зону. Данный проход закрыт для проезда транспортных средств бетонными блоками, между которыми имеется проходя для граждан в черту пляжной зоны.
Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> в части устранения препятствия по обеспечению свободного доступа к водным объектам общего пользования путем демонтажа входных ворот за счет ООО «Лагуна» подлежит удовлетворению, так как указанные ворота препятствует свободному доступу граждан к прибрежной полосе Каспийского моря на пляже «Лагуна».
В части же демонтажа шлагбаума расположенного на пляжной зоне в исковых требованиях следует отказать, так как указанный шлагбаум не препятствует гражданам при прохождении их к водному объекту, т.е. пляжной зоне пляжа «Лагуна».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Лагуна» об устранении препятствия по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам путем демонтажа входных ворот и шлагбаума удовлетворить частично.
Обязать ООО «Лагуна» устранить препятствие по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и береговой полосе Каспийского моря путем демонтажа входных ворот установленных на въезде на пляж «Лагуна» <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд..
Председательствующий Сунгуров Р.Г.
Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ.