Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – ФИО3, действующей на основании доверенности № 36 от 29.01.2018г.,

3-его лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Отделу Управления Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании государственной регистрации права, недействительной, признании недействительной записи о данной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимость,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Отделу Управления Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии в Орджоникидзевском районе г. Перми, в котором просит признать государственную регистрацию права №... от 27.02.2018 года незаконной, недействительной; признать недействительной соответствующую запись о данной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

В обоснование исковых требований указала, что 19.02.2018 года она (ФИО2) подала документы на регистрацию сделки (передача права собственности по договору дарения ФИО4 квартиры, находящейся по адресу: <АДРЕС>40) в филиал «Мотовилихинский» КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ», регистрационный номер <.....> от 19.02.2018 года. 26.02.2018 года в тот же филиал истцом было подано заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения, регистрационный номер <.....> от 26.02.2018 года. Не смотря на подачу заявления о прекращении государственной регистрации, 27.02.2018 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии сделка была проведена и зарегистрирована, право собственности перешло ФИО4, номер государственной регистрации права <.....> от 27.02.2018 года. В связи с тем, что заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без проведения было подано до даты проведения государственной регистрации права по данной сделке, а регистратором при проведении регистрации не было проверено наличие поступивших заявлений о ее прекращении, истец считает, что в данном случае государственная регистрация права незаконна и не обоснована, и должна быть признана недействительной. Просит заявленные требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании на требования настаивала, суду дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, указала также, что акт приема-передачи имущества не составлялся, фактически имущество не передано.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что Управлением предусмотренные законом сроки были соблюдены, документы получены 27.02.2018 года. В Федеральную кадастровую палату документы поступили уже после регистрации сделки.

Представитель ответчика - Отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Орджоникидзевском районе г. Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Из представленных ранее в материалы дела письменных пояснений от 06.04.2018 года следует, что согласно актуальным данным ЕГРН двухкомнатная квартира, назначение: жилое, площадью 43 кв.м., этаж: 5, кадастровый №..., расположенная по адресу: <АДРЕС>40, принадлежит на праве собственности ФИО4, на основании Договора дарения жилого помещения от 19.02.2018 года. 19.03.2018 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации запрета на осуществление регистрации сделок на спорную квартиру на основании определения Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 02.03.2018 года. 28.03.2018 года внесена запись о государственной регистрации запрета на осуществление регистрации на спорную квартиру на основании определения Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 02.03.2018 года. 28.03.2003 года в ЕГРН была внесена запись о праве собственности ФИО5 на основании Договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 30.07.2003 года. 19.02.2018 года в регистрирующий орган обратились ФИО2 (ранее Красницкая) М. В. и ФИО4 с заявлениями о государственной регистрации права (перехода права) собственности на вышеуказанную квартиру на основании Договора дарения жилого помещения от 19.02.2018 года. ФИО2 на государственную регистрацию было представлено свидетельство о заключении брака от 28.12.2013 года, выданное Управлением ЗАГС администрации г. Перми (Мотовилихинский отдел) серии I-ВГ №..., на основании которого ФИО5 была присвоена фамилия «ФИО2». В качестве документа-основания представлен Договор дарения жилого помещения от 19.02.2018 года, заключенный между ФИО2 (даритель) и ФИО4 (одаряемый), согласно которому истец безвозмездно передает в собственность ФИО4 указанную квартиру. Представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям действующего законодательства, оснований для отказа, приостановления государственной регистрации не имелось, в связи с чем 27.02.2018 года правомерно было принято решение об осуществлении государственной регистрации перехода права от истца, государственной регистрации права собственности за ФИО4 в отношении спорной квартиры. Также согласно сведениям ЕРГН истцом 26.02.2018 года в ЕГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» филиал Мотовилихинский было представлено заявление о прекращении государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения. Дополнительные документы в виде заявления истца о прекращении государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения были приобщены после проведения государственной регистрации прав по основному пакету документов. На момент осуществления государственной регистрации заявленного права заявление ФИО2 о прекращении государственной регистрации не поступило к основному пакету документов, в связи с чем решение о государственной регистрации было принято без учета указанного заявления. Представитель ответчика считает, что 27.02.2018 года в ЕГРН правомерно была внесена запись о праве собственность ФИО6 на спорную квартиру. Кроме того, представитель считает Отдел УФСГРКиК в Орджоникидзевском районе г. Перми ненадлежащим ответчиком, поскольку указанный отдел является структурным подразделением Управления и не обладает статусом самостоятельного юридического лица. Исковые требования к Управлению должны быть предъявлены в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. Просит исключить Отдел УФСГРКиК в Орджоникидзевском районе г. Перми из числа ответчиков, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Пермского краевого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Филиал «Мотовилихинский» КГАУ «Пермский МФЦ ПГМУ» в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также отзыв по существу заявленных требований. Указала, что действительно 19.02.2018 года ФИО2 обратилась в филиал «Мотовилихинский» КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» с заявлением о регистрации перехода права на объект недвижимости. В соответствии с установленным регламентом, после принятия необходимых документов последние сканируются, отправляются в государственный орган, который непосредственно оказывает услугу, а на бумажном носителе документы передаются на следующий рабочий день. Срок регистрации составлял 9 рабочих дней с даты приема заявления. Следовательно, крайний срок получения документов – 5 марта 2018 года. 26.02.2018 года истец воспользовавшись своим правом обратилась в филиал «Мотовилихинский» с заявлением о прекращении осуществления государственного кадастрового учета в заявительном порядке. Заявление было принято и получено ФКП Росреестра 27.02.2018 года. Таким образом, КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» осуществил прием заявлений и документов для последующего направления их в государственный и (или) муниципальный орган, непосредственно предоставляющий заявителю государственную и (или) муниципальную услугу, своевременно. Просит исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо - ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, согласно которым на основании договора дарения ее дочь ФИО2 подарила ей (ФИО4) жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 43 кв.м., по адресу: <АДРЕС>40. 27.02.2018 года произведена государственная регистрация права ФИО4 на спорное жилое помещение номер государственной регистрации права <.....> Таким образом, 27.02.2018 года зарегистрирован в ЕГРН переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества от дарителя к одаряемому. Договор дарения заключен в письменной форме подписан обеими сторонами, согласованы все существенные условия договора дарения, стороны при оформлении сделки знали, что оформили именно договор дарения жилого помещения, который предусматривает безвозмездность, что указано в самом тексте договора. Доказательства, подтверждающие, что воля сторон не была направлена на создание указанных правовых последствий, истцом представлены быть не могут ввиду их отсутствия. Мотивы, которыми руководствовались стороны при заключении сделки существенного значения не имеют. В удовлетворении исковых требований просит отказать ввиду отсутствия правовых оснований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Из положений п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу п. 3 ст. 574 ГК РФ, договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в том числе в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения через многофункциональный центр.

Согласно п. 105 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 года № 278, прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Подпунктом 2 пункта 103 Административного регламента установлено, что заявитель уведомляется о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, в том числе с указанием их перечня, даты и времени их представления с точностью до минуты: при личном обращении в многофункциональный центр, а также посредством почтового отправления или посредством отправления в электронной форме - в течение рабочего дня, следующего за днем приема органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, в порядке и способами, которые установлены Приказом Минэкономразвития России от 15.03.2016 года № 127.

Аналогичная норма установлена в пп. 1 п. 17 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в орган регистрации прав определяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в орган регистрации прав не должны превышать один рабочий день (п. 18 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу положений пп. 1 и 2 п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Согласно п. 2 указанной статьи, датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Подпунктом 41 пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 41 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок не более чем один месяц (п. 8 указанной статьи).

Из положений п. 1 ст. 30 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев (п. 2 ст. 30 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 3 названной статьи, поступление в орган регистрации прав заявления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав прерывает течение соответствующего срока, установленного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Указанный срок, истекший до поступления данного заявления, не засчитывается в новый срок.

В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного Федерального закона, до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 2 ст. 31 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом.

Орган регистрации прав обязан уведомить заявителей о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием даты прекращения осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ст. 31).

Согласно положениям п. 7 ст. 31 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предусмотренных настоящей статьей заявления или судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 30.07.2003 года принадлежала на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 43,0 кв.м., по адресу: <АДРЕС>40 (л.д. 24-32), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <АДРЕС> от 28.08.2003 года (л.д. 8).

28.12.2013 года между ФИО5 и фио1 был заключен брак, что подтверждается свидетельством серии I-ВГ №..., выданным 28.12.2013 года Управлением ЗАГС администрации г. Перми (Мотовилихинский отдел) Пермского края, после регистрации брака ФИО5 присвоена фамилия «ФИО2» (л.д. 9).

19.02.2018 года между ФИО2 (даритель) и ФИО4 (одаряемый) был заключен договор дарения жилого помещения, в соответствии с условиями которого даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому долю жилого помещения в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <АДРЕС>40.

Пунктом 5 договора предусмотрена государственная регистрация договора и перехода права собственности. Договор выполнен путем заполнения типового бланка, распечатанного с одного из сайтов сети Интернет, и собственноручно подписан сторонами.

В тот же день, 19.02.2018 года, ФИО2 и ФИО4 обратились в КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Мотовилихинский с заявлениями о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № <.....> и № <.....> соответственно. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, дата получения документов – 9 рабочих дней с даты приема заявления.

26.02.2018 года в 08.32 часов специалистом КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Мотовилихинский от ФИО2 было принято заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения от 26.02.2018 года № <.....>, в котором истец просит прекратить осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и вернуть ранее представленные для их проведения документы. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, дата получения документов – 3 рабочих дня с даты приема заявления.

15.12.2016 года между КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ», Управлением ФСГРКиК по Пермскому краю и Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК» по Пермскому краю было заключено Соглашение №... о взаимодействии.

Согласно п. 4.4 и пп.4.4.16 МФЦ обязан осуществлять доставку принятых от заявителей документов в Управление или Филиал и прием от Управления или Филиала документов по результатам предоставления государственных услуг для последующей выдачи заявителям в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

Приложением № 4 к Соглашению от 15.12.2016 года урегулирован порядок предоставления государственных услуг через МФЦ. Из пункта 14 указанного Приложения следует, что комплекты документов, сформированные специалистами МФЦ, направляются в территориальные отделы Управления и Филиала с реестром приема-передачи документов в двух экземплярах (форма реестра приема-передачи документов приведена в Приложении № 3 к настоящему Порядку). Один экземпляр реестра приема-передачи документов остается в филиале или ТОСП (территориальном обособленном структурном подразделении) МФЦ с отметкой территориального отдела Управления или Филиала о получении, указанием даты и подписью лица, принявшего документы. При отсутствии технической возможности передачи заявления (запроса) и документов по каналам связи в территориальные отделы Управления или Филиала, специалист МФЦ обеспечивает передачу комплектов документов только на бумажном носителе.

Из положений п. 15 Приложения № 4 следует, что срок доставки документов из филиалов и ТОСП МФЦ, расположенных на территории г. Перми в соответствующие территориальные отделы Управления или Филиала не должен превышать 1 рабочего дня. Передача документов осуществляется два раза в день: с понедельника по четверг: утренний рейс – до 11.00 и вечерний рейс - до 17.00; пятница: утренний рейс – до 11.00 и вечерний рейс – до 16.00. Если срок предоставления государственной услуги, в том числе государственной регистрации прав или государственного кадастрового учета, составляет 5 или менее рабочих дней, передача МФЦ комплектов документов осуществляется после приема документов с учетом периодичности утренних и вечерних рейсов.

В материалы дела представлена копия реестра отправки документов из КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Мотовилихинский в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК» по Пермскому краю от 27.02.2018 года, под № 1 в указанном реестре значится документ с номером <.....> от 26.02.2018 года, данным документом является заявление истца о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения. Документы получены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК» по Пермскому краю 27.02.2018 года, в установленный срок.

Согласно штампу, проставленному на копии договора дарения жилого помещения от 19.02.2018 года, право собственности ФИО4 на спорную квартиру зарегистрировано 27.02.2018 года за №....

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, ввиду следующего.

Из положений п. 1 ст. 31 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вытекает, что рассмотрение представленных для государственной регистрации прав документов может быть прекращено только до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» прямо установлено, что заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора.

Указанное положение закона предусмотрено в целях обеспечения интересов заинтересованных сторон, такая гарантия необходима для предотвращения недобросовестных действий участников гражданского оборота.

Между тем, заявление о прекращении государственной регистрации права было подано только дарителем ФИО2, одаряемым указанное заявление не подавалось, интереса к прекращению регистрации прав у ФИО4 нет. Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика Управления ФСГРКиК по Пермскому краю и копии реестра отправки документов заявление истца о прекращении государственной регистрации права поступило в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК» по Пермскому краю после осуществления регистрации права собственности за ФИО4

Таким образом, оснований для прекращения государственной регистрации у регистрирующего органа не было, регистрация была проведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Отделу Управления Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании государственной регистрации права, недействительной, признании недействительной записи о данной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимость, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме (25.05.2018 года).

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>