Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО11 о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование иска указал, что проходил государственную гражданскую службу в ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника руководителя территориального органа по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика перед истцом возникла задолженность по заработной плате в размере ФИО13., ввиду того, что в нарушение действующего законодательства ответчик начислял ежемесячные поощрительные выплаты за своевременное качественное выполнение поставленных задач и единовременные премии без учета районного и стажевого коэффициента (№%), действующих на территории Республики Хакасия. Просил взыскать с ответчика в свою пользу указанную задолженность обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. начислять районный коэффициент и процентную надбавку на стимулирующие выплаты и обязать ответчика произвести перерасчет денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с учетом надбавок стимулирующего характера, районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и произвести выплату образовавшейся задолженности.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО14 о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование иска указала, что проходил государственную гражданскую службу в ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста-эксперта. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика перед истцом возникла задолженность по заработной плате в размере ФИО16., ввиду того, что в нарушение действующего законодательства ответчик начислял ежемесячные поощрительные выплаты за своевременное качественное выполнение поставленных задач и единовременные премии без учета районного и стажевого коэффициента №), действующих на территории Республики Хакасия. Просила взыскать с ответчика в свою пользу указанную задолженность обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. начислять районный коэффициент и процентную надбавку на стимулирующие выплаты и обязать ответчика произвести перерасчет денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с учетом надбавок стимулирующего характера, районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и произвести выплату образовавшейся задолженности.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. гражданские дела по иска ФИО1 к ФИО17 и ФИО2 к ФИО18 объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, в судебном заседании привели доводы, аналогичные изложенным в исковых заявлениях.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО19. иск не признала, заявила о применении последствия пропуска трехмесячного срока обращения в суд, полагала, что срок должен исчисляться к каждой выплате заработной платы отдельно. Суду пояснила, что спорная поощрительная выплата и разовые премии носят социальный характер, устанавливаются в конкретном размере, в связи с чем на указанные выплаты не начисляется стажевый и районный коэффициенты. Единовременная поощрительная выплата гражданской службы является единовременной, носит компенсационный характер по смыслу ст. 164 ТК РФ. Районного коэффициента начисляется на должностной оклад, компенсационные надбавки, связанные с условиями и характером выполняемой работы, поощрительные выплаты (премии по итогам квартала, года). Материальная помощь и единовременные выплаты исчисляются без учета районного и стажевого коэффициента, так как они не входят в состав заработной платы. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела и оценив предоставленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 315, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях в которых установлен районный коэффициент, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно служебному контракту, подписанному ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 проходил государственную гражданскую службу в ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника руководителя территориального органа (по безопасности).

Как следует из п. 9 служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада 4360 руб., месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 20% оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 120% оклада, ежемесячной процентной надбавки должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в связи с сокращением должности гражданской службы.

Из расчетных листков ФИО1 усматривается, что ему выплачивалась ежемесячно поощрительная выплата гражданской службы в размере ФИО21., на которые не начислялся районный коэффициент и стажевая надбавка.

Согласно служебному контракту, подписанному ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО2 проходит государственную гражданскую службу в ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста-эксперта отдела анализа и организации планирования управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.

Пункт 9 служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада ФИО23., месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 0% оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере № оклада, ежемесячной процентной надбавки должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Из расчетных листков ФИО2 усматривается, что ей выплачивалась ежемесячно поощрительная выплата гражданской службы в размере ФИО24., на которые не начислялся районный коэффициент и стажевая надбавка.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», Протоколов заседания Комиссии МЧС России по социальным выплатам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячных Приказов начальника ФИО25 истцу с ДД.ММ.ГГГГ начисляется ежемесячная поощрительная выплата гражданской службы за своевременное и качественное выполнение поставленных задач.

Согласно п. 5.12 коллективного договора ФИО26, зарегистрированного Министерством труда и социального развития Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№ без замечаний, премия выплачивается одновременно с заработной платой и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

Доводы ответчика о том, что на премию не начисляется районный коэффициент, поскольку премии носят разовый социальный характер, безосновательны.

Согласно пояснениям представителя ответчика, премия выплачивалась истцам за своевременное и качественное выполнение поставленных задач согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ № №ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с празднованием Международного женского дня, празднованием Дня спасателя, празднования 365-ой годовщины Дня пожарной охраны России (приказы от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании Протоколов заседания Комиссии МЧС России по социальным выплатам от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принятия решения о премировании работников Комиссией МЧС России по социальным выплатам не является основанием для определения премий как социальные выплаты по смыслу ст. 164 ТК РФ, которой определено, что компенсации это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей.

Из представленных суду писем МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно с ДД.ММ.ГГГГ следует осуществлять премирование за фактически отработанное время по категориям должностей гражданских служащих согласно приложению. В приложении № 2 категории главный специалист-эксперт раздела Главные управления МЧС России (по субъектам РФ) ежемесячная премия названная: за добросовестное исполнение должностных обязанностей и проявленную инициативу при решении задач, определена в размере 15,0 тыс. руб.

Из вышеизложенного следует, что вышеуказанная выплата является стимулирующей надбавкой, т.е. ежемесячной премией, входящей в состав заработной платы и начисляемой за фактически отработанное время.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом частью 9 этой же статьи предусмотрено, что в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на выплачиваемые истцу премии подлежат начислению районный и стажевый коэффициенты.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей статье, они могут быть восстановлены судом.

Индивидуальный трудовой спор в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора.

В рассматриваемом споре, поскольку заработная плата выплачивается ежемесячно, срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора должен исчисляться для каждой ежемесячной выплаты отдельно.

Как следует из пояснений сторон, оплата труда работникам ФИО46 производится не позднее 5-го числа месяца следующего за отработанным месяцем.

Следовательно, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ, должна быть выплачена не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, суд считает, что срок обращения в суд за защитой нарушенного права необходимо исчислять с даты, когда установлена выплата заработной платы, т.е. с 5 числа каждого месяца по заработной плате за предыдущий месяц.

Иск представлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении трехмесячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ по требованию о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцами не предоставлено.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО27., которая показала, что истцам своевременно выдавались расчетные листки, из которых они могли увидеть составные части своего месячного содержания.

У суда нет оснований не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля.

Кроме того, истцы сами представили свои расчетные листки в материалы дела, в связи с вышеуказанным, доводы истцов о том, что им своевременно не вручались расчетные листки, не состоятельны.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с июля по ДД.ММ.ГГГГ (по Петрову с ДД.ММ.ГГГГ) подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 представил расчет задолженности, согласно которому за период ДД.ММ.ГГГГ задолженность ввиду не начисления стажевого и районного коэффициентов на ежемесячную надбавку – ежемесячная поощрительная выплата гражданской службы, составляет ФИО28

Истица ФИО2 представила расчет задолженности, согласно которому за период ДД.ММ.ГГГГ задолженность ввиду не начисления стажевого и районного коэффициентов на ежемесячную надбавку – ежемесячная поощрительная выплата гражданской службы, составляет ФИО29.

Суд, проверив расчет, находит его верным и принимает. Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил.

Учитывая изложенное исковые требования истцов ФИО1 и ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию задолженность по заработной плате за указанный период, с обязанием ответчика производить начисление районного и стажевого коэффициентов на стимулирующую выплату: ежемесячная поощрительная выплата гражданской службы, и с обязанием произвести перерасчет и выплату денежного содержания истцам за период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ежемесячной поощрительной выплаты и подлежащих начислению компенсационных надбавок за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перерасчет и выплату денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ежемесячной поощрительной выплаты и подлежащих начислению компенсационных надбавок за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы и среднего дневного заработка для оплаты отпусков учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Пункты 5.12, 5.13 Положения о системе оплаты труда и премирования федеральных государственных служащих Главного управления МЧС России по РХ предусматривают, что премия учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка, предусмотрены основания премирования.

Доводы ответчика, что данные выплаты являются выплатами разового характера, не входят в систему оплату труда государственных служащих и поэтому на них не подлежит начислению районный коэффициент, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО30, ФИО2 ФИО31 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО32 в пользу ФИО1 ФИО33 недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере ФИО34

Взыскать с ФИО35 в пользу ФИО2 ФИО36 недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере ФИО37.

Обязать ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ года производить ФИО2 ФИО39 начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы на стимулирующую выплату: ежемесячная поощрительная выплата гражданской службы.

Обязать ФИО40 произвести Петрову ФИО41 перерасчет и выплату денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ежемесячной поощрительной выплаты и подлежащих начислению компенсационных надбавок за ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО42 произвести ФИО2 ФИО43 перерасчет и выплату денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ежемесячной поощрительной выплаты и подлежащих начислению компенсационных надбавок за ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований Петрову ФИО44, ФИО2 ФИО45 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Белокопытов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Ю.Белокопытов