Решение № 2-8412/2023 от 03.10.2023 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8412/2023 по исковому заявлению Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю Барановой Галии Нуралиевне о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с исковым заявлением к ИП Барановой Г.Н. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с № до № часов членами ТООЗПП «ЩИТ» проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП Баранова Г.Н., расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения мероприятия общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. Отсутствует вывеска с информацией для потребителей сведения потребителей о наименовании организации, режиме работы (наименование организации не полное).

2. Отсутствует Свидетельство о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

3. Отсутствуют Правила продажи товаров по договору розничной купли-продаж.

4. Отсутствуют ценники, оформленные должным образом.

5. В продаже находится, была реализована некачественная пищевая продукция /весовой товар/ с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/ маркировочный ярлык), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, качество и безопасность:

- Меренговый рулет по цене 350 рублей за 1 кг. (со слое продавца), на сумму 178 рублей;

- Сметанник по цене 365 рублей за 1 кг., на сумму 107 рублей;

- Пальчики заварные по цене 270 рублей за 1 кг., на сумму 89 рублей;

- Конфеты «Ленинградские» по цене 410 рублей за 1 кг., на сумму 100 рублей;

- Конфеты «Птица Зимолюбка» по цене 300 рублей за 1 кг., на сумму 53 рубля;

- Чернослив с грецким орехом по цене 930 рублей за 1 кг., на сумму 143 рубля;

- Конфеты «Вишня» по цене 950 рублей за 1 кг., на сумму 131 рубль;

- Конфеты «Ласка» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 91 рубль;

- Конфеты «Золотой Слиток» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 51 рубль.

На данную продукцию отсутствует, не предоставлена по просьбе потребителя: маркировка (маркировочный ярлык) с информацией от изготовителя/производителя: страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юридический адрес), знак ЕАС, условия хранения, состав, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности. Общая сумма покупки составила 943 рубля после перевеса на весах продавца, с покупателя было взято продавцом 1 117 рублей, в связи с чем, обсчет покупателя составил 174 рубля в пользу продавца. Оплата за товар произведена покупателем наличными денежными средствами. Кассовый чек о покупке потребителю не предоставлен, в предоставлении товарного чека отказано продавцом на торговой точке ответчика. Торговая организация ответчика осуществляет торговую деятельность с нарушениями требований, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (ФЗ № 54 от 22.05.2003). В продаже находится на витрине: опасная для жизни и здоровья потребителей пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- Конфеты «Ломтишка» по цене 540 рублей за 1 кг., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 суток;

- Пряники ТМ «Сладкая Слобода» в индивидуальной упаковке, ценник отсутствует, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 25 суток.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы нарушения, что подтверждается подписью представителей ТООЗПП «ЩИТ» ФИО2 и ФИО3. Осуществлена фото- и видеосъемка мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца на торговой точке, представиться отказалась. Наименование торговой организации было установлено по ИНН, указанном в кассовом чеке/онлайн касса о покупке/ приход от ДД.ММ.ГГГГ, взятом на данной торговой точке. У продавца на торговой точке была неоднократно запрошена информация, маркировка о реализованных товарах пищевой продукции от изготовителя: о дате изготовления, сроках годности, которая не предоставлена продавцом, запрошена стоимость товара, в виду отсутствия ценника, что подтверждается видеозаписью. Информация о наличии на витрине пищевой продукции с истекшим сроком годности доведена до продавца на торговой точке, что зафиксировано видеозаписью. У продавца на торговой точке неоднократно запрошены, просили предоставить кассовый чек о покупке, товарный чек, с указанием: наименования товара, его стоимости, веса, что подтверждается видеозаписью. Отсутствие информации для потребителя зафиксировано фотосъемкой, а также видеозаписью. Произведен возврат некачественной пищевой продукции и денежных средств, от подписи в акте продавец отказалась, копия акта предоставлена, что зафиксировано и подтверждается видеозаписью. В продаже находилась и реализована ответчиком некачественная и опасная для жизни и здоровья потребителя пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов с истекшим сроком годности, продажа которой запрещена законодательством РФ. Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений и в его действиях имеется вина, по этой причине истец считает необходимым признать действия ответчика противоправными.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просил:

1. Признать противоправными действия ответчика на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации на вывеске: наименование организации;

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

- отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информацией: наименование товара, цены в рублях;

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность; с нарушением сроков годности, установленных ее изготовителем, с нарушением требований обязательных для исполнения:

- Меренговый рулет по цене 350 рублей за 1 кг. (со слое продавца), на сумму 178 рублей;

- Сметанник по цене 365 рублей за 1 кг., на сумму 107 рублей;

- Пальчики заварные по цене 270 рублей за 1 кг., на сумму 89 рублей;

- Конфеты «Ленинградские» по цене 410 рублей за 1 кг., на сумму 100 рублей;

- Конфеты «Птица Зимолюбка» по цене 300 рублей за 1 кг., на сумму 53 рубля;

- Чернослив с грецким орехом по цене 930 рублей за 1 кг., на сумму 143 рубля;

- Конфеты «Вишня» по цене 950 рублей за 1 кг., на сумму 131 рубль;

- Конфеты «Ласка» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 91 рубль;

- Конфеты «Золотой Слиток» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 51 рубль, с отсутствием /не предоставлением маркировки/маркировочного ярлыка с информацией от изготовителя/производителя: страна изготовителя/производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юридический адрес), знак ЕАС, состав, условия хранения, дата изготовления, срок годности, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

- Конфеты «Ломтишка» по цене 540 рублей за 1 кг., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ, с истекшим сроком годности 2 суток;

- Пряники ТМ «Сладкая Слобода» в индивидуальной упаковке, ценник отсутствует, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ, с истекшим сроком годности 25 суток.

- осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчета с потребителем наличными, не предоставления кассового чека о покупке/о возврате.

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия на торговой точке, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации на вывеске: наименование организации;

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

- отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информацией: наименование товара, цены в рублях;

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность; с нарушением сроков годности, установленных ее изготовителем;

- осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчета с потребителем наличными, не предоставления кассового чека о покупке/о возврате.

3. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации <адрес> и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Представитель истца в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие (л.д. 44).

Ответчик в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением адресу регистрации, которое возвращено по истечению срока хранения. О рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений относительно исковых требований не представила.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель истца не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства и принятия заочного решения, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

В силу ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 10 ФЗ «О Защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется (в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ).

Согласно ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах в мете их продажи признается публичной офертой независимо от того, указана ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 35 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), цена за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется (в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ).

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2)состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6)условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7)наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8)рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9)показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10)сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11)единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) – члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется (в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ).

Ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020) закреплено понятие «срока годности пищевой продукции», согласно которому – это период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В силу ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (ч. 1).

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ч. 2).

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (ч. 3).

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза (ч. 4).

В ст. 7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020) закреплены общие требования безопасности пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/20211 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/20211 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/20211 соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Статьей 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ закреплено:

1. В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

3. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные вабзацах второмитретьем пункта 2настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

4. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные вабзацах четвертом-седьмом пункта 2настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» закреплены требования к условиям реализации пищевой продукции.

Так, п. 8.1 предусматривает, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно п. 8.11. Не допускаются для реализации населению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов; б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи; г) позеленевшие клубни картофеля; д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция; е) пищевая продукция с истекшими сроками годности; ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов; з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами. Реализация сырого молока на сельскохозяйственных рынках допускается при наличии в месте его реализации предупреждающей надписи о необходимости его кипячения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с № до № часов членами СРООЗПП «ЩИТ» проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП Баранова Г.Н., расположенной по адресу: <адрес>.

В результате осуществления общественного контроля составлена информация о выявленных существенных нарушениях:

1. Отсутствует вывеска с информацией для потребителей сведения потребителей о наименовании организации, режиме работы (наименование организации не полное).

2. Отсутствует Свидетельство о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

3. Отсутствуют Правила продажи товаров по договору розничной купли-продаж.

4. Отсутствуют ценники, оформленные должным образом.

5. В продаже находится, была реализована некачественная пищевая продукция /весовой товар/ с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/ маркировочный ярлык), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, качество и безопасность:

- Меренговый рулет по цене 350 рублей за 1 кг. (со слое продавца), на сумму 178 рублей;

- Сметанник по цене 365 рублей за 1 кг., на сумму 107 рублей;

- Пальчики заварные по цене 270 рублей за 1 кг., на сумму 89 рублей;

- Конфеты «Ленинградские» по цене 410 рублей за 1 кг., на сумму 100 рублей;

- Конфеты «Птица Зимолюбка» по цене 300 рублей за 1 кг., на сумму 53 рубля;

- Чернослив с грецким орехом по цене 930 рублей за 1 кг., на сумму 143 рубля;

- Конфеты «Вишня» по цене 950 рублей за 1 кг., на сумму 131 рубль;

- Конфеты «Ласка» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 91 рубль;

- Конфеты «Золотой Слиток» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 51 рубль.

На данную продукцию отсутствует, не предоставлена по просьбе потребителя: маркировка (маркировочный ярлык) с информацией от изготовителя/производителя: страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юридический адрес), знак ЕАС, условия хранения, состав, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности.

Общая сумма покупки составила 943 рубля после перевеса на весах продавца, с покупателя было взято продавцом 1 117 рублей, в связи с чем, обсчет покупателя составил 174 рубля в пользу продавца.

Оплата за товар произведена покупателем наличными денежными средствами. Кассовый чек о покупке потребителю не предоставлен, в предоставлении товарного чека отказано продавцом на торговой точке ответчика.

Торговая организация ответчика осуществляет торговую деятельность с нарушениями требований, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (ФЗ № 54 от 22.05.2003).

В продаже находится на витрине: опасная для жизни и здоровья потребителей пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- Конфеты «Ломтишка» по цене 540 рублей за 1 кг., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 суток;

- Пряники ТМ «Сладкая Слобода» в индивидуальной упаковке, ценник отсутствует, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 25 суток.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы нарушения, что подтверждается подписью представителей ТООЗПП «ЩИТ» ФИО2 и ФИО3.

Осуществлена фото- и видеосъемка мероприятия ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца на торговой точке, представиться отказалась.

Наименование торговой организации было установлено по ИНН, указанном в кассовом чеке/онлайн касса о покупке/ приход от ДД.ММ.ГГГГ, взятом на данной торговой точке.

У продавца на торговой точке неоднократно запрошена информация, маркировка о реализованных товарах пищевой продукции от изготовителя: о дате изготовления, сроках годности, которая не предоставлена продавцом, запрошена стоимость товара, в виду отсутствия ценника, что подтверждается видеозаписью. Информация о наличии на витрине пищевой продукции с истекшим сроком годности доведена до продавца на торговой точке, что зафиксировано видеозаписью. У продавца на торговой точке неоднократно запрошены, просили предоставить кассовый чек о покупке, товарный чек, с указанием: наименования товара, его стоимости, веса, что подтверждается видеозаписью. Отсутствие информации для потребителя зафиксировано фотосъемкой, а также видеозаписью.

Произведен возврат некачественной пищевой продукции и денежных средств, от подписи в акте продавец отказалась, копия акта предоставлена, что зафиксировано и подтверждается видеозаписью.

В продаже находилась и реализована ответчиком некачественная и опасная для жизни и здоровья потребителя пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов с истекшим сроком годности, продажа которой запрещена законодательством РФ.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине суд считает необходимым признать действия ответчика противоправными.

Данная позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»).

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, требования о признании противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей и обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, в связи с чем не предоставления кассового чека о покупке/возврате удовлетворению не подлежат, поскольку федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением порядка применения ККТ организациями и ИП осуществляют налоговые органы. Положение о названном контроле (надзоре) утверждает Правительство РФ (п. 1 ст. 7 Закона о применении ККТ). Общие правила этого контроля (надзора) содержатся в Законе о государственном и муниципальном контроле (п. 1 ст. 7 Закона о применении ККТ).

Требования истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение десяти дней со дня опубликования (размещения), подлежат удовлетворению в части.

Так, ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» обязывает правонарушителя довести решение суда до сведений потребителя через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма ФЗ РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» не предоставляет право суду конкретизировать СМИ.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ст. 89 ГПК РФ, ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. 333³⁶ НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела должно осуществляться по правилам ст. 103 ГПК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» (№) к Индивидуальному предпринимателю Барановой Галии Нуралиевне (№) о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

1. Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Барановой Галии Нуралиевны на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации на вывеске: наименование организации;

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

- отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информацией: наименование товара, цены в рублях;

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность; с нарушением сроков годности, установленных ее изготовителем, с нарушением требований обязательных для исполнения:

- Меренговый рулет по цене 350 рублей за 1 кг. (со слое продавца), на сумму 178 рублей;

- Сметанник по цене 365 рублей за 1 кг., на сумму 107 рублей;

- Пальчики заварные по цене 270 рублей за 1 кг., на сумму 89 рублей;

- Конфеты «Ленинградские» по цене 410 рублей за 1 кг., на сумму 100 рублей;

- Конфеты «Птица Зимолюбка» по цене 300 рублей за 1 кг., на сумму 53 рубля;

- Чернослив с грецким орехом по цене 930 рублей за 1 кг., на сумму 143 рубля;

- Конфеты «Вишня» по цене 950 рублей за 1 кг., на сумму 131 рубль;

- Конфеты «Ласка» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 91 рубль;

- Конфеты «Золотой Слиток» по цене 600 рублей за 1 кг., на сумму 51 рубль, с отсутствием /не предоставлением маркировки/маркировочного ярлыка с информацией от изготовителя/производителя: страна изготовителя/производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юридический адрес), знак ЕАС, состав, условия хранения, дата изготовления, срок годности, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

- Конфеты «Ломтишка» по цене 540 рублей за 1 кг., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ, с истекшим сроком годности 2 суток;

- Пряники ТМ «Сладкая Слобода» в индивидуальной упаковке, ценник отсутствует, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до: ДД.ММ.ГГГГ, с истекшим сроком годности 25 суток.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя Баранову Галию Нуралиевну прекратить противоправные действия на торговой точке, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации на вывеске: наименование организации;

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

- отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информацией: наименование товара, цены в рублях;

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность; с нарушением сроков годности, установленных ее изготовителем.

3. Обязать Индивидуального предпринимателя Баранову Галию Нуралиевну довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в любом СМИ по выбору ответчика или иным способом.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Барановой Галии Нуралиевны государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – 10.10.2023.

Судья О.В. Никулкина