Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, направлении средств материнского капитала на оплату образовательных услуг,

у с т а н о в и л:

ФИО11 Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения ... от ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязаниинаправить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ..., выданному на имя ФИО12, на оплату образовательных услуг по договору ... от .... на получение платных услуг дошкольного образования ФИО13, ... года рождения в частном детском саду ФИО14 размере ... рублей, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей и расходов по оплате юридических услуг в сумме ... рублей.

В обоснование исковых требований указала, что в связи с рождением ... сына ФИО15 ей выдан сертификат от ... серии МК... на получение средств материнского (семейного) капитала. На основании договора от ... за ... об оказании платных услуг дошкольного образования сын посещает частный детский сад ФИО16 Она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату дошкольного образования сына. Решением ответчика от ...... ей было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. С данным отказом не согласна, поскольку действующим законодательством ей предоставлено право использования указанных средств на дошкольное образование ребенка в образовательном учреждении.

В судебном заседании представитель истца ФИО17 Н.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и уточнила в части суммы перечисления средств материнского капитала, просила направить часть средств материнского капитала на оплату образовательных услуг в размере ...., повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО18 Р.Р. в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР. В письменном возражении на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в соответствии с п.8(1) Правил направления средств материнского капитала на получение образования ребенком., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 926, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка в организации, реализующей образовательные программы. Истицей заключен договор, заключенный с ФИО19 не являющейся юридическим лицом.Ссылается на то, что законодательством не предусмотрено направление средств материнского капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Третье лицо ФИО20 в суд не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО21 Т.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 926 настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) организаций, указанные в договоре найма жилого помещения в общежитии.

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что в связи с рождением у истицы сына ФИО22, ... года рождения, ФИО23 Т.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ... серии ....

... между ФИО24 и ФИО25 Т.В., действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО26, ... года рождения года рождения, заключен договор ... об оказании платных услуг дошкольного образования, предметом которого является оказание образовательной организацией заказчику образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание в образовательной организации, присмотр и уход за ребенком. Местом оказания услуг является частный детский сад «ФИО27».

Дополнительным соглашением от ... к названному выше договору стороны предусмотрели, в том числе, возможность оплаты образовательных услуг, оказываемых сыну истицы ФИО28 за счет средств семейного (материнского) капитала. Период оплаты с ... по ... составит ... рублей.

ИП ФИО9 осуществляет реализацию дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от ......, выданной Министерством образования и науки Республики Татарстан.

...ФИО29 Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату присмотра и ухода за детьми в образовательной организации по договору, заключенному с юридическим лицом. При этом к заявлению были приложены договор и дополнительное соглашение к договору.

Решением ответчика от ......ФИО30 Т.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Суд считает, что истице неправомерно отказано в распоряжении средствами материнского капитала на оплату содержания ребенка, присмотра и ухода за ребенком в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, поскольку законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал.

Нормы закона не содержат дополнительных требований, помимо указанных выше, к образовательному учреждению.

Доводы ответчика о том, что ФИО31 Д.Р., оказывающая образовательные услуги, является индивидуальным предпринимателем и, в силу положений действующего законодательства, не может быть получателем денежных средств, поскольку получателем денежных средств за предоставление образовательных услуг могут быть только организации, являются необоснованными.

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При таких обстоятельствах, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима, если соответствующий договор заключен с индивидуальным предпринимателем, имеющим необходимую лицензию. Такая лицензия у индивидуального предпринимателя ФИО32 Д.Р. имеется.

Согласно выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) по состоянию на ... размер оставшейся части составляет ... коп.

При таких обстоятельствах, средства материнского (семейного) капитала в указанной оставшейся части подлежат направлению на оплату образовательных услуг по договору ... от ....

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска истица уплатила госпошлину в размере ... руб. ( л.д.8).

Кроме того, для защиты своих прав и интересов истица заключила соглашение с адвокатом ФИО33 Н.И. и оплатила услуги адвоката в сумме ... рублей. ( л.д.21).

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 382-О-О, часть первая статьи 100 ГПК Российской Федерации предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что истица для восстановления нарушенного права понесла расходы на услуги представителя, которые подтверждены допустимыми доказательствами, в тоже время, учитывая, что участие представителя выразилось в написании искового заявления, участия в двух судебных заседаниях и отсутствия необходимости собирания и представления доказательств, исходя из объема и характера выполненной представителем истца работы, отсутствия сложности и длительности дела, суд считает разумным пределом взыскания расходов за услуги представителя в сумме ... рублей.

При этом, суд также учитывает, что по данной категории пенсионного спора имеется многочисленная судебная практика, вместе с тем, несмотря на аналогичные споры, ответчик отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала.

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в сумме ... руб. ( расходы по оплате услуг представителя ... руб. и оплата госпошлины при предъявлени иска ... руб.).

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ...... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ..., выданному на имя ФИО34, на оплату образовательных услуг по договору ... от ... на получение платных услуг дошкольного образования несовершеннолетнего ФИО35, ... года рождения, в частном детском саду «ФИО36, в размере ....

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО37 судебные расходы в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья К.К.Трегулова

Решение28.12.2021