УИД26RS0009-01-2019-001216-28 Дело № 2-841/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Благодарный 25 октября 2019 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием истицы ФИО3, представителя истцов ФИО4, ФИО3 - ФИО5, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика – администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец – ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО9 ФИО13, ФИО9 ФИО14 к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4, ФИО3 обратились в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, доводы которого мотивированы следующим: истцы в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю, выданными ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Благодарненского района Ставропольского края приобрели право общей долевой собственности по 12.1 га каждому, что соответствует свидетельствам с регистрационными записями 12562 и 12536 от ДД.ММ.ГГГГ. Исходный земельный участок, из которого произведен выдел, расположен по адресу: АО «Каменнобалковское», в виду того, что на момент перераспределения земель в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», истцы являлись работниками КП «Каменнобалковское», что подтверждается копиями трудовой книжки и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем КП «Каменнобалковское» реорганизовалось путем преобразования в ЗАО «Каменнобалковское». В 2019 году документы, подтверждающие право собственности на земельные доли в праве были утеряны, после их неоднократного восстановления истцами были подготовлены документы, оплачены государственные пошлины для регистрации права в ЕРГП, где Управление Россреестра по Ставропольского краю отказало в регистрации права в виду того, что данные правоудостоверяющие документы являются основанием на зарегистрированный объект <адрес>, где правообладателем является ФИО9 ФИО15, у которого в общей совместной собственности имеется земельный участок общей площадью 32,6 га. Из архивной копии от ДД.ММ.ГГГГ за № истцам стало известно, что при регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО9 ФИО16 по заявлению ФИО4 был выделен «земельный участок из районного фонда перераспределения общей площадью 32.6 га пашни вблизи поселка Каменная Балка». К данной архивной выписке были приложены указанные выше свидетельства, соглашение между членами крестьянского (фермерского) хозяйства (где не указан вид и наименование имущественных паев) и копии трудовых книжек 3 членов хозяйства. При всем при этом не приложено свидетельство на право собственности на ФИО2. Исходя из математических расчетов при условии включения имущественных паев, обозначенных в указанных выше свидетельствах в совместную собственности из расчета 3 имущественных паев - общая площадь предоставленного земельного участка должна была составлять 12,1x3, что составляет 36,3 га. Если исключить ФИО2, то сформированный земельный участок для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством должен составлять 12,1* 2=24,2 га. Исходя из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № р 22,6 га пашни были включены в предоставляемый земельный участок из фонда перераспределения земель, часть которого принадлежит в соответствии с указанными выше свидетельствами истцам. Исходя из логики распоряжения №р, только часть доли в праве принадлежащей истцам перешла в счет формирования земельного участка для предоставления из фонда перераспределения земель при формировании совместной собственности, то есть сельскохозяйственное угодие, наименование которого не определено в свидетельствах общей площадью 12,1 - 11,3=0,8 га (каждому) не вошло в состав земель из фонда перераспределения. В соответствии с математическим расчетом на основании указанного распоряжения главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края которое является абсурдным по своей сути 32,6-22,6=10 га было предоставлено администрацией без формирования отдельного участка, без определения изначального собственника, в виду отсутствия на момент перераспределения земель инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Благодарненского района. Но на основании архивных выписок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, принадлежащие истцам были включены в состав земель, зачисленных в районный фонд перераспределения из земель ЗАО «Каменнобалковское» в полном объеме без исключения площади пашни или иного сельскохозяйственного угодья. До 2019 года истцы считали, что ФИО4 как КФХ использует предоставленный земельный участок из фонда перераспределения земель Благодарненского района, никоим образом не предполагали, что предоставленные в соответствии с действующим законодательством на момент 1993 года земельные доли вошли или могли войти в состав совместной собственности. Считают указанные выше распоряжения, в том числе и определяющие обмен по месту расположения предоставленного земельного участка, не законными, не соответствующими нормам как настоящего так и предыдущего законодательства РФ, распределяющие силы действия на регистрацию такого вида права как совместная собственность, предоставленная из фонда перераспределения земель. Неоднократные встречи с ответчиком на формальном уровне заканчивались непонимание действительного и необходимого. Истцами было предложено отменить незаконно изданный муниципальный акт, который противоречит принципам справедливости, нормам закона и логического его создания. Исходя из вида права, указанного в свидетельствах определено, что истцам принадлежит каждому земельная доля общей площадью 12,1 га вид - общая долевая собственность (на сегодняшний момент правильное наименование для внесения записи в ЕГРП - доля в праве на объект недвижимости), расположенный по адресу: АО «Каменнобалковское». На сайте Благодарненского районного суда Ставропольского края, отсутствуют сведения о признания в муниципальную собственность за Благодарненским городским округом Ставропольского края и сведения о признания в муниципальную собственность за Каменнобалковским сельсоветом Благодарненского района Ставропольского края выявленных невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения. На официальном сайте администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края отсутствуют решения Совета Депутатов о проведении инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения для выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и обращения их в собственность городского округа, а ранее муниципального района. Признание муниципальной собственности за Благодарненским городским округом Ставропольского края является основанием для последующей передачи из выявленных невостребованных земельных долей, сформированного из них земельного участка прав, в том числе и аренды сторонним лицам, заинтересованных в использовании земельного участка. Исходя из рассмотренных в 2017-2019 годах Благодарненским районным судом Ставропольского края аналогичных исковых требований, истцами прилагались документы, устанавливающие, что земельные доли на основании распоряжений 2002 года Бдагодарненской районной администрации Ставропольского края зачислялись в фонд перераспределения земель района. Из смысла Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, орган местного самоуправления муниципального района, действовавшего в период вынесения распоряжений по зачислению земельных долей в фонд перераспределения Бдагодарненской районной администрации Ставропольского края, вправе провести мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей за счет средств соответствующего местного бюджета, но до тех пор, пока не будет установлена форма собственности - муниципальная: «до решения вопроса об обращении в государственную или муниципальную собственность отмежеванные земельные участки могут быть в соответствии с федеральным законодательством использованы сельскохозяйственными организациями, из массивов землепользования которых земельные участки были выделены, с исполнением всех обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации». Все решения органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, принятые по факту зачисления земельных долей в фонд перераспределения земель района без установления права муниципальной собственности на них противоречат нормам как ранее действовавшего законодательства РФ, так и действующего законодательства РФ на момент подачи данного искового заявления, в виду того, что до сих пор не проведена процедура по выявлению невостребованных земельных долей с целью включения их в фонд перераспределения земель. В силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления обязан изготавливать и приводить в действие муниципальные правовые акты, разработанные и изготовленные в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. По смыслу указанной нормы, принятые органом местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, а на настоящий момент Благодарненского городского округа Ставропольского края муниципальные правовые акты о зачислении в фонд перераспределения земельных долей, принадлежащих умершим или же лицам не использующих данные доли в праве более трех лет подряд, исходя из смысла и выводов, приведенных в мотивировочной части данного искового заявления по своей сущности являются ничтожными. ДД.ММ.ГГГГ администрация Бдагодарненской районной государственной администрации Ставропольского края вынесла распоряжение главы за номером 499 о зачислении в районный фонд перераспределения земельного участка из земель ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец Благодарненского района, взамен выделенных земельных паев на территории сельскохозяйственного кооператива им. Ленина Благодарненского района и сельскохозяйственного кооператива колхоза «Рассвет» Благодарненского района. Это еще один муниципальный правовой акт, который напрямую противоречит нормам действующего законодательства РФ, не несет юридическую силу, ущемляет права граждан, тем, что из оборота хозяйствующего субъекта изъят земельный участок, не сформированный и не поставленный на кадастровый учет без проведения процедуры инвентаризации земель и без установления права муниципальной собственности на него. Более того, если исходить из норм законодательства РФ, регулирующих деятельность муниципальных органов, в частности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", такого рода решения как зачисление в фонд перераспределения земель района земельных долей необходимо изготавливать нормативным правовым актом, который распространяется на неопределенный круг лиц, а не индивидуализировать каждую земельную долю ненормативным правовым актом (распоряжением). Истцы считают необходимым установить право общей долевой собственности и выделить земельный участок в счет земельной доли, принадлежащей ФИО9 ФИО17, общей площадью 12,1 га, из них пашни - 11,3 га, пастбища - 0,8 га из земельного участка с кадастровым номером № и определить месторасположение - Российская Федерация, Ставропольский край, Благодарненский район, село Каменная Балка, ЗАО Каменнобалковское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок не обременен правами третьих лиц, не находится в собственности граждан, общая площадь свободной земли для предполагаемого выдела земельного участка общей площадью 12.1 га составляет 8801610 +/- 25959 кв. м. Истцы считают необходимым установить право общей долевой собственности и выделить земельный участок в счет земельной доли, принадлежащей ФИО9 ФИО18, общей площадью 12,1 га, из них пашни -11,3 га, пастбища -0,8 га из земельного участка с кадастровым номером № и определить месторасположение - Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок не обременен правами третьих лиц, не находится в собственности граждан, общая площадь свободной земли для предполагаемого выдела земельного участка общей площадью 12.1 га составляет 8801610 +/- 25959 кв. м. Истцы узнали о нарушенном праве в 2019 году, после получения ответа по приостановлению регистрационных действий, а в последующем отказе о внесении записи в ЕГРП. Исходя из рыночной продажной стоимости аналогичных земельных долей с идентичной площадью и месторасположением, стоимость, по мнению истцов, 1 доли в праве на территории Благодарненского района Ставропольского края составляет 270 000 рублей. Соответственно стоимость 2 долей в праве 270 000 + 270000 = 540000 рублей. Истцы считают свои требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. Признать за ФИО9 ФИО19 право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью 12,1 га из них пашни 11.3 га, пастбища - 0,8 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, и определить месторасположение выделенного земельного участка - Российская Федерация, Ставропольский край, Благодарненский район, село Каменная Балка, ЗАО Каменнобалковское из земельного участка с кадастровым номером №. На основании изложенного, просят суд: признать за ФИО9 ФИО20 право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью 12, 1 га из них пашни 11, 3 га, пастбища - 0,8 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства и определить месторасположение выделенного земельного участка - Российская Федерация, <адрес>, ЗАО Каменнобалковское из земельного участка с кадастровым номером №. Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Истец ФИО4, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, на личном участии в судебном заседании не настаивал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившегося истца ФИО4, с участием его представителя ФИО5.
Представитель истца ФИО4 – ФИО5, в судебном заседании заявленные ее доверителем ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Истица ФИО3 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО6 в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО3, суду пояснив, что в своем исковом заявлении истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью по 12,1 га каждому, из них: пашни – 11,3 га, пастбища – 0,8 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и определить местоположение выделенного земельного участка – Российская Федерация, Ставропольский край, Благодарненский район, село Каменная Балка, ЗАО «Каменнобалковское», из земельного участка с кадастровым номером №. Однако, Распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О регистрации КФХ ФИО9 ФИО21» зарегистрировано КФХ ФИО4 и предоставлен земельный участок площадью 32,6 га пашни в общую совместную собственность из фонда перераспределения земель района, расположенный на территории сельскохозяйственной артели (колхоз) «Красная Звезда» Благодарненского района, из них 22,6 га пашни, согласно выделенному паю, в акционерном обществе закрытого типа «Каменнобалковское» Благодарненского района. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. В виду чего, все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено: 1. Установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве. В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки на имя ФИО2, первая запись в трудовой книжке была сделана ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она была зачислена на работу в качестве рабочей в КФХ ФИО8 Данная информация свидетельствует о том, что ФИО2 не работала в колхозе или совхозе, ее трудовая деятельность началась с работы в КФХ ФИО8, что является явным подтверждением того, что у нее не было права на получение бесплатного земельного пая. Следовательно, у нее нет и никогда не было права общей долевой собственности на земельную долю в АО «Каменнобалковское. Это же подтверждается и полученным ответом на запрос архивного отдела администрации, согласно которого, сведения о наделении ФИО2, земельным паем в архивном отделе отсутствуют. Членами КФХ считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Отсюда и запись в Выписке из ЕГРН, согласно которой, ФИО2 является одним из правообладателей земельного участка с К/Н: №, то есть она является членом КФХ, но при этом не имеет земельной доли в праве общей долевой собственности. Из чего следует, что предоставленный ФИО4 земельный участок площадью 32,6 га пашни в общую долевую собственность из фонда перераспределения земель района, расположенный на территории сельскохозяйственной артели (колхоз) «Красная Звезда», из них 22,6 га пашни согласно выделенного пая в АО ЗТ «Каменнобалковское» Благодарненского района соответствует свидетельствам о праве собственности на землю выданным на имя истцов. Кроме того, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю впредь до принятия Земельного кодекса РФ постановлено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения КФХ и личного подсобного хозяйства. Согласно простых математических подсчетов видно, что истцам выделена земля в общую долевую собственность общей площадью по 12,1 га каждому для сельхозпроизводства, сельхозугодий – 12,1 га, из них пашни – 11,3 га. То есть, указанные в Распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ 22,6 га пашни согласно выделенного пая в АО ЗТ «Каменнобалковское» полностью соответствуют указанным в свидетельствах о праве собственности на землю гектарам выделенных сельхозугодий с целью использования под пашню, а именно: 11,3 га + 11,3 га = 22,6 га пашни. На основании чего, Управление Росреестра по Ставропольскому краю на законных основаниях отказало истцу в регистрации права в виду того, что данные правоустанавливающие документы являются основанием на зарегистрированный объект земельного участка с к/н № с адресом расположения в колхозе Красная Звезда, правообладателем которого является ФИО10, у которого в общей совместной собственности имеется земельный участок общей площадью 32,6 га.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец – ФИО7 в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО3, представив письменные возражения на исковые требования ФИО4, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано следующее: распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1», на основании поступившего заявления от ФИО4 о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и решения конкурсной комиссии при управлении сельского хозяйства и продовольствия Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО4 и предоставлен земельный участок площадью 32,6 га пашни в общую совместную собственность из фонда перераспределения земель района, расположенный на территории сельскохозяйственной артели (колхоз) «Красная Звезда» (позже СПК «Рассвет») Благодарненского района, из них 22,6 га пашни, согласно выделенному паю, в акционерном обществе закрытого типа «Каменнобалковское» Благодарненского района. Распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ в районный фонд перераспределения земель были зачислены земельные участки из земель акционерного общества закрытого типа «Каменнобалковское» по разведению племенных овец Благодарненского района, взамен выделенных земельных участков на территории СПК «Рассвет». Указанные решения не отменены, не оспорены в судебном порядке, за истцами зарегистрировано в ЕГРН право на земельный участок с к/н №, площадью 32,6 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, СХА колхоз Красная Звезда. Более того, считают ненадлежащими, необоснованными и нарушающими положения действующего процессуального законодательства, доводы искового заявления, фактически оспаривающие акты органа местного самоуправления. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, ДД.ММ.ГГГГ на основании итогового протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей аукционной комиссии по продаже имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, по проведению аукциона, открытого по составу участников, государственная собственность на который не разграничена, между управлением имущественных отношений администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и ЗАО «Каменнобалковское» заключен Договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, государственная собственность на который не разграничена, с к/н №, площадью 8801610 кв.м (880,1610 га), расположенный по адресу: <адрес> передан в аренду ЗАО «Каменнобалковское» сроком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, 22. Соответственно доводы истцов об отсутствии обременений Земельного участка правами третьих лиц и препятствий для предполагаемого выдела истцам земельного участка в счет принадлежащих земельных долей не обоснованы и не соответствуют действительности. Более того, выдел земельных участков в счет земельных долей из исходного земельного участка повлечет нарушение прав и законных интересов ЗАО Каменнобалковское». В исковом заявлении истцы просят суд признать за ФИО4 право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью 12,1 га, из них пашни 11,3 га, пастбища – 0,8 га, на Земельный участок, признать за ФИО3 право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью 12,1 га, из них пашни 11,3 га, пастбища – 0,8 га на Земельный участок, и считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. ЗАО «Каменнобалковское» полагает исковые требования некорректными ввиду несоответствия основания и предмета иска, нарушающими указанные выше положения действующего земельного законодательства, ввиду неисполнения требований законодательства при выделе земельных участков (в частности не согласовано местоположение и размер выделяемых земельных участков), а также считает невозможным выделить земельные участки в счет принадлежащих земельных долей, в частности ввиду отсутствия пастбища в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, государственная собственность на который не разграничена, с к/н №, площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>
Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - ЗАО «Каменнобалковское» по разведению племенных овец – ФИО11, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила, на личном участии в судебном заседании не настаивала.
Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю ФИО12, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила, на личном участии в судебном заседании не настаивала, ходатайствовала о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав стороны, всесторонне исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим основаниям.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Как следует из материалов рассматриваемого гражданского дела, предметом исковых требований является требование о признании права собственности на земельный участок.
Истцами в обоснование заявленных исковых требований, суду представлены следующие документы в копиях: <данные изъяты>
Кроме того, судом также исследованы документы, предоставленные стороной ответчика и представителем третьего лица – ЗАО «Каменнобалковское» в обоснование возражений относительно заявленных ФИО4, ФИО3 исковых требований, в копиях: итоговый протокол заседания постоянно действующей аукционной комиссии по продаже имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности БГО СК от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи земельного участка; расчет арендной платы за земельный участок; сообщение архивного отдела АБГО СК № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным и Гражданским кодексами РФ, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1», на основании поступившего заявления от ФИО4 о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и решения конкурсной комиссии при управлении сельского хозяйства и продовольствия Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО4 и предоставлен земельный участок площадью 32,6 га пашни в общую совместную собственность из фонда перераспределения земель района, расположенный на территории сельскохозяйственной артели (колхоз) «Красная Звезда» (позже СПК «Рассвет») Благодарненского района, из них 22,6 га пашни, согласно выделенному паю, в акционерном обществе закрытого типа «Каменнобалковское» Благодарненского района.
Распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ в районный фонд перераспределения земель были зачислены земельные участки из земель акционерного общества закрытого типа «Каменнобалковское» по разведению племенных овец Благодарненского района, взамен выделенных земельных участков на территории СПК «Рассвет».
За истцами в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 32,6 га, расположенный по адресу: <адрес>
В силу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В порядке, предусмотренном действующим законодательством, ДД.ММ.ГГГГ, на основании итогового протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей аукционной комиссии по продаже имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, по проведению аукциона, открытого по составу участников, государственная собственность на который не разграничена, ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и ЗАО «Каменнобалковское» заключен Договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 8801610 кв.м (880,1610 га), расположенный по адресу: <адрес>, ЗАО Каменнобалковское, передан в аренду ЗАО «Каменнобалковское» сроком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлениии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
Соответственно доводы истцов об отсутствии обременений земельного участка правами третьих лиц и препятствий для предполагаемого выдела истцам земельного участка в счет принадлежащих земельных долей не обоснованы и не соответствуют действительности.
Более того, выдел земельных участков в счет земельных долей из исходного земельного участка повлечет нарушение прав и законных интересов ЗАО Каменнобалковское».
В силу положений статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке,
Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В своем исковом заявлении истцы просят суд признать за ФИО4 право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью 12,1 га, из них пашни 11,3 га, пастбища – 0,8 га, на земельный участок; за ФИО3 признать право собственности на земельный участок в счет земельной доли площадью 12,1 га, из них пашни 11,3 га, пастбища – 0,8 га на земельный участок, а также просят считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Ввиду изложенного суд находит исковые требования ФИО4, ФИО3 не подлежащими удовлетворению, ввиду неисполнения требований при выделе земельных участков (не согласовано местоположение и размер выделяемых земельных участков), а также приходит к отказу в удовлетворении, требований истцов о выделе земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей, ввиду отсутствия пастбища в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 8801610 кв.м (880,1610 га), расположенном по адресу: <адрес>, ЗАО Каменнобалковское.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО9 ФИО22, ФИО9 ФИО23 к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Мотивированное решение принято 30 октября 2019 года
Судья Благодарненского районного
Суда Ставропольского края О.В. Бадулина
<данные изъяты>