Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Е.А. к Главному управлению лесами Челябинской области о понуждении к заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Лесами Челябинской области о возложении обязанности заключить договор аренды лесного участка с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указала, что истица является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на оз. Увильды Аргаяшского района Челябинской области в границах земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Лесами Челябинской области отказано в предоставлении земельного участка. Поскольку истица, как собственник объекта недвижимости расположенного в границах земельного участка имеет право на его приобретение без проведения торгов в силу действующего законодательства, считая отказ незаконным, последняя обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Истица Журавлева Е.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена.

Представитель истца Завражный А.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, ссылаясь на незаконность отказа в предоставлении земельного участка в аренду под объект недвижимости, принадлежащим истцу.

Представитель ответчика ГУ Лесами Челябинской области Гневашева О.Н. в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ заявителю дан отказ в предоставлении лесного участка в аренду ввиду того, что в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах аренды гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. Ответчик собственником линейного объекта, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка не является. Решением Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит кабельная линия 0,4кВ от ТП-2521, собственником которых является Федорова С.А. Размещение части угла нежилого здания с кадастровым номером №, принадлежащего истице, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1357 кв. м, не дает Журавлевой Е.А. права на заключение договора аренды лесного участка для эксплуатации кабеля от ТП-2521 до щита распределительного на базе отдыха «Заря».

Третье лицо Федорова С.А. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель третьего лица Федоровой С.А. – Стипко С.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, пояснила, что в собственности у третьего лица находится ТП 2521, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет для эксплуатации кабельной линии от ТП. Доказательств, подтверждающих нахождение в собственности у Журавлевой Е.А. кабельной линии, не представлено.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица, с участием их представителей.

При этом, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования земель лесного фонда регулируется данным Кодексом и лесным законодательством.

Лесным кодексом Российской Федерации установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 в редакции, действовавшей до 28 декабря 2013 г.); право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данным Кодексом (статья 9).

Порядок предоставления в аренду гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно части 3 которой предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Процедура предварительного согласования предоставления земельного участка предусмотрена в ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в пп. 1 п. 8 которой одним из оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка является невозможность предоставления заявителю земельного участка по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 4 названной статьи, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона вытекает из положений статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

Судом установлено, что истице Журавлевой Е.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание – домик № площадью 34,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, озеро Увильды, база отдыха «Заря».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект недвижимости расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Е.А. обратилась в ГУ Лесами Челябинской области с заявлением о заключении договора аренды лесного участка без проведения торгов на лесной участок с кадастровым номером №, для эксплуатации кабеля от ТП-2521 до щита распределительного на базе отдыха «Заря».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес Журавлевой Е.А. направлено уведомление № о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с запросом дополнительной информации по испрашиваемому лесному участку.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ Лесами Челябинской области отказало в предоставлении лесного участка в аренду ввиду того, что в соответствии с ч. 3 ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах аренды гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Вступившим в законную силу решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2а-724/2018 по иску Тиссена В.А. к ГУ лесами Челябинской области о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, погашения записи о регистрации права собственности на земельные участки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит кабельная линия 0,4 кВ от ТП-2521 с кадастровым номером №, собственником которого является Федорова С.А. Правоустанавливающие документы на кабельную линию 0,4 кВ Федоровой С.А. не представлены ввиду их отсутствия, но она присоединена к объекту, принадлежащим последней. Земельные участки с кадастровыми номерами № выделены из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащими Российской Федерации с целью эксплуатации коллектора напорного от очистных сооружений и для эксплуатации кабеля от ТП-2521, поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке.

То есть земельные (лесные) участки сформированы и поставлены в 2015 году на кадастровый учет для эксплуатации существующих линейных объектов.

Принимая во внимание, что Журавлевой Е.А. не было представлено документов, подтверждающих принадлежность ей расположенной на испрашиваемом земельном участке кабельной линии, ГУ Лесами Челябинской области обоснованно со ссылкой на ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации отказало в заключении договора аренды испрашиваемого лесного участка.

С заявлением о предоставлении лесного участка для эксплуатации нежилого здания, принадлежащего истице на праве собственности, последняя в установленном законом порядке не обращалась.

Таким образом, с учетом изложенного оснований для понуждения ответчика в порядке ст. 445 ГК РФ к заключению с истцом договора аренды лесного участка с кадастровым номером №, сформированного и поставленного на кадастровый учет для эксплуатации существующей кабельной линии, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Журавлевой Е.А. к Главному управлению лесами Челябинской области о понуждении к заключению договора аренды лесного участка с кадастровым номером №, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь А.С. Апанасенко