ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-842/20 от 03.07.2020 Московского районного суда г. Твери (Тверская область)

<данные изъяты>

дело №2-842\2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре А.В. Васильевой

с участием представителя истца А.Н. Трофименко, представителя ответчика Ю.Н. Кравченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеева О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Алексеев О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию, внесении изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете.

В обоснование иска указано, что Алексеев О.В. обратился с письменным заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 01 февраля 2019 года Алексееву О.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона №166-ФЗ с применением пункта 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Алексеев О.В. обратился в Отделение ПФР с устным заявлением о несогласии с принятым решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подлежат зачету в специальный стаж Алексеева О.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г.: с 01.01.2008 г. по 04.04.2008 г. - в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР»; с 01.01.2010 г. по 17.05.2011 г. - в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпания Авиаль НВ»; с 20.01.2016 г. по 07.09.2016 г. - в должности пилота Отдела кадрового резерва в АО «Авиакомпания «Россия». В связи с тем, что ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» за 2008 год не представила поименные списки и индивидуальные сведении в ПФ РФ; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2010 по 30.06.2010, отсутствуют сведения о налете часов и код льготной работы, за период с 01.01.2011 г. по 17.05.2011 г. отсутствуют сведения о страховом, специальном стаже, страховых взносов; в выписке из индивидуального счета застрахованного лица за период с 20.01.206 г. по 07.09.2016 г. отсутствуют сведении о налете часов и код льготной работы. Согласно письму Отделения Пенсионного фонда РФ по Тверской области от 09.08.2019 года №14-ЛП-151 решение от 01.02.2019 года Управлением ПФР вынесено правомерно. Алексеев О.В. считает, что данные решения являются незаконными, и он имеет все законные права для назначения страховой пенсии по старости. Согласно справки о налете часов (за период) с 01.09.2016г. по 07.08.2018 г. общий налет составляет 1137 час.49 мин. Согласно справки о налете часов с июня 2005 по август 2018 от 08.08.2018г. общий налет составляет 6467 час.05 мин. Итого общий налет составляет 7604 час.54 мин. Для летного состава ГА установлен особый порядок расчета специального трудового стажа – по общему налету часов. Для выполнявших полеты на самолетах рядовыми членами экипажей весь налет делится на 20 и 12 и получается выслуга в годах. 7604,54/20/12 =31 год 7 месяцев. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ.01-47-1475 Алексеев О.В. работает в АО «Авиакомпания Россия», с 20.01.2016г. принят на должность пилота Отдела кадрового резерва Филиала АО «Авиакомпания «Россия» в г. Москва (Приказ от 25.01.2016 /л). 08.09.2016 переведен на должность второго пилота воздушного судна Боинг-747 Авиационной эскадрильи воздушного судна Боинг-747 Летного отряда воздушных судов Боинг-737, Боинг-777 Филиала АО «Авиакомпания «Россия» в г. Москва (Приказ от 08.09.2016 /л). 01.01.2018 переведен на должность второго пилота воздушного судна Боинг-747 Авиационной эскадрильи воздушного судна Боинг-747 Летного отряда воздушных судов Боинг-737, Боинг-777 (г. Москва) Департамента производства полетов (Приказ от 26.12.20 17 /л-м-п). Имеет право на пенсию на основании кабинета Министров СССР от 04.09.1991г. . Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ ст. 30 от 28.12.2013г. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно летной книжке пилота Алексеева О.В. общий налет: за 2005 год составил 274 часа 47 минут; за 2006 год 418 часов 20 минут; за 2007 год 609 часов 20 минут; за 2008 год 322 часа 50 минут; за 2009 год 432 часа 35 минут; за 2010 год 397 часов 25 минут; за 2011 год 228 часов 00 минут; за 2012 год 787 часов 00 минут; за 2013 год 577 часов 20 минут; за 2014 год 734 часа 36 минут; за 2015 год 547 часов 03 минуты; за 2016 год 60 часов 03 минуты; за 2017 год 683 часа 45 минут; за 2018 год 394 часа 01 минуту. Итого общий налет составляет 6467 часов 05 минут. Согласно трудовой книжке Алексеев О.В. работал: с 18.04.2005г. по 06.03.2006 года в ОАО «Авиакомпания ЛИИ им. М.М. Громова» в должности командира ВС АН-12. С 13.03.2006 г. по 25.08.2006 г. в ЗАО ПО «Космос» в должности командира ВС АН-12. С 01.09.2006 г. по 04.04.2008 г. в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ Эйф» в должности командира воздушного судна АН-12. С 08.08.2008 г. по 17.05.2011 г. в ООО Авиакомпания Авиаль НВ» в должности командира воздушного судна. С 23.05.2011 г. по 17.06.2014 г. в ОАО Авиационная компания «ТРАНСАЭРО» в должности пилота воздушного судна В-767 второй авиационной эскадрильи летного отряда В-767/777 летного департамента. С 17.06.2014 г. по 18.01.2016г. в ОАО Авиационная компания «ТРАНСАЭРО» в должности командира воздушного судна В-767 второй авиационной эскадрильи летного отряда. С 20.01.2016г. по 08.09.2016 г. в АО «Авиакомпания «России» в должности пилота Отдела кадрового резерва Филиала АО «Авиакомпания «Россия» в г. Москва. С 08.09.2016 г. по 08.01.2018 г. в АО «Авиакомпания «Россия» в должности второго пилота воздушного судна Боинг-747 Авиационной эскадрильи ВС Боинг-747 Летного отряда ВС Боинг-747, Боинг-777 Филиала АО «Авиакомпания «России» в г. Москва. С 08.01.2018г. по 08.08.2018 г. с 08.09.2016 г. по 08.01.2018 г. в АО «Авиакомпания «Россия» в должности второго пилота воздушного судна Боинг-747 Авиационной эскадрильи ВС Боинг-747 Летного отряда ВС Боинг-747, Боинг-777 (г. Москва) департамента производства полетов. С 09.08.2018 г. по 01.11.2018 г. в 000 «АЗУР эйр» в должности командира воздушного судна Боинг-767 Авиационной эскадрильи № 2 Боинг 757/767 Летный отряд № 1 (Москва) Летный департамент. С 01.11.2018 г. по 18.09.2018г. в должности командира воздушного судна Авиационной эскадрильи № 5 Боинг 757/767 (Москва) Летного департамента. С 18.09.2018 года по настоящее время в должности командира воздушного судна Боинг 757/767 Авиационной эскадрильи № 5 Боинг-757/767 (Москва) Летный департамент. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. Аналогичное правовое регулирование по назначению пенсии работникам летного состава гражданской авиации закреплено в пункте 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015г. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабри 2001г. №173-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие же положения содержатся в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабри 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему полномочия 18 июля 2002 г. принято постановление № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С 1 января 2015г. также вступило в силу постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с указанными постановлениями Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10; в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991г. №459. Статьей 79 Закона РФ от 20 ноября 1990г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002г. в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсии в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсии в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов. Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентябри 1991г. №459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судок и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службы (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. Согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР 8 апреля 1985г. №77 (действовал с 1 декабря 1985г. и утратил силу с 9 ноября 2009г. в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. № 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. Пунктом 3.1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008г. №108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июли 2009 г. № 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. № 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабри 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Количество часов налета истца подтверждается не только летной книжкой пилота, но и справками АО «Авиакомпания «Россия», стаж подтверждается трудовой книжкой и летной книжкой. Не включение периодов работы истца в специальный стаж в исчисление его специального стажа необоснованно. Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июли 2002г. №555 периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателями. Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (ред. от 20.07.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В силу положений ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведении об уплачиваемых страховых износах, на оснований данных бухгалтерского учета, а также сведении о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Таким образом, представленные сведении о застрахованном лице, в том числе и указание льготы, т.е. фактическое подтверждение льготных условий является обязанностью работодателя, и аналогично обязанности ведения трудовых книжек, неправильность предоставления персональных данных о застрахованном лице, или их непредставление вовсе, не может влечь ухудшение положения работника и нарушение его прав. Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч.3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждении по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведении обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.8 ФЗ РФ №27-ФЗ). Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначении страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Вместе с тем, за спорный период работодатели, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразили льготный характер работы истца, дополнительные тарифы не оплачивал. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда при наличии в деле совокупности доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом в спорный период работы, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть ограничены из-за неправомерных действий работодателей. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнении страхователем (работодателем) своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильное заполнение им сведений персонифицированного учета без кода и графе "особые условия труда". Иное толкование действующего пенсионного законодательства не только противоречило бы его действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрении требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Поскольку материалами дела подтверждается характер работы истца с тяжелыми условиями труда в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца Алексеева О.В. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж. По смыслу п.36 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. М 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страховании" при наличии расхождений в индивидуальных сведениях, если эти расхождении не устранил страхователь, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц. Корректировка сведений и уточнение лицевых счетов застрахованных лиц осуществляются территориальным органом в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации.

Истец просит признать незаконным и отменить решение от 04.02.2019 года об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, признать незаконным и отменить решение от 01.02.2019 года об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии по старости; включить периоды работы с 01.01.2008г. по 3 04.04.2008г. в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР», с 01.01.2010г. по 17.05.2011г. в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпании Авиаль НВ»; с 20.01.2016г. по 07.09.2016г. в должности пилота Отдела кадрового резерва в АО «Авиакомпания «Россия» в специальный страховой стаж; обязать принять решение о назначении досрочной страховой пенсии, возложить обязанность внесения изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете в связи с работой в особых условиях труда.

Определением суда от 11.03.2020г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области на надлежащего Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное).

Истец при рассмотрении дела уточнил иск, указав, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Тверской области от 01 февраля 2019 года Алексееву О.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона № 1 6б-ФЗ с применением пункта 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Алексеев О.В. обратился в Отделение ПФР с устным заявлением о несогласии с принятым решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подлежат зачету в специальный стаж Алексеева О.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. следующие периоды: с 01.01.2011г. по 17.05.2011г. в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпания Авиаль НВ»; с 20.01.2016г. по 07.09.2016г. - в должности пилота Отдела кадрового резерва в АО «Авиакомпания «Россия». Согласно письму Отделения Пенсионного фонда РФ по Тверской области от 09.08.2019 года №14-ЛП-151 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 09.07.2018 года (дата подачи заявления о назначении пенсии) составил 23 года 3 месяца 7 дней (с учетом периодов работы с 18.04.2005 по 06.03.2006, с 13.03.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2006 по 31.12.2007, с 08.08.2008 по 30.06.2010, с 23.05.2011 по 27.10.2105, с 08.09.2016 по 31.12.2017) при требуемой продолжительности такого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 25 лет. Согласно письму Отделения Пенсионного фонда РФ по Тверской области от 09.08.2019 года -ЛП-151 решение от 01.02.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона №166-ФЗ с применением пункта 13 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ Управлением ПФР вынесено правомерно. При этом ответчиком не принят стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с 01.01.2018 года по 09.07.2018 года. В данный период времени истец работал в должности второго пилота воздушного суда в АО «Авиакомпания «Россия». Согласно записям летной книжки налет часов с 01.01.2018 гола по 01.07.2018 года составил 291 час 64 минуты, что соответствует 1 году 2 месяцам 15 дням. Согласно письму УПФР г. Твери Тверской области (межрайонное) от 25.09.2019 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно учесть следующие периоды: с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года - в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» на основании записей трудовой книжки, летной книжки, акта о проверке факта работы , выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. За указанный период налет часов составил 120 часов 40 минут, что соответствует 6 месяцам 1 дню. Актами документальных проверок сведений о специальном стаже за 2006-2007г., проведенных специалистами ФПП ОК, подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии командиру воздушного судна Алексееву О.В. Указаны налеты часов: за 2007г. -120,40. Однако, согласно записям летной книжки налет часов Алексеева О.В. за 2007 год составил 609 часов 20 минут. Согласно записям трудовой книжки Алексеев О.В. принят на работу в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» 01.09.2006 года, уволен по собственному желанию 04.04.2008 года. Однако, согласно письму УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 25.09.2019 года последний отчет ООО «Авиационная компания «Авиаст Эйр» в ПФР представлен в 2007г. Информацией о месте нахождения приказов и лицевых счетов по личному составу ООО «АК «Авиаст Эйр» не располагает. В отделе ФПП ОК ЗЛ имеется наблюдательное дело ООО «Авиационная компания «Авиаст Эйр». В наблюдательном деле имеются уставные документы, лицензии, сертификат эксплуатанта, должностные инструкции, штатные расписания, письмо ген.директора ООО «Авиационная компания «Авиаст Эйр» от 12.01.2009 г. о том, что работников, имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии в 2008 году не было. Сертификат эксплуатанта от 18.01.2006г. был действителен до 18.01.2008г. Стаж Алексеева О.В. за 2008 год проверке не подлежат, т.к. поименные списки за 2008 год не представлялись. Однако, спорный период относится к 2007 году. По данным УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) налет часов составил 120 часов 40 минут, согласно данным летной книжки налет часов составил 609 часом 20 минут, что соответствует 2 годам 6 месяцам и 14 дням. Не включение налета за 2007 год в размере 488 часов 40 минут, налет часов с 01.01.2018 года по 01.07.2018 года в размере 291 час 64 минуты истец считает незаконным. Согласно справки о налете часов с июня 2005 по август 2018, выданной 08.08.2018г. второму пилоту Б747-4 АО «Авиакомпания «Россия» общий налет в 2007 году составил 609 часов 20 минут, общий налет в 2018 году составил 394 часа 01 минуту. Согласно записям летной книжки налет часов за январь 2018 гола составил 56 часов 14 минут, за февраль 2018 года составил 22 часа 31 минуту, за марта 2018 года составил 00 часов 00 минут, за апрель 2018 года составил 41 час 12 минут, за май 2018 года составил 82 часа 35 минут, за июнь 2018 года составил 88 часов 52 минуты, а всего за спорный период 290 часов 44 минуты. Ответчик признает за истцом право (как за работником летного состава гражданской авиации) на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ответчик принимает полностью тот факт, что истец работал в ООО «Авиакомпания Авиаст Эйр» в 2007 году и в АО «Авиакомпания «России» в 2018 году. Количество часов налета истца подтверждается не только летной книжкой пилота, но и справками АО «Авиакомпания «Россия», стаж подтверждается трудовой книжкой и летной книжкой. Довод ответчика о том, что общий налет в 2007 году 609 часов 20 минут не может быть включен истцу в специальный стаж по причине отсутствия в выписке ИЛС кода выслуги и налета часов не может быть принят во внимание, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что организация не указала код выслуги, не подала точную информацию о налете часов, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнением им своих обязанностей не может лишать истца права на включение налета часов в его специальный стаж. Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003г. №155, установлено, что Периоды работы в должностях, указанных в списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствий этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений – справками Федерального агентства воздушного транспорта по форме согласно приложению, выдаваемыми на основании соответствующих документов. Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. Таким образом, для установления стажа для досрочного назначения пенсии данной категории работников необходимы сведения о налете часов, а документом, содержащим сведения о налете часов, в гражданской авиации является летная (парашютная) книжка. Алексеев О.В. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям пп. 13 п. 1 ст. 27 Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-Ф3 «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. При таких обстоятельствах считает, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае ООО «Авиокомпания «Авиаст Эйр»), своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, подачи кодов льготной работы и общего налета часов, подачи поименных списков. Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, указано, что признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. При включении налета часов за 2007 год в размере 488 часов 40 минут, налета часов в 2018 году в размере 290 часов 44 минуты в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Как усматривается из пенсионного дела истца, он обратился за назначением пенсии 09.07.2018 года, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с 09.07.2018 года. Поскольку материалами дела подтверждается характер работы истца с тяжелыми условиями труда в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца Алексеева О.В. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, общим налетом часов не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

Истец просит включить налет часов за 2007 год в размере 488 часов 40 минут, налет часов в 2018 году в размере 290 часов 44 минуты в специальный стаж Алексеева О.В., признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Твери Тверской области от 01.02.2019 года об отказе в установлении (выплате) Алексееву О.В. страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09 июля 2018 года.

Определением суда от 30.06.2020г. производство по делу в части признания незаконным и отмене решения от 04.02.2019 об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии; включении периодов работы с 01.01.2008г. по 04.04.2008г. в должности командира воздушного суда на АН-12 в ООО «Авиационная компания «Авиаст Эйр», с 01.01.2010 по 17.05.2011г. в должности командира воздушного суда в ООО «Авиакомпания Авиаль НВ» в специальный стаж; возложении обязанности внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете в связи с работой в особых условиях труда производством прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Алексеев О.В. в судебное заседание не явился, поручив ведение дела своему представителю Трофименко А.Н., которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом их уточнений, просила их удовлетворить. Указывала также, что дополнительные сведения по дням налета в октябре 2018 года они предоставлять не будут, не возражают против расчета ответчика и о том, что с учетом включения в стаж периода 2018г., право возникнет с 01.11.2018г. Представитель ответчика Кравченко Ю.Н. в судебном заседании и письменном отзыве с исковыми требованиями не согласилась, указывала, что 09.07.2018г. Алексеев О.В. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения представленных документов Управлением вынесено решение от 01.02.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Алексеева О.В., не подлежат включению следующие периоды: с 01.01.2008г. по 04.04.2008г. - в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР». Согласно записям трудовой книжки, летной книжки истец работал в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» с 01.09.2006г. по 04.04.2008г. Согласно акту о проверке факта работы последний отчет ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» в ПФР представлен за 2007г. Информацией о месте нахождения приказов и лицевых счетов по личному составу ООО «АК «АВИАСТ ЭЙР» не располагает. В отделе ФПП ОК ЗЛ имеется наблюдательное дело ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР». В наблюдательном деле имеются уставные документы, лицензии, сертификат эксплуатанта, должностные инструкции, штатные расписания, письмо Ген. Директора ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» от 12.01.2009г. о том, что работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии в 2008г. не было. Сертификат эксплуатанта от 18.01.2006г. был действителен до 18.01.2008г. Стаж Алексеева О.В. за 2008г. проверке не подлежит, т.к. поименные списки за 2008г. не представлялись. Индивидуальные сведения за 2008г. не представлялись. С 01.01.2011г. по 17.05.2011г. - в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпания Авиаль НВ». Согласно записям трудовой книжки, летной книжки истец работал в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпания Авиаль НВ» с 08.08.2008г. по 17.05.2011г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2011г. по 17.05.2011г. отсутствуют сведения о страховом, специальном стаже, страховых взносах. Согласно выписки из наблюдательного дела по организации ООО «Авиакомпания Авиаль НВ» поименный список за 2011 год организация не предоставила, документальной проверки за 2011г. не проводилось, 27.08.2014г. организация снята с учета, код снятия 03 (банкротство). Связи с организацией нет, следовательно, провести документальную проверку факта льготной работы не представляется возможным. Дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы за данный период, не предоставлены. С 20.01.2016г. по 07.09.2016г. - в должности пилота Отдела кадрового резерва в АО «Авиакомпания «Россия». Согласно записям в трудовой книжке истец работал в должности пилота Отдела кадрового резерва в АО «Авиакомпания «Россия» с 20.01.2016г. по 07.09.2016г., при этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 20.01.2016г. по 07.09.2016г. отсутствуют сведения о налете часов и код льготной работы. Дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы за данный период не предоставлены. В решении Управления ПФР об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии в соответствии с п.6 ст.3 Закона от 15.12.2001г. с применением п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.201Зг. от 01.02.2019г. , направленном в адрес истца, допущена ошибка в определении продолжительности специального стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Закона от 15.12.2001 г. с применением п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. Таким образом, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Закона от 15.12.2001 г. с применением п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. составляет 23 года 3 месяца 7 дней при требуемых 25 годах такого стажа. Также указывала, что с учетом включения каждого из периодов уточненного иска в отдельности, право у истца возникло. Согласно их расчетам, при включении 2007г. такое право возникло на дату обращения в пенсионный орган, а с учетом включения 2018г., с 1.11.2018г. ИПК у истца высокий, более требуемого. Вместе с тем, по 2007 году сведения противоречивы, а 2018г. они не оценивали, поскольку не было предоставлено соответствующих документов, в частности, справки, уточняющей характер работы, хотя об этом истцу было разъяснено и направлены СМС-извещения. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо АО «Авиакомпания «Россия», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в судебном заседании, 09.07.2018г. Алексеев О.В. 24 марта 1969 года рождения обратился в ГУ УПФ РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01.02.2020г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) вынесено решение об отказе Алексееву О.В. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, по представленным документам, специальный стаж работы Алексеева О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст.3 Закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ с применением п.13 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., отсутствует, при требуемых 25 годах и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8, а страховой стаж составил 21 год 7 месяцев 11 дней такого стажа.

Из решения следует, что к зачету в страховой стаж не приняты периоды с 01.01.2008г. по 04.04.2008г. в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР», с 01.01.2010г. по 17.05.2011г. в должности командира воздушного судна в ОС «Авиакомпания Авиаль НВ», с 20.01.2016г. по 07.09.2016г. в должности пилота Отдела кадрового резерва АО «Авиакомпания «Россия», с 31.07.1986 г. по 25.03.2005г. Также исключены периоды с 31.07.1986г. по 25.03.2005г. согласно п.4 ст.13 Закона от 28.12.2013г.

Алексеев О.В., не согласившись с решением , обратился на личным прием в ГУ - Отделение ПФР РФ по Тверской области.

Письмом от 09.08.2019 -ЛП-151 ГУ – ОПФР РФ по Тверской области, подтвердило обоснованность решения об отказе в назначении страховой пенсии, однако указали, оценив период работы с 01.01.2018 по 09.07.2018г., что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 09.07.2018 составил 23 года 3 месяца 7 дней (с учетом периодов работы с 18.04.2005 по 06.03.2006, с 13.03.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2006 по 31.12.2007, с 08.08.2008 по 30.06.2010, с 23.05.2011 по 27.010.2015, с 08.09.2016 по 31.12.2017).

Письмом Управление (ответчик по делу) извинилось перед истцом о допущенной ошибке при исчислении специального стажа, сообщив, что специальный стаж составляет 23 года 3 месяца 7 дней при требуемых 25 годах такого стажа, а также о том, что принятое ранее решение оставлено без изменения.

Из материалов дела также следует и никем не оспаривается, что с 26.03.2005г. Алексеев О.В. является получателем пенсии за выслугу лет, учтен период с 31.07.1986г. по 25.03.2005г., о чем 27.07.2018г. выдана справка ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» .

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Согласно п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.).

Из ч.2, 5 ст.2 Закона о страховых пенсиях следует, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона в редакции до 01.01.2019г.)

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30: мужчинам проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.13 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года и действующего частично в спорные периоды работы истца.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Правил исчисления сроков выслуги лет назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (далее - Список от 04.09.1991г.)

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №537).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы указанных в п.13-15 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987г. N1412 « О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1994г. N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно- технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до января 2002г. (далее - Правила № 459);

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

Периоды работы на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками Федерального агентства воздушного транспорта по утвержденной форме, выдаваемыми на основании соответствующих документов.

В соответствии с Правилами №459 и №537 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах - за один календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц; в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно- спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года; г) 1 год в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года; д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантно-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за каждые 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за каждые 2 календарных года.

При невыполнении условий предусмотренных подпунктами «г» и «д», периоды работы исчисляются в календарном порядке. Исчисление периодов работы в соответствии с подпунктами «а» и «б» производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12.

При выполнении в течение года различных работ, указанных в Правилах, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, исчисляются пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе.

В соответствии с п.1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. периоды страхового стажа подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 43 Правил №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, в частности, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Из п.12 Перечня также следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в частности, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно записям в трудовой книжке, а также сведениям летной книжки Алексеев О.В. работал в должности командира воздушного судна на АН-12 в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» с 01.09.2006г. по 04.04.2008г.

Как следует из оспариваемого решения, пенсионным органом за указанный период работы Алексеева О.В. зачтен в специальный стаж период работы с 01.09.2006г. по 31.12.2006г. в должности командира воздушного судна на АН-12 (налет часов составил 176 часов 50 минут, что соответствует 8 месяцам 25 дням), с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. в должности командира воздушного судна на АН-12 (120 часов 40 минут, что соответствует 6 месяцам 1 дню).

Истец просит включить налет часов за 2007 год в размере 488 часов 40 минут.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что налет часов за 2007 года в размере 488 часов 40 минут обоснованно не был зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств данным доводам, вопреки положений ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Трудовая книжка истца не содержит записей о количестве налета часов, в том числе и за 2007 год.

В летной книжке Алексеева О.В. имеется запись о налете часов за 2007 год в размере 609 часов 20 минут.

Из представленных ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области документов следует, что Управление на запрос УПФР в г. Твери Тверской области за период работы Алексеева О.В. с 01.09.2006г. по 04.04.2008г. в должности командира воздушного судна в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» проверить факт работы с выходом на рабочее место не представилось возможным, т.к. организация имеет статус страхователя «1» - ликвидация, дата снятия 26.08.2016г. Последний ответ в ПФР представлен за 2007г. Информацией о месте нахождения приказов и лицевых счетов по личному составу ООО «АК «АВИАСТ ЭЙР» не располагают. В отделе ФПП ОК ЗЛ имеется наблюдательное дело данной организации, в котором имеются уставные документы, лицензии, сертификат эксплуатанта, должностные инструкции, штатное расписания, письмо Ген. Директора ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» от 12.01.2009г. о том, что работников, имеющих право на досрочное назначение страхов пенсии в 2008г. не было. Сертификат эксплуатанта от 18.01.2006г. действителен до 18.01.2008г. Поименные списки застрахованных лиц за 2006-2007г., которым в соответствии со Списком должностей работников летного (инженерно-технического) состава, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991 , установлено льготное пенсионное обеспечение. В поименных списках с 01.09.2006 по 31.12.2007г. значится командир воздушного судна Алексеев О.В. Акты документальных проверок сведений о специальном трудовом стаже ЗЛ за 2006-2007г., проведенных специалистами отдела ФПП ОК ЗЛ, подтверждено право командира воздушного судна Алексеев О.В. «САМОЛЕТ», указаны налеты часов: за 2006 год – 176,50, 2007г. – 120,40. Стаж Алексеева О.В. за 2008 год проверке не подлежал, так как поименные списки за 2008 года не предоставлялись. Информация о спецстаже в индивидуальных сведениях за период с 01.09.2006г. по 31.12.2007г. отражена в соответствии с поименными списками и подтверждена плановой документальной проверкой. Индивидуальные сведения за 2008г. не предоставлялись.

Согласно справке о налете часов с июня 2005 по август 2018, выданной 08.08.2018г. второму пилоту Б747-4 АО «Авиакомпания «Россия» Алексееву О.В., общий налет в 2007 году составил 609 часов 20 минут.

Согласно сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Алексеева О.В., дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 06 апреля 2005 года, содержит сведения о налете часов за 2007г. в ООО «Авиационная компания «АВИАСТ ЭЙР» за 2006 год – 176 часов 50 минут, за 2007г. – 120 часов 40 минут.

Таким образом, основания для включения налета часов за 2007 года в размере 488 часов 40 минут, фактически составляющих разницу между записями в летной книжке и учтенными пенсионным органом за 2007 год (120 час.40мин.) после проверки и представленных документов, не имеется. Записи, имеющиеся в летной книжке о налете часов за 2007 год и указанные в справке другим работодателем АО «Авиакомпания «Россия», объективно ничем не подтверждены, суд отказывает в удовлетворении иска в указанной части.

При этом, суд также принимает во внимание разъяснения, изложенные в п.13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В п.15 Постановления также указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца налет часов в 2018 году в размере 290 часов 44 минуты суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Алексеева О.В. следует, что в период с 20.01.2016г. по 08.08.2018г. последний работал на должности второго пилота воздушного судна Боинг-747 авиационной эскадрильи ВС Боинг-747 АО «Авиакомпания «Россия» (г. Санкт-Петербург и филиале г. Москва).

Из трудовой книжки также следует, что с 09.08.2018г. Алексеев О.В. работает командиром воздушного судна авиационной эскадрильи №2 Боинг-747\1764 летный отряд №1 (Москва) ООО «Азур эйр».

Согласно справок о налете часов с июня 2005 по август 2018, выданных Алексееву О.В. второму пилоту Б747-4 АО «Авиакомпания «Россия», общий налет часов в 2018 году составил 394 часа 01 минуту.

Данные справки подтверждены записями в летной книжке, согласно которым налет часов за январь 2018 года составил 56 часов 14 минут, за февраль 2018 года 22 часа 31 минуту, за март 2018 года 00 часов 00 минут, за апрель 2018 года 41 час 12 минут, за май 2018 года 82 часа 35 минут, за июнь 2018 года составил 88 часов 52 минуты, июль 2018 – 82 часа 18 минут, август – 20 часов 19 минут.

Третьим лицом АО ««Авиакомпания «Россия» подтверждено передача сведений о налете часов (работе истца) ежеквартально в пенсионный орган по месту нахождения юридического лица.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные о налете часов за 2018г. 394 часа 01 минуту имеются в полном объеме.

Таким образом, судом установлено и никем не оспаривается, что в спорный период истец занимал должность в летном составе гражданской авиации, принимал непосредственное участие в выполнении полетов, налет часов составляет 394 часа 01 минуту, на дату обращения истца в пенсионный орган 290 часов 44 минуты. Суд удовлетворяет исковые требования в заявленном размере.

Вместе с тем, обсуждая требование о признании незаконным и отмене решения от 01.02.2019 , суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку у пенсионного органа на дату принятия решения отсутствовали надлежащие сведения, позволяющие учесть 290 часов 44 минуты налета часов в специальный стаж истца, дополнительные документы, в частности, справка, уточняющая характер работы, не была предоставлена истцом в пенсионный орган в установленные для этого сроки.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок назначения пенсии определен разделом 4 постановления Минтруда Российской Федерации N17, Пенсионного фонда Российской Федерации N19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее- Правила).

Из п. 15 - 17 Правил следует, что пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами; дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который, установив, что поданы не все документы, отмечает недостающие из них в расписке-уведомлении и разъясняет заявителю о возможности их представления в течение последующих трех месяцев.

Аналогичные требования содержатся и в ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении в подсчет специального стажа истца периода его работы за 2018 год - налета часов 290 часов 44 минуты, право истца на получение пенсии на дату обращения 09.07.2018г. не возникло по причине недостаточности специального стажа.

Вместе с тем, учитывая имеющиеся доказательства, произведенный ответчиком расчет стажа и ИПК, мнение стороны истца о том, что они не будут предоставлять сведения по налету часов по дням в октябре 2018г., право на получение досрочной страховой пенсии у истца возникло с 01.11.2018г., суд полагает возможным удовлетворить иск и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева О.В. удовлетворить частично.

Включить налет часов в 2018 году в размере 290 часов 44 минуты в специальный стаж Алексеева О.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить Алексееву О.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.11.2018 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 5 июля 2020г.

<данные изъяты>

дело №2-842\2020