Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Хангаласский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что истица является неработающим пенсионером по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в <адрес> и обратно. По возвращении, она в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», обратилась к ответчику с заявлением об оплате компенсации расходов на оплату проезда. ДД.ММ.ГГГГ получила из Пенсионного фонда решение, которым в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ей было отказано на основании того, что оплата билетов производилась третьим лицом.

Полагая, что данное решение противоречит Постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2005 года № 176, просит признать решение ответчика незаконным и взыскать в ее пользу компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на изложенные в нем доводы. При этом пояснила, что оплату за билеты произвела со своей банковской карты <данные изъяты>ФИО1.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласскому улусе (районе) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, мотивируя тем, что оплата стоимости билетов по маршруту: Якутск - Новосибирск - Якутск была произведена третьи лицом, а не истицей.

Суд, заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в районе Крайнего Севера и является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается удостоверением №.

Из представленных материалов также следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила поездку по маршруту: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета, посадочными талонами, в связи с чем, у суда факт проезда истицы к месту использования отпуска и обратно сомнений не вызывает.

Стоимость авиабилетов приложенных к материалам дела, по маршруту <адрес> составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) о предоставлении ей компенсации расходов на оплату стоимости проезда по месту использования отдыха и обратно по маршруту: <адрес>, предоставив необходимые документы.

Согласно решению о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ№ по заявлению ФИО3, ответчиком было принято решение о частичной выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере <данные изъяты>, о чем истице направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из протокола заседания комиссии ГУ Управление ПФР в Хангаласском улусе (районе) РС(Я) по рассмотрению социальных вопросов, связанных с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что комиссией принято решение о частичной выплате компенсации стоимости проезда неработающему пенсионеру ФИО3 по маршруту <адрес> в размере <данные изъяты>, с указанием на то, что оплата электронного авиабилета № в размере <данные изъяты> по маршруту: <адрес> была произведена иным лицом.

Проездной документ к месту отдыха истица приобрела через «Интернет», денежные средства в размере <данные изъяты> были оплачены ФИО1ДД.ММ.ГГГГ посредством перечисления с банковской карты, что следует из маршрутной квитанции.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктом 9 к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов должны быть приложены, в том числе проездные документы, выданные транспортными организациями.

Между тем, отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке приобретения проездных документов пенсионерами, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно гарантирована статьей 24 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Таким образом, реализация на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость от выбранной гражданином формы оплаты проездных документов (лично, либо путём перечисления денежных средств иным лицом).

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда к месту отдыха и обратно в виду перечисления денежных средств иным лицом, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и тоже проживают в районах Крайнего Севера, ставит их в неравное положение с другими. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если оплату проездных документов они производили посредством оплаты стоимости проездного документа иными лицами.

То обстоятельство, что проездные документы были приобретены не истцом, а иным лицом, не является препятствием для оплаты проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации, так как в ходе судебного разбирательства с достоверностью нашел подтверждение факт того, что приобрела проездной документ за истицу ФИО1, а услугами авиакомпании воспользовалась именно истица ФИО3, а не иное лицо.

При этом, денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые истица заняла в долг у ФИО1ДД.ММ.ГГГГ были возвращены ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расписками.

При установленных обстоятельствах, отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) в выплате истице компенсации расходов, затраченных на проезд к месту отдыха по маршруту: <адрес> нельзя признать правомерным, в связи чем требования истицы о взыскании <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 - незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО3 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке апелляционного производства в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.П. Кириллин