Дело № 2-842/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Булыгиной Н.В.
при секретаре Даниловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о признании оказанных населению города Твери ООО «Тверская генерация» услуг по горячему водоснабжению и отоплению – услугой ненадлежащего качества, о возложении обязанности по обеспечению надлежащего теплоснабжения потребителей города Твери, о признании ООО «Тверская генерация» - организацией, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, организацией, не способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в системе теплоснабжения, о возложении обязанности на ООО «Тверская генерация» установить границы зон действия источников тепловой энергии согласно схеме теплоснабжения города Твери, утвержденной постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 (с учетом ежегодных актуализаций),
у с т а н о в и л :
Администрации города Твери обратилась в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», Обществу с ограниченной ответственностью «ОКТАН», Обществу с ограниченной ответственностью «УК Содружество» о признании услуги по горячему водоснабжению и отоплению, оказываемой ООО «Тверская генерация» потребителям города Твери - услугой ненадлежащего качества; обязании ООО «Тверская генерация» обеспечить надлежащее теплоснабжение потребителей города Твери; обязании ООО «ОКТАН» и ООО «УК Содружество» обеспечить предоставление услуги по горячему водоснабжению и отоплению для жителей многоквартирных жилых домов, находящихся на их обслуживании, надлежащего качества; обязании ООО «Тверская генерация» установить границы зон действия источников тепловой энергии согласно схеме теплоснабжения города Твери, утвержденной постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 (с учетом ежегодных актуализаций).
Впоследствии исковые требования были уточнены, администрация города Твери предъявила требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о признании оказанных населению города Твери ООО «Тверская генерация» услуг по горячему водоснабжению и отоплению – услугой ненадлежащего качества, о возложении обязанности по обеспечению надлежащего теплоснабжения потребителей города Твери, о признании ООО «Тверская генерация» - организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, организацией, не способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в системе теплоснабжения, о возложении обязанности на ООО «Тверская генерация» установить границы зон действия источников тепловой энергии согласно схеме теплоснабжения города Твери, утвержденной постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 (с учетом ежегодных актуализаций). От заявленных требований о возложении обязанности на ООО «ОКТАН» и ООО «УК Содружество» обеспечить предоставление услуги по горячему водоснабжению и отоплению надлежащего качества для жителей многоквартирных жилых домов, находящихся на их обслуживании, администрация г. Твери в лице представителя Вуйминой И.М. отказалась. Данный отказ судом принят.
Процессуальный статус ответчиков ООО «ОКТАН» и ООО «УК Содружество» изменен на статус третьих лиц.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП «УК ДЭЗ», ООО «УК Дома в порядке Центр», ООО «ГУК Центрального района г. Твери», ООО «ГУК Московского района г. Твери», ООО «ГУК Заволжского района г. Твери», ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери», ООО «УК РЭП № 17», ООО «РСК Первый квартал».
В обоснование требований администрацией г. Твери указано, что постановлением администрации города Твери от 16.12.2015 № 2269 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2016 год» (далее – схема теплоснабжения) ООО «Тверская генерация» наделена статусом единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения «ТЭЦ-1; ТЭЦ-3; ТЭЦ-4; КЦ; ВК-1; ВК-2; Южная».
В соответствии со схемой теплоснабжения ООО «Тверская генерация» была определена соответствующей требованиям критериев по определению единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения «ТЭЦ-1; ТЭЦ-3; ТЭЦ-4; КЦ; ВК-1; ВК-2; Южная», в том числе по критерию «способность в лучшей мере обеспечивать надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения», по наличию квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения.
Вместе с тем в ходе прохождения отопительного сезона 2015-2016 годов было установлено, что ООО «Тверская генерация» не обладает квалифицированным персоналом по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения.
При осуществлении оперативного взаимодействия с ООО «Тверская генерация» представителями департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ) было выявлено, что фактически осуществление мероприятий по управлению указанной системой теплоснабжения осуществляется некой организацией ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» (далее - ООО «ВТК»). На неоднократные запросы администрации города Твери и ее структурных подразделений о предоставлении документов, предоставляющих право ООО «ВТК» осуществлять работы в указанной системе теплоснабжения, информации со стороны ООО «Тверская генерация» предоставлено не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими обращениями администрации города Твери, но до настоящего времени ответы ООО «Тверская генерация» на вышеуказанные обращения не поступили.
Проанализировав информацию, полученную от управляющих организаций города Твери, было установлено, что в период с 05 октября 2015 года по 26 февраля 2016 года со стороны ООО «Тверская генерация» была допущена недопоставка коммунального ресурса в виде тепловой энергии, что является основанием для проведения перерасчета платы за горячее водоснабжение и отопление в перечисленных в исковом заявлении многоквартирных жилых домах в городе Твери.
В судебном заседании представители администрации г. Твери Вуймина И.М., Ковалева И.И., Федотова Е.В., Беляков А.А, одновременно представляющий интересы третьего лица – Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери по доверенностям. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери по доверенности Снурницын А.Е. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями администрации г. Твери, признав их законными и обоснованными.
Представители ответчика ООО «Тверская генерация» по доверенностям Немых Т.Ш., Соколов О.В., Миронов А.В. просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержали доводы представленных в материалы дела возражений на исковое заявление, согласно которым исковое заявление администрации г. Твери к ООО «Тверская генерация» полагают незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Администрации г. Твери № 462 от 06.04.2015г. «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа Тверь до 2028 года по состоянию на 2015 г.» ООО «Тверская генерация» был присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системе централизованного теплоснабжения.
Границы зоны деятельности единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) определяются границами системы теплоснабжения.
На сегодняшний день в системе централизованного теплоснабжения отпуск и транспортировку тепловой энергии потребителям осуществляют 2 теплоснабжающие организации - ООО «Тверская генерация» и МУМ ЖКП «Сахарово». В систему центрального теплоснабжения входят 7 крупных источников: ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4 (источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии), водогрейные котельные № 1 и № 2, Котельный цех, принадлежащие ООО «Тверская генерация», и муниципальная водогрейная котельная «Южная», находящаяся на обслуживании МУМ ЖКП «Сахарово». Все теплоисточники связаны общими тепловыми сетями и работают по закольцованной схеме. Единая связанная сеть трубопроводов обеспечивает маневренность и надежность функционирования всей системы центрального теплоснабжения. Подпитка тепловых сетей поступает от двух источников: ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4. Производительность подпиточных установок равна 750 т/ч и 1000 т/ч соответственно. Котельная «Южная» собственной подпиточной установки не имеет и не может автономно работать на выделенную зону теплоснабжения. Система центрального теплоснабжения имеет единый гидравлический и тепловой режимы и общую систему управления.
В настоящее время котельная «Южная» обеспечивает тепловой энергией потребителей, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Тверская генерация» (р-н Привокзальной площади, Зеленый пр-д, б-р Цанова) и в зоне эксплуатационной ответственности МУМ ЖКП «Сахарове» (м/р «Южный»). В летний период горячее водоснабжение потребителей в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Тверская генерация», в том числе и в р-не Привокзальной площади, Зеленого пр-да, б-ра Цанова осуществляется от более экономичных источников с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии (ТЭЦ-1, ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4).
До момента передачи функций теплоснабжающей организации в зоне м/р Южный МУМ ЖКП «Сахарово» теплоснабжение указанной зоны в летний период также осуществлялось от ТЭЦ-4 (котельная «Южная» работала в режиме подкачивающей насосной станции).
В системе централизованного теплоснабжения осуществляется отпуск более 90% тепловой энергии потребителей г. Твери. Основной потребитель тепловой энергии в горячей воде - жилой фонд г. Твери, включающий в себя жилые дома управляющих компаний, ТСЖ и жилищных кооперативов.
В настоящее время функции по эксплуатации и техническому обслуживанию тепловых сетей переданы ООО «Верхневолжская теплосетевая компания». Между ООО «Тверская генерация» и ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» заключен договор № 01-ТК-ВТК-2015 от 01.09.2015г. на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов.
Взаимодействие по оперативному руководству эксплуатации тепловых сетей, управлению тепловыми, гидравлическими и химическими режимами систем теплоснабжения г. Твери, а также ликвидации аварий в системах теплоснабжения осуществляется в соответствии с регламентом взаимодействия между диспетчерской службой тепловых сетей ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» и Объединенной диспетчерской службой г. Твери.
В свою очередь, контроль за деятельностью ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» со стороны ООО «Тверская генерация» производится главным инженером Яковлевым А.А.
В системе центрального теплоснабжения (далее - СЦТ) ООО «Тверская генерация» является собственником и эксплуатирует 100% магистральных сетей и эксплуатирует 91 % разводящих тепловых сетей (муниципальных и бесхозяйных).
На территории г. Твери ООО «Тверская генерация» является единственным предприятием, обладающим достаточной материальной и кадровой базой, которая необходима для проведения в полном объеме работ по обслуживанию и эксплуатации теплосетевого оборудования, решения основных проблем теплоснабжения и обеспечения надежного и бесперебойного снабжения тепловой энергией и теплоносителем потребителей.
Специалисты ООО «Тверская генерация» и ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» обладают высокой квалификацией и большим опытом работы по ремонту и обслуживанию теплосетевого оборудования.
Оперативное управление гидравлическим и температурным режимами системы теплоснабжения и контроль за своевременным обнаружением и ликвидацией повреждений тепловых сетей в зоне ответственности ООО «Тверская генерация» круглосуточно осуществляется Диспетчерской службой ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» на основании договора № 01-ТК-ВТК-2015 от 01.09.2015г., в состав которой входит аварийная бригада.
ООО «Тверская генерация» получило лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - магистральных трубопроводов тепловых сетей.
Исходя из вышеизложенного, ООО «Тверская генерация» полностью соответствует критериям определения единой теплоснабжающей организации и способно в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в системе теплоснабжения г. Твери.
Кроме того, представители ответчика полагают, что администрация г. Твери не предоставила суду доказательств, что в указанных в иске домах с недополученной услугой проведены гидравлические испытания. По сведениям ООО «Тверская генерация» управляющими компаниями данных домов не проводились гидравлические испытания систем теплоснабжения внутри самих домов, данный факт мог напрямую повлиять на снижение параметров отопления и вследствие недополучения жителями услуги надлежащего качества.
В связи с вышеизложенным, представители ответчика просят отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери в полном объеме.
Представители третьих лиц по доверенностям: ООО «УК Содружество» - Сальникова О.Ю., ООО «Октан» - Зиньковский Л.В., ООО «РСК Первый квартал» - Антонов Р.В., ООО «ГУК Заволжского района г. Твери» - Гимадеева Л.Р., Ломейко В.Н., ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» - Зубцов И.А. исковые требования администрации г. Твери поддержали, просили их удовлетворить.
Представители МУП «УК ДЭЗ», ООО «УК Дома в порядке Центр», ООО «ГУК Центрального района г. Твери», ООО «ГУК Московского района г. Твери», ООО ООО «УК РЭП № 17» в судебное заседание не явились, данные о надлежащем извещении в материалах дела имеются, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В целях защиты прав неопределенного круга потребителей органы местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ наделены правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию всех жителей города Твери, чьи права нарушены, администрация города Твери обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) наделены правом предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации города Твери от 16.12.2015 № 2269 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2016 год» ООО «Тверская генерация» наделена статусом единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения «ТЭЦ-1; ТЭЦ-3; ТЭЦ-4; КЦ; ВК-1; ВК-2; Южная».
В соответствии с пунктом 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана:
заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям;
заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения;
заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.
Согласно пункту 21 Правил договор теплоснабжения содержит следующие такие существенные условия, как ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.
В силу пункта 24 Правил показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Схемой теплоснабжения города Твери в централизованной системе теплоснабжения, эксплуатируемой ООО «Тверская генерация», утверждён температурный график работы ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ВК-1, ВК-2, КЦ, Южная 150/70° С со срезкой на 120° С.
Значения температурного графика источников теплоснабжения указаны в разделе 4.8. «Оптимальный температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, устанавливаемый для каждого этапа, и оценку затрат при необходимости его изменения».
Температурные графики предусматриваются договорами теплоснабжения, заключенными ООО «Тверская генерация» с потребителями.
Суд приходит к выводу, что ООО «Тверская генерация» ненадлежащим образом исполняет договор теплоснабжения.
В связи с многочисленными жалобами жителей города Твери о неудовлетворительном теплоснабжении в период с 31.12.2015 по 12.01.2016 в зоне ответственности ООО «Тверская генерация» департаментом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери проведен сравнительный анализ фактических параметров теплоснабжения ТЭЦ города Твери и значений температурного графика источников теплоснабжения, утвержденных постановлением администрации города Твери от 16.12.2015 № 2269 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2016 год».
Фактические параметры теплоснабжения ТЭЦ города Твери взяты на основании данных журнала учетов параметров теплоисточников города Твери отдела объединенной диспетчерской службы Департамента ЖКХ.
Значения температурного графика источников теплоснабжения приняты в соответствии с таблицей 4.8.1, утверждаемой части схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городской округ, актуализация на 2016 год.
Судом установлено, что ООО «Тверская генерация» температура сетевой воды на источниках теплоснабжения занижена относительно значений температурного графика источников теплоснабжения, утвержденных постановлением администрации города Твери от 16.12.2015 № 2269 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2016 год» в период времени с 31.12.2015 по 12.01.2016.
Согласно пункту 21 Требований к порядку их разработки и утверждения (далее – Требования), утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154, определение в схеме теплоснабжения единой теплоснабжающей организации осуществляется в соответствии с критериями и порядком определения единой теплоснабжающей организации, установленными Правительством Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.
Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организацией (далее – ЕТО) определены в разделе II Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила).
Полномочия по определению ЕТО отнесены (применительно к городскому округу Тверь) к полномочиям администрации города Твери как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Пунктом 19 Правил органам местного самоуправления предоставлено право изменить границы зоны деятельности ЕТО, в том числе в случае подключения к системе теплоснабжения новых теплопотребляющих установок, источников тепловой энергии и тепловых сетей или их отключения от систем теплоснабжения.
Схемой теплоснабжения города Твери, утвержденной постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 «Об утверждении схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года» (с учетом ежегодной актуализации), установлены конкретные зоны деятельности каждого источника теплоснабжения, и пересмотр этих зон без обоснования в схеме теплоснабжения и согласования с администрацией города Твери недопустим.
Департаментом ЖКХ администрации города Твери было установлено, что ООО «Тверская генерация» произведены действия по расширению зон деятельности ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 и сокращению зоны деятельности котельной Южная.
Несмотря на требования действующего законодательства в сфере теплоснабжения, ООО «Тверская генерация» в одностороннем порядке границы зон деятельности источников тепловой энергии изменены без согласования с МУП «Сахарово», администрацией города Твери и обоснования в схеме теплоснабжения города Твери.
Данные действия ООО «Тверская генерация» в условиях несоблюдения утвержденного температурного графика привели к ухудшению ситуации с теплоснабжением потребителей города Твери.
Более того, переключения произведены в ходе отопительного сезона 2015-2016 годов, что поставило под угрозу надежное теплоснабжение потребителей тепловой энергии города Твери.
До настоящего времени, несмотря на обращения администрации города Твери в ООО «Тверская генерация», границы зон действия источников тепловой энергии согласно схеме теплоснабжения города Твери ООО «Тверская генерация» не установлены.
В нарушение требований п. 7 Порядка взаимодействия администрации города с ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг города Твери, утвержденного постановления Главы администрации города Твери от 11.05.2010 № 1105, ООО «Тверская генерация» не информирует отдел объединенной диспетчерской службы департамента ЖКХ администрации города об изменениях режима работы теплоисточников и нарушениях температурного графика с указанием причин.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений, городских округов и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.
Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889 (далее – Правила вывода в ремонт).
В соответствии с пунктом 8 Правил вывода в ремонт сводный план должен обеспечивать проведение плановых ремонтов в перерыве между отопительными периодами либо в ходе отопительного периода, но без ограничения теплоснабжения потребителей тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 4 Правил вывода в ремонт вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.
Сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Твери на 2015 год, утвержденным постановлением администрации города Твери от 01.04.2015 № 436 «О согласовании вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей города Твери в ремонт в 2015 году», вывод в ремонт тепловых сетей:
1) второго вывода ТЭЦ-3 на участках от ТЭЦ-3 до ТК-2-323, до ТК-2-338, от ТК-2-323 до ТК-601, от ТК-2-323 до ТК-434 (улица Карпинского, улица Мичурина, Огородный переулок), в том числе участок от ТК-2-323 до ТК-434,был предусмотрен в срок с 27.07.2015 по 09.08.2015;
2) от ТК-74а до ТК-100, до ТК-117; от ТК-98 до ТК-2-338 (бульвар Радищева, улица Новоторжская, улица Бебеля, улица Достоевского, улица Дмитрия Донского) был предусмотрен в срок с 27.07.2015 по 09.08.2015;
3) от ТК-721 до ТК-734; от ТК-35А до ТК-56А, от ТК-37а до ТК-12Б (улица Тамары Ильиной, улица Ерофеева, улица Кайкова, улица 15 лет Октября) был предусмотрен в срок с 18.06.2015 по 01.07.2015.
Несмотря на то, что по информации ООО «Тверская генерация» все повреждения магистральных тепловых сетей, выявленные в вышеуказанный период в результате проведения испытаний на прочность и плотность, были устранены в январе 2016 года в результате повреждений на вышеуказанных участках тепловых сетей, ООО «Тверская генерация» было произведено отключение теплоснабжения 355 многоквартирных жилых домов на срок от 4 часов до 32 часов 33 минут.
Факт несоблюдения ООО «Тверская генерация» графика ремонта тепловых сетей привел к аварийной ситуации на теплотрассах в городе Твери во время отопительного сезона, и как следствие к отключению жилых домов от горячего водоснабжения и отопления в зимний период.
Так, 21.01.2015 в отдел объединенной диспетчерской службы департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее – ОДС) поступила информация о повреждении магистральной тепловой сети на участке от ТК-92 до ТК-94 по адресу: ул. Новоторжская, д.1, о планируемом времени отключения трубопровода для производства ремонтных работ (22.01.2016 11:00), планируемом времени включения трубопровода в работу (23.01.2016 11:00).
В связи с повреждением подающего трубопровода O 720 мм магистральной тепловой сети на участках от ТК-92 до ТК-94 (ул. Новоторжская, 1) и от ТК-89 до ТК-90 (с ул. Новоторжская, 7) в 13:30 22.01.2016 ООО «Тверская генерация» произведено отключение 179 потребителей тепловой энергии, расположенных в Центральном районе города Твери, включая 77 многоквартирных жилых домов (перечень многоквартирных жилых домов, отключенных 22-23.01.2016 для производства ремонтных работ на магистральных тепловых сетях, прилагается к исковому заявлению).
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354).
Согласно Правил № 354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В силу п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан:
- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп. «а»);
- принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя (пп. «и»);
- информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пп «м»).
При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (п. 104 Правил № 354).
После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (п. 113 Правил № 354).
Все перечисленные требования выполнены не были, что привело к оказанию услуги по теплоснабжению для жителей многоквартирных жилых домов ненадлежащего качества.
Критерии надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий утверждены Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее – Критерии).
Согласно пункту 1 Критериев потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:
первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;
вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:
жилых и общественных зданий до 12 °C;
промышленных зданий до 8 °C;
третья категория - остальные потребители.
В соответствии с пунктом 2 Критериев при аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):
подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;
подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице;
согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;
согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;
среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).
ООО «Тверская генерация» неоднократно на продолжительное время осуществляло отключение теплоснабжения потребителей города Твери, когда без отопления остались, в том числе, и жители жилых домов, вышеназванные Критерии не соблюдались.
Так, в период с 02.01.2016 по 04.01.2016 ООО «Тверская генерация» совершило отключение теплоснабжения в Заволжском районе города Твери на магистральной сети от ТК-2-323 до ТК-434. В результате без отопления осталось 60 жилых домов, при этом среднесуточная температура наружного воздуха составляла от -17,3°С до -15,5°С соответственно.
21.01.2016 в 16.51 в объединенную диспетчерскую службу департамента ЖКХ администрации города Твери поступило сообщение от ООО «Тверская генерация» об отключении теплоснабжения на магистральной сети диаметром 720мм на участке от ТК-74 до ТК-100 в период времени с 11 часов 22.01.2016 по 11 часов 23.01.2016. В нарушении требований Критериев подача тепловой энергии в необходимых размерах не осуществлялась. Отключение мотивировано проведением аварийно-восстановительных работ на участке магистральной сети от ТК-92 до ТК-94.
При этом среднесуточная температура наружного воздуха в период с 23.01.2016 по 24.01.2016 составляла от -11,3°С до -14,2°С соответственно, без коммунального ресурса в виде теплоснабжения осталось 179 объектов, в том числе 94 жилых дома.
24.01.2016 в связи с повреждением подающего трубопровода O 500 мм магистральной тепловой сети на участке от ТК-25-а до ТК-26-а (пр-т Победы, 43-45) с 06:50 24.01.2016 ООО «Тверская генерация» произведено отключение потребителей тепловой энергии, расположенных в Московском районе города Твери, включая 83 многоквартирных жилых дома, 1 школа, 1 детский сад, при этом среднесуточная температура наружного воздуха составила -16,5°С.
Отключение подачи ресурса – отопления вызвано неудовлетворительным исполнением своих обязанностей ООО «Тверская генерация» как теплоснабжающей организации.
В соответствии с постановлением администрации города Твери от 30.09.2015 № 1603 «О пуске отопления в городе Твери» ООО «Тверская генерация» предписано приступить к подаче отопления в жилые дома на территории города Твери с 05.10.2015.
ООО «Тверская генерация» приступило к теплоснабжению потребителей города Твери. Однако, ввиду ненадлежащего проведения ремонта тепловых сетей в сроки, определенные сводным годовым планом, ООО «Тверская генерация» не обеспечило надлежащее исполнение договоров теплоснабжения, и, соответственно, надлежащее теплоснабжение потребителей, которым теплоноситель поставляется посредством указанных сетей.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при предоставлении потребителю жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества размер платы за услуги ЖКХ подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты. Основанием для уменьшения размера оплаты является акт, составленный между собственником и исполнителем коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК), в котором отражены факты оказания услуг ненадлежащего качества. При этом объем не предоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован коллективным общедомовым прибором учета и не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета.
ООО «Тверская генерация» в январе 2016 года допустило снижение температуры воздуха в жилых помещениях ниже нормативного и как следствие обращение жителей города в департамент ЖКХ с просьбой обращения в суд в защиту их прав.
В соответствии с разделом II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода) бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
В силу Закона РФ от 07.02.1997 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с организацией коммунального комплекса, обеспечивающей теплоснабжение, или нет.
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения (ст. 17 Конституции РФ).
Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Этот принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг неразрывно связан с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции РФ.
Ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, недопустимо в силу п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Неподача топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования администрации г. Твери подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации города Твери удовлетворить.
Признать оказанные населению города Твери ООО «Тверская генерация» услуги по горячему водоснабжению и отоплению – услугой ненадлежащего качества, в связи с недопоставкой коммунального ресурса в следующие многоквартирные жилые дома:
МУП «УК ДЕЗ»:
г. Тверь, Волоколамский проспект д. 18 в период времени с 05.10.2015 по 06.10.2015 (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. Склизкова, д. 38 в период времени с 05.10.2015 по 06.10.2015 (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. Пржевальского, д. 60 в период времени с 05.10.2015 по 06.10.2015; с 23.12.2015 по 24.12.2015 (отключение отопления);
г. Тверь, ул. Горького, д. 106 в период времени с 07.10.2015 по 07.10.2015 с 7.30 часов до 16.00 часов; с 12.01.2016 по 14.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Благоева, д. 4 корп. 2 в период времени с 07.10.2015 по 07.10.2015 с 7.30 часов до 16.00 часов; с 12.01.2016 по 14.01.2016 (отключение ГВС и отопления); 01.02.2016 с 09.00 по 20.00 часов (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. Благоева, д. 12 в период времени с 07.10.2015 по 07.10.2015 с 7.30 часов до 16.00 часов; (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Горького, д. 138 в период времени с 07.10.2015 по 07.10.2015 с 7.30 часов до 22.00 часов; (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Горького, д. 88-а в период времени с 07.10.2015 по 07.10.2015 с 7.30 часов до 22.00 часов; с 30.10.2015 с 31.10.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Горького, д. 184 в период времени с 07.10.2015 по 07.10.2015 с 7.30 часов до 22.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Зеленый пр-д, д. 43 корп. 11 в период времени с 09.10.2015 по 10.10.2015; с 13.11.2015 по 14.11.2015; с 26.11.2015 по 28.11.2015; 30.11.2015 с 09.00 по 20.00 часов (отключение ГВС и отопления); с 30.11.2015 по 01.12.2015; с 04.12.2015 по 05.12.2015 (отключение ГВС); с 11.12.2015 по 13.12.2015 (отключение отопления); с 16.12.2015 по 17.12.2015 (отключение отопления и ГВС); 21.12.2015 с 9.00 до 20.00 часов (отключение отопления); 25.12.2015 с 13.00 до 20.00 часов (отключено отопление);
г. Тверь, пр-т Победы дома 42, 42а в период времени 13.10.2015 с 9.00 до 22.20 часов; с 07.11.2015 по 08.11.2015; с 12.11.2015 по 13.11.2015; с 01.12.2015 по 02.12.2015; с 22.12.2015 по 23.12.2015; с 14.01.2016 по 15.01.2016; с 24.01.2016 по 25.01.2015 (отключение отопление и ГВС);
г. Тверь, пр-т Победы, д. 23 в период времени с 14.10.2015 по 15.10.2015; с 10.11.2015 по 11.11.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Терещенко д. 35 в период времени с 15.10.2015 по 16.10.2015; 18.11.2015 с 9.00 до 18.00 часов; с 19.11.2015 по 20.11.2015; 17.02.2016 с 9.00 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Терещенко д. 39 корп. 2 в период времени с 15.10.2015 по 16.10.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 63 корп. 1 в период времени 21.10.2015 с 9.00. до 23.00 часов; 05.11.2015 с 9.00 до 23.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. 50 лет Октября, д. 40, д. 44, д. 44а в период времени с 21.10.2015 по 22.10.2015; 25.10.2015 по 26.10.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Вокзальная, д. 5 в период времени с 23.10.2015 по 24.10.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. З.Тимофеевой, д. 9 в период времени с 26.10.2015 по 27.10.2015; с 03.11.2015 по 04.11.2015; с 27.11.2015 по 28.11.2015 (отключение отопления и ГВС); 13.12.2015 с 9.00 до 20.00 часов (отключение отопления);
г. Тверь, Петербургское ш., д. 19 в период времени с 26.10.2015 по 27.10.2015; с 03.11.2015 по 04.11.2015; с 27.11.2015 по 28.11.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 7 в период времени 26.10.2015 с 09.00 до 23.00 часов; с 27.10.2015 по 28.10.2015; со 02.11.2015 по 03.11.2015; с 05.11.2015 по 07.11.2015; с 21.01.2016 по 22.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Советская, 30 в период времени 26.10.2015 с 09.00 до 23.00 часов; со 02.11.2015 по 03.11.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Трехсвятская, д. 24 в период времени 26.10.2015 с 09.00 до 23.00 часов; с 27.10.2015 по 28.10.2015; со 02.11.2015 по 03.11.2015; с 05.11.2015 по 07.11.2015; с 21.01.2016 по 22.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Седова, д. 124а в период времени с 29.10.2015 по 30.10.2015; 24.12.2015 с 9.00 до 23.00 часов (отключение отопления и ГВС); в период времени с 10.11.2015 по 11.11.2015; 09.12.2015 с 9.00 до 17.00 часов; с 18.02.2016 по 19.02.2016; с 20.02.2016 по 22.02.2016 (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. Е.Пичугина, д. 46 в период времени с 04.11.2015 по 05.11.2015 (отключение отопления); 19.01.2016 по 20.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Ипподромная, д. 22 в период времени 05.11.2015 с 9.00 до 23.00 часов; 03.12.2015 с 9.30 до 17.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Фадеева, д. 36 корп. 1 в период времени 05.11.2015 с 9.00 до 23.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Громова д. 12, в период времени с 05.11.2015 по 06.11.2015; 21.01.2016 с 10.00 до 20.00 часов; с 26.02.2016 по 27.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Громова д. 16 в период времени с 05.11.2015 по 06.11.2015; 21.01.2016 с 10.00 до 20.00 часов; с 26.02.2016 по 27.02.2016; (отключение отопления и ГВС); 18.01.2016 с 9.30 до 20.00 часов (отключение ГВС);
г. Тверь, пл. Славы, д. 1 в период времени с 06.11.2015 по 08.11.2015 (отключение отопления и ГВС); с 13.11.2015 по 15.11.2015; с 18.11.2015 по 19.11.2015; 05.02.2016 с 9.00 до 20.00 часов; 08.02.2016 с 12.00 до 18.00 часов (отключение ГВС); с 17.11.2015 по 18.11.2015 (отключение отопления);
г. Тверь, ул. Орджоникидзе, д. 23 в период времени с 09.11.2015 по 10.11.2015; с 18.12.2015 по 20.12.2015; с 21.12.2015 по 23.12.2015; с 25.12.2015 по 26.12.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Фадеева, д. 14 в период времени 12.11.2015 с 9.00 до 23.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Бобкова, д. 32 в период времени с 22.11.2015 по 23.11.2015 (отключение ГВС); 29.01.2016 с 13.30 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, Мигаловская наб. д. 15а в период времени с 29.11.2015 по 30.11.2015 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Горького, д. 15 в период времени 09.12.2015 с 9.00 до 15.00 часов (отключение ГВС); с 01.02.2016 по 03.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, Двор Пролетарки д. 47 в период времени 19.12.2015 по 20.12.2015; с 22.12.2015 по 23.12.2015; 26.12.2015 с 09.00 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Московская, д. 86а в период времени 22.12.2015 с 09.00 до 20.00 часов; с 11.0.22016 по 12.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Озерная, д. 17 в период времени 24.12.2015 с 09.00 до 20.30 часов; 25.12.2015 с 9.00 до 20.00 часов; с 24.01.2016 по 25.01.2016; 12.02.2016 с 09.00 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Озерная д. 18, д. 20 в период времени 24.12.2015 с 09.00 до 16.30 часов; с 24.01.2016 по 25.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Орджоникидзе д. 47 в период времени 28.12.2015 с 08.50 до 23.00 часов; с 05.02.2016 по 09.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, б-р Шмидта д. 49 корп. 1, д. 49 корп. 2, Комсомольский пр-т д. 7 в период времени 02.01.2016 по 03.01.2016; с 13.01.2016 по 14.01.2016; со 02.02.2016 по 03.02.2016; (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, 2-ой пр-д Карпинского, д. 3а в период времени с 06.01.2016 по 08.01.2016; с 13.01.2016 по 14.01.2016; с 01.02.2016 по 03.02.2016 (отключение отопления и ГВС); 28.01.2016 с 09.00 до 15.00 часов; 28.01.2016 с 09.00 до 15.00 часов (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. З. Космодемьянской, д. 3 в период времени 19.01.2016 с 09.00 до 20.00 часов; 20.01.2016 с 09.00 до 20.00 часов; 31.01.2016 с 09.00 до 20.00 часов; со 02.02.2016 по 05.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Резинстроя, д. 6 в период времени с 24.01.2016 по 25.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Бобкова, д. 24, д. 26 корп. 1 в период времени 25.01.2016 с 10.00 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Бобкова, д. 26 корп. 8 в период времени 26.01.2016 с 10.00 до 20.00 часов; 29.01.2016 с 09.00 до 20.00 часов (отключение ГВС); с 29.01.2016 по 30.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Бобкова, д. 26 корп. 2, д. 26 корп. 6, д. 28 корп. 1 в период времени с 29.01.2016 по 30.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, Мигаловская наб. д. 9, д. 10, д. 12 в период времени 28.01.2016 с 09.00 до 20.00 часов; 29.01.2016 с 09.00 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Чудова, д. 19 в период времени с 29.01.2016 по 30.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Горького, д. 19, д. 70, наб. Аф.Никитина, д. 24, б-р Шмидта, д. 47 в период времени с 01.02.2016 по 03.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, пр-т 50 лет Октября д. 20а в период времени 06.02.2016 с 11.00 до 20.00 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Советская, д. 17 в период времени с 09.02.2016 по 10.02.2016; 24.02.2016 с 10.00 до 16.20 часов (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Советская, д. 27, д. 29 в период времени с 09.02.2016 по 10.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Московская, д. 76 в период с 09.02.2016 по 12.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Московская д. 24 корп. 1, д. 24 корп. 2 в период времени с 09.02.2016 по 12.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Вокзальная, д. 52 в период времени с 09.02.2016 по 12.02.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, пр-т Победы д. 28 корп. 1 в период времени с 16.02.2016 по 17.02.2016 (отключение отопления и ГВС).
ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр»:
г. Тверь, ул. С. Перовской, д. 14 в период времени с 01.01.2016 по 15.01.2016 (отопление);
г. Тверь, ул. Советская, д. 54 в период времени с 01.01.2016 по 20.01.2016 (отопление);
г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 3 в период времени с 01.01.2016 по 11.01.2016 (отопление).
ООО «РСК «Первый квартал»:
г. Тверь, ул. Мичурина, д. 41, д. 44, д. 44 корп. 2, д. 37/23; ул. Красина д. 53; Комсомольский пр-т д. 11, д. 11 корп. 1, д. 11 корп. 2; ул. З. Коноплянниковой д. 17, д. 22, д. 24, д. 26; ул. Мусоргского д. 32/32 в период времени с 06.30 часов 02.01.2016 по 12.30 часов 03.01.2016; с 10.00 часов 13.01.2016 по 09.30 часов 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС); с 12.30 часов 03.01.2016 по 12.00 часов 04.01.2016; с 09.30 часов 14.01.2016 по 12.00 часов 15.01.2016 (отключение отопления);
г. Тверь, ул. Горького д. 71 в период времени с 07.00 часов 13.01.2016 по 02.00 часов 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Мичурина д. 41, Комсомольский пр-т д. 19 корп. 1, ул. З. Коноплянниковой д. 22, б-р Шмидта, д. 38, д. 40 в период времени с 10.00 часов 15.01.2016 до 07.00 часов 16.01.2016 (отключение ГВС).
ООО «ГУК Пролетарского района города Твери»:
г. Тверь, ул. Благоева, д. 4 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Чудова, д. 11 в период времени 26.01.2016 с 09.00 до 18.00 часов (отключение ГВС); 29.01.2016 с 09.00 до 22.00 часов; 09.03.2016 с 09.30 до 21.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Чудова, д. 12 в период времени 26.01.2016 с 09.00 до 18.00 часов (отключение ГВС); 29.01.2016 с 09.00 до 22.00 часов; 09.03.2016 с 09.30 до 21.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Чудова, д. 14 в период времени 26.01.2016 с 09.00 до 18.00 часов (отключение ГВС); 29.01.2016 с 09.00 до 22.00 часов; 09.03.2016 с 09.30 до 21.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Мигаловская наб. д. 11 в период времени с 28.01.2016 по 29.01.2016, 18.02.2016 с 09.00 до 20.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Бобкова д. 28 корп. 2, ул. Бобкова д. 28 корп. 3 в период времени 29.01.2016 с 09.00 до 22.00 часов; 09.03.2016 с 09.30 до 21.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Ржевская д. 7а в период времени 01.02.2016 с 09.00 до 22.00 часов (отключение отопления);
г. Тверь, ул. Строителей д. 12, ул. Строителей д. 14 в период времени 09.02.2016 с 09.00 до 20.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Громова д. 27 в период времени 20.02.2016 с 09.00 до 20.00 часов, 14.03.2016 с 09.00 до 21.00 часов (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Громова д. 11 корпус 1, д. 11 корпус 3, д. 28 корпус 2 в период времени 14.03.2016 с 09.00 до 21.00 часов (отключение ГВС и отопления);
ООО «ГУК Заволжского района города Твери»:
г. Тверь, наб. Аф. Никитина д. 54 в период времени со 02.01.2016 по 04.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. М. Румянцева д. 8 в период времени со 02.01.2016 по 04.01.2016; с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. М. Румянцева д. 15 в период времени со 02.01.2016 по 04.01.2016; с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. З. Коноплянниковой д. 19 корп. 2 в период времени со 02.01.2016 по 04.01.2016; с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, Комсомольский пр-т д. 15/44 в период времени со 02.01.2016 по 04.01.2016; с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, наб. Аф. Никитина д. 80 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, наб. Аф. Никитина д. 90/2 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Благоева д. 4 корп. 3 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Горького д. 59 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Горького д. 63/4 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Горького д. 104 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС);
г. Тверь, ул. Горького д. 108 в период времени с 13.01.2016 по 14.01.2016 (отключение отопления и ГВС).
ООО УК «РЭП-17»:
г. Тверь, Волоколамский пр-т д. 24, д. 26, ул. Фадеева д. 17 в период времени с 01.10.2015 по 17.10.2015; с 20.10.2015 по 22.10.2015 (отключение отопления); с 13.10.2015 по 17.10.2015, с 20.10.2015 по 22.10.2015 (отключение ГВС); 24.12.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Завидова, д. 26, д. 28, д. 30, ул. Фадеева д. 9 в период времени с 01.10.2015 по 14.10.2015 (отключение отопления); с 20.10.2015 по 22.10.2015, 24.12.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Попова д. 42 в период времени 01.10.2015 по 29.10.2015 (отключение отопления);
г. Тверь, Университетский пер-к, д. 11 в период с 13.10.2015 по 17.10.2015, 19.10.2015; с 20.10.2015 по 22.10.2015; 24.12.2015 (отключение ГВС и отопления); с 01.10.2015 по 13.10.2015 (отключение отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева, д. 15 в период времени с 20.10.2015 по 22.10.2015, 24.12.2015 (отключение ГВС и отопления); с 01.10.2015 по 11.10.2015 (отключение отопления);
г. Тверь, Университетский пер-к, д. 9 в период с 20.10.2015 по 22.10.2015; 24.12.2015 (отключение ГВС и отопления); с 01.10.2015 по 14.10.2015 (отключение отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева д. 12, ул. Попова д. 33, д. 35, д. 35 корп. 1, ул. Завидова д. 34, д. 36, Волоколамский пр-т д. 22, ул. Ипподромная д. 2а в период времени с 28.10.2015 по 29.10.2015; с 29.10.2015 по 30.10.2015; с 03.11.2015 по 04.11.2015; с 12.11.2015 по 13.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева д. 16, д. 18, в период времени с 28.10.2015 по 29.10.2015; с 29.10.2015 по 30.10.2015; с 03.11.2015 по 04.11.2015; с 12.11.2015 по 13.11.2015; 18.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева д. 8, д. 10, д. 10 корп. 2 в период времени с 23.10.2015 по 30.10.2015 (отключение отопления); со 02.11.2015 по 04.11.2014 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева д. 10, д. 10 корп. 2 в период времени с 12.11.2015 по 13.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева д. 2, д. 3, д. 5, д. 7 в период времени со 02.11.2015 по 04.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Фадеева д. 3, д. 5, д. 7 в период времени с 12.11.2015 по 13.11.2015; 13.11.2015; 19.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Завидова д. 27 в период времени с 12.11.2015 по 14.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Склизкова д. 2, д. 4, д. 6, д. 8 в период времени 13.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Склизкова д. 2, д. 6 в период времени 23.11.2015 (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. Коробкова д. 20 в период времени 22.12.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. 1-ая Суворова д. 6 в период времени 23.12.2015 (отключение ГВС и отопления).
ООО ГУК «Центрального района города Твери»:
г. Тверь, пер-к Трудолюбия, д. 32, д. 45/28 в период времени с 02.10.2015 (отключение ГВС), 14.12.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, пер-к Трудолюбия, д. 45/28 в период времени с 16.12.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Тверской пр-т, д. 5 в период времени 06.10.2015 (отключение ГВС), с 12.10.2015 по 13.10.2015, 24.10.2015, с 26.10.2015 по 27.10.2015, со 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, с 22.01.2016 по 23.01.2016; с 09.03.2016 по 10.03.2016, с 16.03.2016 по 17.03.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Ерофеева д. 8, д. 8 корп. 4 в период времени 06.10.2015 (отключение ГВС), 18.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 4 в период времени 06.10.2015 (отключение ГВС);
г. Тверь, пр-д Швейников д. 4 корп. 2, д. 6 в период времени 06.10.2015 (отключение ГВС);
г. Тверь, ул. Кайкова, д. 11 в период времени 06.10.2015, 15.12.2015, 14.03.2016 (отключение ГВС), с 13.10.2015 по 14.10.2015, 21.10.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, б-р Радищева, д. 7, в период времени 09.10.2015 (отключение ГВС), 11.10.2015, 23.10.2015, с 26.10.2015 по 27.10.2015, с 20.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, с 22.01.2016 по 23.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Краснофлотская наб., д. 4, в период времени 12.10.2015 (отключение ГВС);
г. Тверь, Студенческий пер. д. 30 и д. 30а, в период времени 05.10.2015 по 14.10.2015 (отключение отопления), с 26.10.2015 по 27.10.2015, с 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, с 22.01.2016 по 23.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Свободный пер., д. 1г., д. 1в., в период времени 13.10.2015, 15.10.2015, 23.10.2015, с 26.10.2015 по 27.10.2015, со 02.11.2015 по 03.11.2015; с 05.11.2015 по 06.11.2015, с 22.01.2016 по 23.01.2016 (отключение ГВС и отопление);
г. Тверь, Волоколамский пр-т д. 28 в период времени 13.10.2015; с 16.10.2015 по 20.10.2015, 24.12.2015, 19.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 22 корп. 1 в период времени 16.10.2015, с 09.02.2016 по 10.02.2016, с 01.03.2016 по 02.03.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, пр-т Чайковского д. 1 корп. 1 в период времени 19.10.2015, 19.01.2016, 21.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Тверская пл. д. 9 в период времени 23.10.2015, с 26.10.2015 по 27.10.2015, со 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 16.12.2015, с 22.01.2016 по 23.01.2016, 28.01.2016, 03.03.2016, 06.03.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Советская, д. 40, д. 24 в период времени с 26.10.2015 по 27.10.2015, со 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 22.01.2016 по 23.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Советская, д. 24 в период времени с 12.11.2015 по 13.11.2015, с 16.11.2015 по 17.11.2015, 24.11.2015, 28.02.2016, 29.02.2016, 03.03.2016, 04.03.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. И. Седых д. 6, д. 4, Театральный пр-д д. 3а, д. 3б, ул. Трехсвятская д. 28 в период времени с 26.10.2015 по 27.10.2015, со 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 22.01.2016 по 23.01.2016 (отключение ГВС и отопление);
г. Тверь, ул. И. Седых д. 6, д. 4 в период времени с 13.11.2015 по 14.11.2015 (отключение ГВС и отопление);
г. Тверь, Тверской пр-т д. 13 в период времени с 12.11.2015 по 13.11.2015, 16.11.2015, 17.11.2015, 24.11.2015, с 22.01.2016 по 23.01.2016, с 28.02.2016 по 29.02.2016, с 03.03.2016 по 04.03.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, пр-т Чайковского д. 90 в период времени 24.11.2015 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Садовый пер-к д. 16, д. 18, д. 20, д. 22 в период времени 09.12.2015, 27.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Завидова, д. 3 в период времени 28.12.2015, с 08.02.2016 по 09.02.2016, с 17.03.2016 по 18.03.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, Беляковский пер-к д. 32 в период времени 28.01.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. В. Новгорода д. 13 в период времени с 09.02.2016 по 11.02.2016, с 24.02.2016 по 25.02.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. В. Новгорода д. 23, наб. Ст. Разина д. 22 в период времени с 09.02.2016 по 11.02.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Советская д. 56 корп. 1, д. 56 корп. 2 в период времени с 11.02.2016 по 12.02.2016 (отключение ГВС и отопления);
г. Тверь, ул. Симеоновская д. 54 в период времени с 01.03.2016 по 02.03.2016 (отключение ГВС и отопления).
Обязать ООО «Тверская генерация» обеспечить надлежащее теплоснабжение потребителей города Твери.
Признать ООО «Тверская генерация» - организацию, имеющую статус единой теплоснабжающей организации, - организацией, неспособной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в системе теплоснабжения (ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ВК-1, ВК-2, КЦ и котельная «Южная»).
Обязать ООО «Тверская генерация» установить границы зон действия источников тепловой энергии согласно схеме теплоснабжения города Твери, утвержденной постановлением администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652 (с учетом ежегодных актуализаций).
В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Булыгина
Решение суда изготовлено в окончательной форме 4 мая 2016 года.