Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в гор. Волгограде 01 марта 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордовиной В. Н. к Администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, указывает, что Мордовиной В. Н. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, находящаяся на первом этаже шестиэтажного многоквартирного дома по адресу... общей площадью 30,8кв.м., жилой- 18,0 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.03.1999 года, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществ и сделок с ним « Волгоградское областное регистрационное управление», запись регистрации № 34-01/01-2-8/. В указанном жилом помещений проживает одна, что подтверждается справкой ГКУ Волгоградской области МФЦ от 11.12.2018 года.

Как собственником указанной квартиры в данном жилом помещении ею была произведена перепланировка в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, включающаяся в увеличении площади кухни (с 6, 7 кв.м до 7, 6 кв.м.) за счет уменьшения площади совмещенного санузла (с 3, 8 кв.м, до 2, 6 кв.м.).Для осуществления перепланировки была перенесена перегородка между санузлом и кухней. Конструкция перегородки (вертикально установленные доски; ч оштукатуренные по дранке) сохранена без изменения. При перепланировке конструкции и материалы капитальных стен, перекрытия не затрагивались. При этом изменилась общая площадь квартиры: до перепланировки общая 30, 8 кв.м., после перепланировки - 30, 4 кв.м.

Квартира №... в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ..., налается элементом объекта культурного наследия регионального значения « Комплекс застройки ул. Советской », 1950 -е гг., состоящем на государственной охране в соответствии с Постановлением Волгоградской областной Думы №62/706 от 05.06.1997 года, расположенном по адресу: город Волгоград, ...

Согласно ответа Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 19.10.2018 года № 53-09-18/619 и ответа Администрации Центрального района I Волгограда от 27.11.2018 года № М-947/2268 ей было разъяснено о необходимости обращения в суд за сохранением в перепланированном состоянии квартиры.

Согласно экспертного заключения от 27.09.2018, выполненного ООО «Научно- проектное объединение архитектуры, градостроительства и дизайна», проведенная в 1998 году перепланировка ... жилом доме по адресу: Волгоград, Центральный район, ..., являющимся цементом объекта культурного наследия регионального значения состоящим на государственной охране соответствии с Постановлением Волгоградской областной Думы № 62/706 от 05.06.1997 года, выполнена до официальной публикации списка объектов культурного наследия Волгоградской области 08.07.2009 г в газете « Волгоградская правда» и до издания Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 18.07.2016 года № 01-20/242 « Об утверждении описания Особенностей, послуживших основаниями для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения « Комплекс застройки ... гг». Проведенная в 1998 году перепланировка ... жилом доме по адресу: Волгоград, Центральный район, ..., являющимся элементом объекта культурного наследия регионального значения состоящим на государственной охране в соответствии с Постановлением Волгоградской областной Думы № 62/706 от 05.06.1997 не нарушает предмет охраны элемента объекта культурного наследия, установленный Приказом Министерства культуры Волгоградской области от 18.07. 2016 года № 01-20/242 «Об утверждении описания особенностей, послуживших основаниями для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения « Комплекс застройки ... - е гг.». Квартира №... в доме по адресу: ... 1 может быть сохранена в перепланированном состоянии.

Просит суд сохранить жилое помещение - ..., находящуюся по адресу: город Волгоград, ... перепланированном состоянии, заключающемся в увеличении площади кухни (с 3,8 кв. м до 7,6 кв.м.) за счет уменьшения площади совмещенного санузла (с 3,8 кв.м, до 2,6 кв.м.),демонтажа перегородки между санузлом и кухней, возведении новой перегородки и осуществления переноса сантехнического оборудования с сохранением общей площади квартиры в новых размерах 10, 4 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании по иску полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, ООО «Научно- проектное объединение архитектуры, градостроительства и дизайна», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области предоставил письменный отзыв по иску.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находитиск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 209 ГК РФ предусматривает право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.3 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусмотрено, что если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Из вышеизложенного усматривается, что суд вправе принять данные исковые требования и рассмотреть по существу.

Частью 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ определены участники и отношения, регулируемые гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Применяя по аналогии закона положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в жилом доме, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора обоснованно руководствовался статьями 25 - 26, 28 - 29 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Жилищным кодексом РФ установлен определенный порядок осуществления переустройства и (или) перепланировки.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения; указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 утверждены формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Жилищным кодексом РФ также определено в ч. 1 ст. 29, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, законодатель предусмотрел определенный правовой механизм, регулирующий порядок подачи заявления и получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Мордовиной В. Н. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, находящаяся на первом этаже шестиэтажного многоквартирного дома по адресу: город Волгоград, ..., общей площадью 30,8кв.м., жилой- 18,0 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществ и сделок с ним « Волгоградское областное регистрационное управление», запись регистрации №.../. В указанном жилом помещений проживает одна, что подтверждается справкой ГКУ Волгоградской области МФЦ от 11.12.2018 года.

Как собственником указанной квартиры в данном жилом помещении истцом была произведена перепланировка в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, включающаяся в увеличении площади кухни (с 6, 7 кв.м до 7, 6 кв.м.) за счет уменьшения площади совмещенного санузла (с 3, 8 кв.м, до 2, 6 кв.м.).Для осуществления перепланировки была перенесена перегородка между санузлом и кухней. Конструкция перегородки (вертикально установленные доски; ч оштукатуренные по дранке) сохранена без изменения. При перепланировке конструкции и материалы капитальных стен, перекрытия не затрагивались. При этом изменилась общая площадь квартиры: до перепланировки общая 30, 8 кв.м., после перепланировки - 30, 4 кв.м.

Квартира №... в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ..., налается элементом объекта культурного наследия регионального значения « Комплекс застройки ... », 1950 -е гг., состоящем на государственной охране в соответствии с Постановлением Волгоградской ... Думы №... от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: город Волгоград, ....

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Научно- проектное объединение архитектуры, градостроительства и дизайна, проведенная в 1998 году перепланировка ... жилом доме по адресу: Волгоград, Центральный район, ..., являющимся цементом объекта культурного наследия регионального значения состоящим на государственной охране соответствии с Постановлением Волгоградской ... Думы №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена до официальной публикации списка объектов культурного наследия Волгоградской области 08.07.2009 г в газете « Волгоградская правда» и до издания Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 18.07.2016 года № 01-20/242 « Об утверждении описания Особенностей, послуживших основаниями для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения « Комплекс застройки ... гг». Проведенная в 1998 году перепланировка ... жилом доме по адресу: ..., являющимся элементом объекта культурного наследия регионального значения состоящим на государственной охране в соответствии с Постановлением Волгоградской областной Думы № 62/706 от 05.06.1997 не нарушает предмет охраны элемента объекта культурного наследия, установленный Приказом Министерства культуры Волгоградской области от 18.07. 2016 года № 01-20/242 «Об утверждении описания особенностей, послуживших основаниями для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения « Комплекс застройки ... - е гг.». Квартира №... в доме по адресу: ... 1 может быть сохранена в перепланированном состоянии. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ст.35 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методические руководство, технический и авторский надзор.

Суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка нежилого помещения по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ... - не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, ущерб объекту культурного наследия не нанесен, в связи с чем квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мордовиной В. Н. к Администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - ..., находящуюся по адресу: город Волгоград, ... перепланированном состоянии, заключающемся в увеличении площади кухни (с 3,8 кв. м до 7,6 кв.м.) за счет уменьшения площади совмещенного санузла (с 3,8 кв.м, до 2,6 кв.м.),демонтажа перегородки между санузлом и кухней, возведении новой перегородки и осуществления переноса сантехнического оборудования с сохранением общей площади квартиры в новых размерах 10, 4 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2019 г.

Судья Д.И. Коротенко

...