ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-843/20 от 10.08.2020 Железнодорожного районного суда г. Пензы (Пензенская область)

Дело №2-843/2020

УИД 58RS0008-01-2020-001595-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «10» августа 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.С.,

при секретаре Кругловой М.С.,

с участием прокурора Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО4, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО11, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, -

у с т а н о в и л :

Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 проходил военную службу на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 30 августа 2019 года.

01 января 2019 года между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала ФИО5 и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пунктами 1.5 и 6.1 которого установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, но не более чем на период похождения военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222)».

Пунктом 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с момента прекращения прохождения военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222)».

В пункте 4.9 договора указано, что при отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 27 августа 2019 года №697 уволен с военной службы в запас, приказом командира войсковой части 21222 от 30 августа 2019 года №188 исключен из списков личного состава войсковой части 21222.

27 января 2020 года ответчику было вручено уведомление от 27 января 2020 года исх. №6/225/2 о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 28 февраля 2020 года, однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

В настоящее время ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях с истцом не состоит.

Квартира по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 года № 4493.

Таким образом, право ФИО6 и членов его семьи на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 в связи с прохождением им военной службы на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с увольнением с военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222)».

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что до 01 сентября 2020 года со своей семьей освободит спорное служебное жилое помещение.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона №136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 №811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п.9 этого же Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 23.11.2001 №811 основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п.12 Постановления «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Согласно п.15 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 января 2019 года между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного помещения №94.

Согласно п.п.1.1, 1.2 данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -двухкомнатную квартиру общей площадью 56,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания на период работы (службы) и иных отношений с собственником служебного жилого помещения (с уполномоченным им лицом) в соответствии с пунктом 6 настоящего договора. Служебное жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

К отношениям по настоящему договору относятся: работа в филиале(ах) Федерального управления, прохождение военной службы в воинских частях Федерального управления, а также будучи в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем назначение на государственную должность РФ, назначение на государственную должность субъекта РФ или избрание на выборную должность.

Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО4, дочь – ФИО2, дочь – ФИО3 (п.1.4).

Пунктом 1.5 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что данный договор заключается на время прохождения военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

При расторжении настоящего договора наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи в течение одного месяца с момента прекращения отношений и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем. (п.4.5 договора)

Пунктом 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с истечением срока настоящего договора и прекращением отношений с филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В случае расторжения или прекращения данного договора наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. При отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.4.9 договора).

Согласно п.6.1 договора найма служебного жилого помещения данный договор заключен с ответчиком на срок с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, но не более чем на период прохождения военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

Таким образом, ответчик ФИО1 проходил военную службу в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222), спорное служебное жилое помещение ему было предоставлено временно.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ по личному составу № 697 от 27.08.2019 усматривается, что ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 21222 (по строевой части) №188 от 30.08.2019 ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения с 30 августа 2019 года.

Из материалов дела также следует, что квартира в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилому фонду.

Правовой статус спорной квартиры с момента ее включения в число специализированного жилого фонда до настоящего времени не изменился и является действующим.

Согласно выписке из ЕГРН ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обладает правом оперативного управления квартирой по адресу: <адрес>.

Таким образом, спорная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) и отнесена к служебным жилым помещениям.

К категории лиц, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖКРФ, не подлежащих выселению из жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчик не относится. Законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчику ФИО1 для его проживания на время прохождения им военной службы, суд находит требования истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения также подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

Исковое заявление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО4, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1 (дата рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>), ФИО4 (дата рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>), ФИО2 (дата рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>), ФИО3 (дата рождения, уроженку <адрес>, снятую с регистрации 06.09.2017 года с адреса: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «17» августа 2020 года.

Судья - Титова Н.С.