Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недостроенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недостроенный жилой дом, по адресу: <адрес> указав, что на основании договора купли-продажи от <дд.мм.гггг> ему на праве собственности принадлежит земельный участок по указанному выше адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН, на котором начато строительство жилого дома. В 2017 году он начал строительство и в начале 2018 года обратился к ответчику по вопросу получения разрешения на строительство. Поскольку фактически строительство уже было начато до обращения в отдел архитектуры и градостроительства за получением разрешительной документации, ему отказано в выдаче разрешения на строительство. Возведенное им незавершенное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку построено без соответствующей разрешительной документации. Однако, возведенное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением <№> от <дд.мм.гггг>. Иным путем истец лишен возможности признать право собственности на самовольное строительство, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в зал суда не явился, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 в зале суда поддержал исковые требования и просил суд признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – жилой дом, незавершенный строительством, по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, по доверенности ФИО3 в зале суда возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что незавершенный жилой дом, возведен истцом самовольно, без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке. В соответствии с отказом в выдаче разрешения на строительство от 29.01.2018, истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку при осуществлении выезда уполномоченным представителем выявлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, ведется строительство объекта недвижимости. Истец приступил к строительству без получения разрешения. Доказательств того, что истец лишен возможности получения необходимого разрешения на строительство до начала строительных работ, не представлено.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Присморско-Ахтарскому Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в зал суда не явился, однако предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда, указав, что сведения о правах на объект незавершенный строительством, по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выписки из ЕГРН от 02.10.2017, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 598 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, что также подтверждается договором купли-продажи земельного участка от <дд.мм.гггг>, а также решением собственника о перераспределении земельных участков от 28.08.2017.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В судебном заседании установлено, что на указанном выше земельном участке, площадью 598 кв.м., ФИО1 начал возводить жилой дом, в настоящее время в стадии незавершенного строительства.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждено фотоматериалами, проведены следующие работы: заложен фундамент, возведены стены и перегородки, сделана крыша, перекрытие, залит пол, оконные рамы остеклены. Из проектной документации схемы планировочной организации земельного участка, по адресу: <адрес> следует, что площадь застройки составляет 107,50 кв.м.

Техническим паспортом от 14.03.2018 подтверждается, что жилой дом, литер «А», по адресу: <адрес>, имеет общую площадь – 92,50 кв.м., жилая – 49 кв.м., всего по объекту – 107,50 кв.м., материал стен – газобетонные блоки.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка <№>, земельный участок, по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1 индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками, согласно карты-схемы градостроительного зонирования территория Тимашевского городского поселения Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района, утвержденных решением Совета Тимашевского городского поселения от 17.12.2013 № 302, с внесенными изменениями согласно решению Совета Тимашевского городского поселения от 31.05.2017 № 276. К земельному участку подведены водоснабжение, газоснабжение. Красные линии не установлены.

20.02.2018 администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района выдано сообщение об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, уже возводится объект недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО фирмы «Траст» о рыночной стоимости и соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил) объекта капитального строительства – жилого дома, незавершенного строительством, по адресу: <адрес>, жилой дом, незавершенный строительством, по указанному выше адресу, соответствует СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78) Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В процессе судебного разбирательства по гражданскому делу, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза и согласно экспертному заключению <№>, незавершенный строительством жилой дом, общей площадью застройки 107,50 кв.м., процент готовности – 90 %, по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства. Функциональное назначение – жилой дом для проживания одной семьи. Незавершенный строительством жилой дом по указанному выше адресу соответствует строительно-техническим требованиям, требованиям градостроительных регламентов, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам, предъявляемым к строениям, эксплуатируемым по жилому назначению. Соответствует решению от 31.05.2017 № 276 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 17.12.2013 № 302 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района». Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, согласно указанному выше заключению, незавершенный строительством жилой дом, по адресу: <адрес> не соответствует границам застройки в части отступа от границы с земельным участком по <адрес>, однако в материалах дела имеется согласие собственника на строительство жилого дома на расстоянии 1 метр от межи от <дд.мм.гггг>.

Как следует из заявления ФИО4 от 14.03.2018, являясь собственником жилого дома и земельным участком, по адресу: <адрес>, он не возражает против строительства одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, на расстоянии 1 метр от межи ФИО1 Текст настоящего заявления удостоверен нотариусом Тимашевского нотариального округа ФИО5

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права собственности на объекты недвижимости.

Согласно абз. 2-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района по вопросу выдачи разрешения на строительство, однако 20.02.2018 ему отказано, поскольку на земельном участке уже фактически возведен индивидуальный жилой дом без соответствующего разрешения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства – жилой дом, литер А, принадлежит истцу на праве собственности, на день обращения в суд незавершенный строительством жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного выше, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, литер «А», общей площадью застройки – 107,50 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 598 кв.м., с кадастровым номером <№>, по указанному выше адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недостроенный жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, литер «А», общей площадью застройки 107,50 кв.м., общей площадью 92,50 кв.м., жилой – 49 кв.м., процент готовности – 90 %, этажность – 1, год постройки – 2018, этажность – 1, материал стен – газобетонные блоки, конструкция фундамента – плитный монолитный железобетонный, перекрытие – деревянное, крыша – односкатная, кровля – мягкая рулонная, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Копию решения направить ФИО1, межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03.08.2018.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.