Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца Ткаченко М.В., представителей ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Савченко Н.Н.,

16 февраля 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Ткаченко Марины Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л :

Ткаченко М.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда, в котором оспаривает обоснованность отказа в назначении ей досрочной пенсии по выслуге лет.

В обоснование требований указала, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального педагогического стажа. При этом, из специального педагогического стажа был необоснованно исключен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя истории в МОУ СОШ №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По этим основаниям просит суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением.

В судебном заседании истец Ткаченко М.В. заявленные требования поддержала, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что с 1985г. занимается педагогической деятельностью. Считает, что период его работы в должности заместителя директора по научно-методической работе в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключён из специального стажа, поскольку в указанный период она имела педагогическую нагрузку 18 часов в качестве учителя истории. Следовательно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, работала полный рабочий день и занималась педагогической деятельностью. Кроме того, считает незаконным исключение из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялось место работы и заработная плата. В этой связи просит включить спорные периода в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Савченко Н.Н. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на обоснованность принятого решения об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у неё 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. По этим основаниям просят в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности)и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусмотрена должность заместителя директора деятельность основная общеобразовательная

которого связана образовательным процессом.

Согласно пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено, что Ткаченко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя истории в количестве 18 часов в МОУ СОШ № .

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Указные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца, копией карточки-справки от 09.2000 г. на ФИО1, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-13,21-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, считая, что имеет специальный педагогический стаж 25 лет, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет, что не оспаривалось сторонами и подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Между тем решением Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Из специального трудового стажа исключен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя истории в количестве 18 часов в МОУ СОШ №, поскольку должность заместителя директора по научно-методической работе не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и по причине отсутствия специального стажа на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Кроме того, в данный период истцом не выполнялась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная на ставку заработной платы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены их специального стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ При этом в специальный педагогический стаж истцу включено 24 года 01 месяц 21 день. (л.д.5).

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законода_тельству, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено, что истец в спорный период работала в школьном учреждении в качестве заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой 18 часов учителя истории, то есть полный рабочий день осуществляла педагогическую деятельность, что сторонами не оспаривалось и подтверждается названными выше документами.

В соответствии с п.2 Приложения к Приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, педагогическим работникам в зависимости от должности и специальности с учетом особенностей их труда норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы 18 часов в неделю устанавливается учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

Следовательно, суд считает, что в соответствии с указанными разъяснениями норма рабочего времени за ставку заработной платы истцом Ткаченко М.В. в спорный период выполнялась.

Поэтому, суд считает несостоятельными доводы представителей ответчика о том, что в данный период истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Ссылки представителей ответчика на отсутствие таких сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемом работодателем, также не являются основанием для отказа в назначении истцу льготной пенсии, поскольку истец не несет ответственности за действия работодателя по предоставлению таких сведений.

Суд считает, что предъявленные ответчиком требования к Ткаченко М.В. нарушают её конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку фактически в указанный период истец полный рабочий день занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей в школьном учреждении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ, 184 КЗоТ РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повы_шения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата команди_ровочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривалось сторонами.

Поэтому, исходя из смысла указанной выше нормы закона, во время периодов направления Ткаченко М.В. курсы повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что также не оспаривалось сторонами.

Таким образом, по мнению суда, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ст. 19 Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено, что Ткаченко М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату специальный стаж необходимый для назначения истцу досрочной пенсии, принятый к зачёту ответчиком и с учётом включения в него спорных периодов составлял более 25 лет.

Следовательно, на день обращения за трудовой пенсией у истца воз_никло право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому её тре_бования о назначении пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Ткаченко М.В. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ткаченко Марины Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить Ткаченко Марине Викторовне в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя истории в количестве 18 часов Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № , а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в назначить Ткаченко Марине Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в в пользу Ткаченко Марины Викторовны в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Потапов В.В.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2012 года.

Председательствующий: Потапов В.В.