Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимова Валерия Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Анисимов В.П. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий ...) ... от ... истцу отказано истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено ....

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены периоды работы с ... по ... в качестве каменщика в ... Истец не согласен с данным отказом, просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ... по ... в качестве каменщика в ..., назначить досрочную страховую пенсию с ....

Протокольным определением суда от ... принято увеличение требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с ... по ... в качестве каменщика в ...

Протокольным определением суда от ... принято увеличение требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... исковое заявление Анисимова В.П. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда оставлено без рассмотрения.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... отменено.

Протокольным определением суда от ... произведена замена ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Протокольным определением суда от ... принято увеличение требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Протокольным определением суда от ... принято увеличение требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с ... по ....

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... исковое заявление Анисимова В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии оставлено без рассмотрения.

Протокольным определением суда от ... принято увеличение требований о включении в специальный страховой стаж период работы ....

Истец Анисимов В.П. в настоящее судебное заседание не явился, представитель истца Патракова Н.П. в судебном заседании иск с учетом увеличения требований поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с действовавшим до 1 января 1992 года Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение каменщики не пользовались.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий ...) ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено ...

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку ... ответчик не включил периоды работы с ... по ... в качестве каменщика ...; с ... по ... в качестве каменщика в ... отвлечения от основной деятельности в периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; отвлечения от основной деятельности в период работы в качестве каменщика ....

Разрешая требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ... по ... в качестве каменщика ... с ... по ... в качестве каменщика в ..., суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, на основании приказа ... от ... Анисимов В.П. с ... принят каменщиком по второму разряду в ......

Приказом ... от ... Анисимов В.П. с ... уволен с работы в связи с поступлением на учебу.

Приказом ... от ... Анисимов В.П. с ... принят каменщиком ...

Приказом ... от ... Анисимов В.П. с ... уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке ... от ..., выданной директором ... имеются следующие сведения о работе Анисимова Валерия Петровича, ... года рождения:

-... принят на работу в ... каменщиком 3 разряда в бригаду ...

-... уволен с работы.

Профессия при увольнении – каменщик (...

-с ... по ... – административный отпуск (запись в личной карточке).

Приказы о наличии бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за указанные периоды (о создании бригады и звена каменщиков, о поощрениях) на хранение не поступали.

Из ответа директора ... следует, что ... входило в состав ... приказом начальника ... от ......

Согласно информации клиентской службы (на правах отдела) в г. Набережные Челны по наблюдательному делу страхователя на Анисимова Валерия Петровича, ... года рождения, за период работы в качестве каменщика с ... по ... в ... по данным ... зарегистрировано ......, рег. .... Предприятие снято с учета в регистрационном органе ... по решению суда, и документы сданы в ... г. Набережные Челны Республики Татарстан.

В наблюдательном деле страхователя приказы о наличии бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за указанные периоды отсутствуют. Согласно архивной справке о стаже ... от ... приказы о наличии бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков (о создании бригады и звена каменщиков, о поощрениях) на хранение не поступали.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в трудовой книжке истца отсутствуют.

Таким образом, факт постоянной работы истца именно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды не подтверждается материалами дела.

В оспариваемые периоды действовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-119«Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров».

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 вышеуказанного Постановления бригады создаются приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Зачисление в бригаду производится с согласия работников.

Из указанного нормативного положения также следует, что бригадная форма организации труда предусматривала особые производственные условия, организацию производства и управления, нормирования и оплаты труда, инженерного и материально-технического обеспечения. Для каждой бригады уточнялся состав выполняемых ею работ, формировались планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатывались комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу, определялся порядок оплаты.

Бригаде устанавливалась рабочая зона, охватывающая технологический процесс или его обособленная часть, за ней закреплялась производственная площадь, оборудование, средства труда, предоставлялись производственные ресурсы и необходимая техническая документация.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1982 года № 106/6-34 «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими – членами комплексных бригад» также определяло, что расчет численности, профессионально-квалификационный и персональный состав такой комплексной бригады утверждается приказом по предприятию (объединению, комбинату, организации).

В целях обеспечения права на льготную пенсию, запись о включении рабочих в состав комплексной бригады по профессиям, перечисленным в указанных Списках, вносится в их трудовые книжки со ссылкой на дату и номер соответствующего Приказа.

Вместе с тем, такой записи (о включении в состав комплексной бригады в звене каменщиков) в трудовой книжке истца не имеется.

Справки от работодателя или другие документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, а также в режиме полного рабочего дня и недели, суду не представлено.

Извлечение из Списков ... и ... производственных работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждено генеральным директором ...

При таких данных, следует признать, что истец не доказал обстоятельства выполнения работы в особых условиях, в режиме полной занятости следовательно, оспариваемые периоды работы не подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Разрешая требования о включении в специальный страховой стаж отвлечения от основной деятельности в периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; отвлечения от основной деятельности в период работы в качестве каменщика ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспариваемые периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, в силу вышеприведенных норм, могут быть включены в специальный стаж исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы, сданы работодателем в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода.

Письменных доказательств, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж не имеется.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у него не выработан, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с отказом ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии и, как следствие, с ее не получением, то есть с нарушением его имущественных интересов, однако, как указано выше, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Анисимова Валерия Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись