Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» к ФИО2, третьим лицам: отделу по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району (дислокация г. Кропоткин), Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании утратившим (не приобретшим) право пользования, суд

У С Т А Н О В И Л:

ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» обратился в Кропоткинский городской суд с иском к ФИО2 о признании утратившим (не приобретшим) право пользования, в котором просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, Краснодарского края, утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кропоткин, Краснодарского края, по месту регистрации: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>

Определением Кропоткинского городского суда от 07 августа 2020 года Департамент имущественных отношений Краснодарского края привлечен к участию в вышеуказанном гражданском деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что на территории ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» расположено нежилое здание, в котором зарегистрирован ответчик –ФИО2 Указанное здание является краевой собственностью и стоит на балансе учреждения, как здание изолятора Б, согласно правоустанавливающих документов. Здание изолятора литер Б, находится в оперативном управлении ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского

корпуса имени Г.Н. Трошева Краснодарского края», что подтверждается свидетельством №№ от 15.12.2011 г. В 1993 году здание изолятора Литер Б находилось в собственности РЖД. С 2001 по 2005 года принадлежала муниципальному образования г. Кропоткина, в 2005 году передана в собственность Краснодарского края. С 1993 года здание изолятора не используется по назначении, и в нем располагаются квартиры, в которых проживают семьи сотрудников интерната. Долгое время здание изолятора литер Б, используется не по целевому назначению, так как с 1993 года там проживают люди. Договор найма квартиры между истцом- ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени Г.Н. Трошева» и ответчиком ФИО2 не заключался. Правоустанавливающие документы у ответчика на квартиру отсутствует, однако он зарегистрирован в здании изолятора литер Б. Основания для регистрации ФИО2 по указанному адресу ГБОУ «Кропоткинскому казачьему кадетскому корпусу имени Г.Н. Трошева» не известны. ФИО2 на протяжении долго времени более 5 лет не проживает в указанной квартире и не оплачивает коммунальные услуги, в частности за отопление в отопительный сезон, в связи с чем, образовалась задолженность. Теплоснабжающая организация направила исковое заявление в арбитражный суд, о взыскании долга с ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени Г.Н. Трошева», в связи с тем, что их учреждение являются собственниками указанного помещения. Ответчику была направлена досудебная претензия (№24 от 30.01.2020 г.) с требованием о снятии с регистрационного учета по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес> путем подачи заявления в ОУФМС по Кавказскому району, однако ответчик ФИО2 указанные в претензии требования не выполнил.

В судебном заседании представитель истца - ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» по доверенности - ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, указанным в отзыве, указав, что в соответствии со ст. 31 п. "е" Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в иную силу решения суда. Таким образом, при признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда, вступившего в законную силу, гражданин подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении, в котором он не проживает, право пользования, которым утратил на основании решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. В соответствии со ст. 33 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 1713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", органы регистрационного учета на основании полученных документов, снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Он с 19.03.1997 Межрайонным отделом УФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе зарегистрирован по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, гор. Кропоткин, ул<адрес>». Указанное истцом помещение жилым не является, данное обстоятельство, подтверждается материалами данного гражданского дела. При этом, с марта 1997 года по октябрь 2019 года вопрос о снятии его с регистрации в нежилом здании бывшего изолятора никем из сменявшим друг друга собственников имущества не поднимался. Одновременно с этим фактически он и другие граждане, проживающие в доме (бывший изолятор), своими действиями сберегли имущество истца. С 1995 года ни один государственный или муниципальный орган здание не ремонтировали. Промывка, опрессовка внутридомовой системы отопления не проводилась более 25 лет. Помимо него в доме зарегистрированы по месту проживания 3 семьи. Истец утверждает, он не проживает в спорном помещении, однако, никаких доказательств этого не предоставил. Помещение им используется, в том числе для его проживания, если позволяют погодные условия. Кровля и система отопления неисправны. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 07.06.2019 года нежилое здание изолятора площадью 261,1 кв. м по адресу: г. Кропоткин, ул. <адрес> является собственностью Краснодарского края (номер и дата государственной регистрации права: № № от 20.04.2006). Здание с 15.04.2014 года находится в оперативном управлении у ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» Краснодарского края (номер и дата государственной регистрации права: № №). При этом, площадь дома, постройки 1972 года составляет 211,9 кв. м, площадь пристройки (2000 года постройки) к квартире № 3 составляет 23,8 кв. м, площади двух пристроек (1997 года постройки) к квартире № 4 составляют соответственно 19,90 и 5,5 кв. метра. Всего 261,1 кв. м, что соответствует площади здания, право на которое зарегистрировано. Вместе с тем, к квартире № 4 пристроен капитальный гараж, площадью 35,52 кв. м по наружному обмеру. Таким образом, на гараж зарегистрированные права не распространяются. Всего в доме 4 квартиры. В кв. № 1, № 2, № 3 также зарегистрирован ряд граждан, которые, как и он, никакого отношения к учреждению не имеют. С 1997 года он и другие граждане, проживающие в доме (здание бывшего 1 изолятора), за счёт собственных средств содержат этот дом. Реконструкция здания бывшего изолятора была произведена проживающими в нём гражданами не самовольно, а на основании распоряжения главы г. Кропоткина. Кроме того, учреждение обращалось к мировому судье судебного участка № 68 г. Кропоткина с заявлением о выдаче судебного приказа (приказ № 2- 2724/2019 - отменён 20.01.2020 года) по поводу, имеющейся у него задолженности по оплате за отопление. В настоящее время
ресурсоснабжающей организацией заявлен иск к учреждению по вопросу платы за отопление спорного дома. Этот иск он не считаю обоснованным (заявленная отапливаемая площадь не соответствует фактической, расчётный метод применён неправильно и другое). Так же им были затрачены собственные средства на возведение пристройки и гаража к квартире № 4, при отсутствии со стороны истца компенсации этих затрат. По его мнению, между истцом и ним существует спор о праве на возведённую им пристройку - капитальный гараж к зданию бывшего изолятора. Указанный гараж не входит в число помещений, право собственности на которые значится в реестре зарегистрированным. В случае удовлетворения иска будет прекращено его право пользования этим гаражом, а у истца возникнет неосновательное обогащение. Фактически отопление кв. 4 не производится, в связи с неисправностью инженерной сети (забиты радиаторы, внутриквартирная разводка труб выполнена технически не верно, отсутствует циркуляция теплоносителя). В связи с чем, им было направлено письменное обращение в ресурсоснабжающую организацию. 14.03.2019 года истец, письмом с исх. № 532 уведомил жителей дома об отключении отопления и нецелесообразности для истца содержания здания. В декабре 2019 года истцом были затрачены бюджетные средства на возведение забора на территории кадетского корпуса силами подрядной организации из Ставропольского края. Этим забором здание бывшего изолятора со стороны ул. Журавлиной оказалось отгорожено от основной территории учреждения. Очевидно, что истец не планирует использовать здание в учебном процессе в ближайшее время, либо использовать его в качестве изолятора или иного помещения для нужд учреждения. Уведомлением от 14.08.2019 года истец заявил о своём отказе от содержания здания бывшего изолятора. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель 3-го лица - Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство, согласно которому просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил в адрес суда ходатайство, согласно которому просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в котором исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени Г.Н. Трошева» Краснодарского края расположено нежилое здание, в котором проживают жильцы.

Указанное здание является краевой собственностью и стоит на балансе учреждения как здание изолятора литер Б, согласно правоустанавливающих документов.

Здание изолятора литер Б, находится в оперативном управлении ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени Г.Н. Трошева» Краснодарского края, что подтверждается свидетельством № от 15.12.2011 г.

В 1993 году здание изолятора Литер Б находилось в собственности РЖД.

С 2001 по 2005 года принадлежала муниципальному образования г. Кропоткина, в 2005 году передана в собственность Краснодарского края.

С 1993 года здание изолятора не используется по назначению и в нем располагаются квартиры, в которых проживают семьи сотрудников интерната.

Здание изолятора литер Б, используется не по целевому назначению, так как с 1993 года, там проживают люди.

Договор найма квартиры между истцом- ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени Г.Н. Трошева» и ответчиком ФИО2 не заключался.

Правоустанавливающие документы у ФИО2 на квартиру № в доме <адрес>, г. Кропоткина отсутствуют, однако он зарегистрирован в здании изолятора литер Б.

Основанием для регистрации ФИО2 по указанному выше адресу, ГБОУ «Кропоткинскому казачьему кадетскому корпусу имени Г.Н. Трошева» не известны.

ФИО2 на протяжении долго времени более 5 лет не проживает в указанной выше квартире и не оплачивает коммунальные услуги, в частности за отопление в отопительный сезон, в связи с чем, образовалась задолженность.

Теплоснабжающая организация направила исковое заявление в арбитражный суд, о взыскании долга с ГБОУ «Кропоткинского казачьего кадетского корпуса имени Г.Н. Трошева», в связи с тем, что их учреждение являются собственниками указанного помещения.

ФИО2 была направлена досудебная претензия (№24 от 30.01.2020 г.) с требованием о снятии с регистрационного учета по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, путем подачи заявления в ОУФМС по Кавказскому району.

Однако, ответчик ФИО2 указанные в претензии требования не выполнил.

Как следует из п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с пп. "е" п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ, а также из п. 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Права собственника жилого помещения, гарантированные статьей 35 Конституции Российской Федерации, и права пользователя жилой площади, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации, должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.

В силу положений части 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и Определение от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Регистрация ответчика в жилом помещении, принадлежащем истцу, создает, как собственнику, препятствия в осуществлении прав собственника, ответчик в данном жилом помещении не проживает, совместного хозяйства с истцом не ведет.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО3» осуществление жилищных прав напрямую не связано с регистрацией. Регистрация, заменившая институт прописки, не может служить условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

При таких обстоятельствах, регистрация ответчика в жилом помещении по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул<адрес>, принадлежащем истцу, сама по себе не порождает прав ответчика на проживание в указанном выше жилом помещении.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» к ФИО2, третьим лицам: отделу по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району (дислокация г. Кропоткин), Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании утратившим (не приобретшим) право пользования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГБОУ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» к ФИО2, третьим лицам: отделу по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району (дислокация г. Кропоткин), Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании утратившим (не приобретшим) право пользования - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, Краснодарского края, утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кропоткин, Краснодарского края, по месту регистрации: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий