Гражданский кодекс часть 1

представителя ФИО1, предоставившего от имени доверителя ФИО2 нотариально удостоверенную доверенность от 10 сентября 2010г.,
представителя ГУ УПФ РФ в гор.Пыть-Яхе ФИО3, предоставившей доверенность от 09 ноября 2009г. за исх.№5319/КИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Пыть-Яхе ХМАО-Югры о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, периода ее трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной трудовой политехнической с производственным обучением школе №... гор...., а также возложении на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличенаг.

Кроме того, ФИО2 заявлены требования о взыскании с ГУ УПФ РФ в гор.Пыть-Яхе расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 июня 2010г. за №3 ФИО2 отказано в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода ее работы в Средней общеобразовательной трудовой политехнической с производственным обучением школе №... гор.... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой, так как указанная должность Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за №781) не поименована. Отказ в зачете в специальный трудовой стаж названной трудовой деятельности истец находит незаконным, вследствие чего заявляет указанные в иске требования. При этом заявленные требования основывает на положениях ст. 55 Конституции РФ, ст.55 Закона РФ «Об образовании» и п.2 вышеназванного Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за №781.

Письменным заявлением в адрес суда ФИО2 просила разрешить дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1 Присутствующий в судебном заседании ФИО1 заявленные его доверителем требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также изучив и оценив доказательства по делу, суд находит заявленный ФИО2 иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период времени со Дата обезличена года по Дата обезличена года осуществляла трудовую деятельность в Средней общеобразовательной трудовой политехнической с производственным обучением школе №... гор.... в должности старшей пионервожатой.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №3 от 16 июня 2010г.) ФИО2 отказано в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода ее работы в Средней общеобразовательной трудовой политехнической с производственным обучением школе №... гор.... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой по тому основанию, что указанная должность Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за №781) не поименована.

Отказ в зачете в специальный трудовой стаж истца спорного периода работы надлежит признать незаконным по следующим причинам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с конституционными положениями Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, то есть устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа).

В частности, в силу пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

В силу требований п.9 ст.30 рассматриваемого ФЗ при оценке пенсионных прав подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Согласно ч.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельностью которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.30 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г. №463.

В соответствии с п.3 упомянутого постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период работы ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной трудовой политехнической с производственным обучением школе №... гор...., действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397.

Согласно названному Перечню и Положению в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу требований п.4 Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работника просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, в период осуществления ФИО2 трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой, данная работа включалась в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом осуществляемая истцом работа проходила в учреждении, работа в котором давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Доводы ответчика о том, что заявитель 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, должна была выработать в период действия упомянутого Положения от 17 декабря 1959 года, также надлежит признать ошибочными по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004г. №2-П, а также в ряде его последующих определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004г. указано, что ранее приобретенные права на пенсию гражданами в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку в период работы истца в должности пионервожатой, работа в данной должности включалась в педагогический стаж Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959г. за №1397), она имеет право на зачет указанного периода в специальный стаж при назначении ей пенсии в настоящее время.

При изложенных обстоятельствах отказ в зачете истцу стажа ее работы в должности старшей пионервожатой, а также назначении ей досрочной трудовой пенсии с Дата обезличенаг., следует признать неправомерным.

На основании статей 88 и 98 ГПК РФ истец вправе требовать с ответчика возмещения ей расходов на оплату госпошлины в размере 200 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ также с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию понесенные последней расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., которые подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру, а также соответствуют сложности дела и объему проделанной представителем работы. Остальную заявленную истцом сумму на услуги представителя суд находит необоснованно завышенной, поскольку та не соответствует принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 100, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Пыть-Яхе ХМАО-Югры о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Пыть-Яхе ХМАО - Югры включить ФИО2 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной трудовой политехнической с производственным обучением школе №... гор.... и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с Дата обезличенаг.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Пыть-Яхе ХМАО - Югры в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб. и оплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего ... (...) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Председательствующий судья Смаков Л.М. - п/п