Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаева Н.Г., при секретаре Анциферовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» о признании незаконным решения, понуждении отменить решение, признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит о признании незаконным и понуждении администрации МО «Северо-Байкальский район» отменить решение <данные изъяты> «Об отказе включения ФИО1 в список лиц, которым в связи со строительством БАМ было представлено жилье»; признании за ФИО1 АДД.ММ.ГГГГ право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника Программы по переселению граждан из жилых помещений. Расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в период строительства БАМа. Жилье было представлено предприятием совхоз «Ангарский», как работнику организации в ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилья в собственность, истец приобрел право собственности на жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При предоставлении жилья, совхоз «Ангарский» документов, на право пользования квартирой. Факт, что указанное жилое помещение представлено истцу, могут подтвердить свидетели, также проживание истца в указанном жилье, подтверждает регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Установление факта предоставления жилья в период строительства БАМа, необходимо для получения истцом социальной выплаты в первоочередном порядке при переселении граждан из аварийного жилья. Согласно акта и заключения <данные изъяты> межведомственной комиссии, жилое помещение истца признано непригодным для проживания. Решением комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» <данные изъяты> истец была исключена из списка лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье. Указанное решение считает незаконным и подлежащим отмене, решение этого вопроса, подтверждающего факт предоставления ей жилья в период строительства БАМа во внесудебном порядке невозможен, просит признать незаконным указанное решение, признать за ней право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что приехала на БАМ в ДД.ММ.ГГГГ работала дояркой, в ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение по <адрес>, сказали, занимай квартиру <адрес>. Никаких документов не выдавали, так и проживает с указанного времени в данной квартире. в ДД.ММ.ГГГГ данное жилье ей было передано по договору о безвозмездной передаче в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ оформила право собственности на земельный участок и квартиру. Проживает до настоящего времени по указанному адресу в селе, другого жилья не имеет, правоустанавливающих документов на момент предоставления жилья не имеет возможности представить, поскольку их у нее не было. В силу чего ее исключили из списка. Просила удовлетворить иск.

Представитель истца по доверенности ФИО2 также поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить, также просил обратить внимание, что совхоз «Ангарский» являлся предприятием, обеспечивающим продовольствием при строительстве БАМа, входил в состав Северо-Байкальской дистанции пути.

Представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» ФИО3 просила о рассмотрении дела без ее участия, копию решения направить почтой, представитель МО СП «Верхнезаимское» и.о. главы поселения ФИО4 просила о рассмотрении дела без их участия, с иском согласны; представитель Минстроя РБ извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав сторону истца, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель П. пояснила, что на БАМ приехала в ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> на одной улице с истцом. ФИО1 приехала в село в ДД.ММ.ГГГГ. совхоз ей представил указанную квартиру, в которой ФИО1 проживает по настоящее время. Живет с мужем, дети живут отдельно. Давался Ершовой ордер, не может пояснить.

Свидетель Х. пояснила, что проживают с Ершовой по соседству, в первой квартире, ФИО1 во второй. Подтверждает, что Ершовой квартиру также как и ей предоставил совхоз. У нее имеется ордер, поскольку после, через какое-то время, она ходила в администрацию и получала правоустанавливающие документы на квартиру, получала ли Ершова ордер, не может сказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, представленном совхозом «Ангарский», предприятием, обеспечивающим продовольствием при строительстве БАМа, в дальнейшем вошедшим в состав Северо-Байкальской дистанции пути БАМ ж.д., что видно из трудовой книжки истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Ангарский» дояркой, в период работы неоднократно награждалась почетными грамотами за высокие показатели, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с договором <данные изъяты>. о передаче жилья в собственность, истец приобрел право собственности на жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно заключения МВК администрации МО «Северо-Байкальский район» <данные изъяты>, жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

ФИО1 отказано в постановке на учет как участнику программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

Решением <данные изъяты>. жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания «Об отказе включения ФИО1 в список лиц, которым в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье», которым в соответствии п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМ, в рамках Госпрограммы Республики Бурятия « Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов РБ», утвержденного постановлением Правительства РБ №260 от 16.06.2016г., отказано ФИО1 во включении в список лиц, которым в связи со строительством БАМ было представлено временное жилье, в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставлении временного жилья: ордера на временное жилье, или решение ЖБК, профорганизации, решения суда, подтверждающего факт предоставления временного жилья. В соответствии с п. 5 подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (Постановление Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010), жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхими и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

Мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции проводятся в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному Постановлению установлен порядок предоставления и методика расчетов субсидий из Республиканского бюджета местным бюджетам.

На основании п.п. 1.15, 1.16 Порядка, в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхими и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержден Постановлением Правительства Республики Бурятия 16 июня 2016 года № 260.

ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживает в жилом помещении, признанном не пригодным для проживания; иного жилья не имеет ; жилищной субсидии на приобретение жилого помещения не получала.

Не включена как участник программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье, в силу того, что не имеет возможности предоставить правоустанавливающие документы (ордер, решение ЖБК, профсоюзной организации, судебного решения).

Вместе с тем, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 было представлено временное жилое помещение по месту работы совхозом «Ангарский», входящим в состав Северобайкальской дистанции БАМ жд, в котором истец проживает ДД.ММ.ГГГГ ордера, иных документов на дом истцу не выдавалось, указанное, нашло подтверждение пояснениями П., Х. проживающих с истцом по соседству, подтвердившими, что указанное жилое помещение истцу было предоставлено совхозом « Ангарский» в период ее работы в указанном предприятии.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Поэтому в качестве доказательств по делу суд принимает во внимание показания свидетелей.

При установленных обстоятельствах, с учетом порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержденного постановлением Правительства РБ от 16.06.2016г. № 260, следует признать, что ФИО1 имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участник программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье, в последующем, истцом жилое помещение было приватизировано, что не было оспорено, которое администрация поселения <адрес> передала безвозмездно истцу в собственность, в силу чего, решение <данные изъяты> «Об отказе включения ФИО1 в список лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено жилье», суд находит недостаточно обоснованным.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в части признания незаконным оспариваемого решения и признании права истца на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение жилищной комиссии администрации МО Северо-Байкальский район» <данные изъяты> «Об отказе включения ФИО1 в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было представлено временное жилье», незаконным.

Признать за ФИО1 право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, которому в связи со строительством БАМа было представлено временное жилье.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.09.2019г.

Судья Н.Г. Рабдаева

УИД№ 04RS0020-01-2019-001014-19