Гражданский кодекс часть 1

14 февраля 2022 г. гражданское дело по иску Кирилюк Владимира Юрьевича к ОПФР по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кирилюк В.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР по г.Сыктывкару Республики Коми и с учетом уточнений просил признать незаконным решение от 08.09.2021, обязании включить в страховой стаж периоды с 01.01.2002 по 20.03.2003, с 13.02.2003 по 31.12.2014 в количестве 6 лет 10 месяцев 19 дней, с 01.01.2020 по 28.08.2021, пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент до 01.01.2015 и с 01.01.2015 до 01.01.2021, назначить страховую пенсию по старости с 29.08.2021.

В связи с реорганизацией с 01.10.2021 УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) путем присоединение к ОПФР по Республике Коми определением суда в качестве надлежащего ответчика привлечено ОПФР по Республике Коми.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ИФНС России по г. Сыктывкару.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 29.08.2021 истец обратился в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № №... от 08.09.2021 Кирилюк В.Ю. установлен стаж: страховой – 15 лет 6 месяцев 4 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 17,969.

В соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением HYPERLINK consultantplus://offline/ref=3F351A4E59C43011FF102E848A9B618D1E97DA6207D47D3AFE9AA835DCC79DF8C7C2A8C4F63131784BC6F96F7BDA5BF2CB40D909797AYCH 6 к настоящему Федеральному закону), если они имеют необходимый страховой стаж и необходимое количество индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так, в 2021 г. страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона назначается мужчинам, по достижении возраста 61 года 6 месяцев, при наличии страхового стажа 12 лет и величины ИПК не менее 21.

Согласно решению УПФР в г.Сыктывкаре от 08.09.2021, расчету стажа, выписке из лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж истца засчитаны периоды его деятельности в качестве адвоката с 01.01.2002 по 31.12.2003.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец работал в коллегии адвокатов <данные изъяты> по 31.12.2001.

В соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2002 адвокаты отнесены к категории самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В связи с этим, с 01.01.2002 истец зарегистрирован в ПФР как страхователь-адвокат, самостоятельно уплачивающий страховые взносы.

В связи с этим, требование истца о включении в страховой стаж периода работы в коллегии адвокатов «<данные изъяты> с 01.01.2002 по 20.03.2003 не подлежит удовлетворению.

Истец просит обязать включить в страховой стаж период деятельности в качестве адвоката в количестве 6 лет 10 месяцев 19 дней, т.е. за период с 13.02.2003 по 31.12.2009.

Требование истца об обязании включить период деятельности в качестве адвоката с 13.02.2003 по 23.05.2005 не подлежит удовлетворению, т.к. он засчитан в страховой стаж истца и ответчик не отказывал в зачете данного периода в стаж.

Период деятельности в качестве адвоката с 24.05.2005 по 31.12.2009 не подлежит включению в стаж, т.к. уплату страховых взносов в ПФР истец не осуществлял.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В период с 24.05.2005 до 01.01.2010 индивидуальные предприниматели, адвокаты, являющиеся военным пенсионером, были освобождены от уплаты страховых взносов в ПФР.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 № 223-0 указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24.02.1998 № 7-П, от 23.12.1999 18-П, от 03.06.2004 №11-П и от 23.12.2004 №19-П и настоящем Определении, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (частям 1 и 2), 35 (частям 1 и 2), 39 (части 1) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации.

Такие разъяснения были даны в связи с отсутствием надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление военным пенсионерам соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов как индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом 22.07.2008 № 156-ФЗ в ряд законодательных актов по вопросам пенсионного обеспечения, военные пенсионеры приобрели право на получение одновременно пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть законодателем установлен правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

Согласно правовой позиции, данной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2013 № 1331-0, федеральный законодатель, предусматривая в части 4 статьи 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» для лиц, получающих пенсии по нормам данного Закона РФ, возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, учел цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходил из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на возможность реализации пенсионных прав, независимо от выплаты им иной пенсии, лицами, уплачивающими страховые взносы в ПФР.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, требование истца об обязании включить в страховой стаж период деятельности в качестве адвоката с 24.05.2005 по 31.12.2009 не подлежит удовлетворению.

В связи с этим, нет оснований для перерасчета ИПК до 01.01.2015.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 г.;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 г. плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

По общему правилу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведениям ИФНС России по г.Сыктывкару Кирилюк В.Ю. произведена уплата страховых взносов в ПФР за 2020 г. в размере 32448 рублей несвоевременно, уплата произведена: 22.01.2021 – в сумме 10000 рублей; 27.01.2021 – в сумме 2448 рублей; 28.01.2021 – в сумме 16000 рублей; 02.02.2021 – в сумме 1000 рублей; 03.02.2021 – в сумме 2000 рублей; 05.02.2021 – в сумме 1000 рублей.

30.11.2016 между ФНС России (№ ММВ-23-11/26@), ПФ РФ (№ АД-09-31/сог/79) заключено Соглашение «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации».

Соглашение определяет принципы взаимодействия ФНС России и ПФР, их территориальных органов.

Согласно п. 2.1. Соглашения стороны обмениваются информацией в порядке, установленном настоящим Соглашением.

В соответствии с п. 2.2. Соглашения перечень передаваемой информации, уровень взаимодействия, периодичность (сроки), формы ее передачи определены в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемыми частями. Указанные приложения могут изменяться по согласованию Сторон путем оформления дополнительных соглашений к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 2.3. Соглашения порядок обмена Сторонами информацией в электронной форме, сроки представления, состав передаваемых сведений, требования к структуре и содержанию форматов файлов передачи данных, используемые средства криптографической защиты, средства коммуникации и связи, а также прочие технические условия, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Соглашением, определяются Протоколами информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, которые подписываются уполномоченными лицами Сторон.

При наличии технической возможности обмен осуществляется с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Так, согласно п. 4 Приложения № 1 к Соглашению информация об уплате плательщиками страховых взносов для целей ведения персонифицированного учета по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, предоставляется ФНС в ПФР ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

По сообщению ИФНС России по г.Сыктывкару сумма уплаченных истцом в 2021 г. страховых взносов в ПФР за 2020 г. будет передана в ПФР по состоянию на 01.02.2022.

Так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица истца сведений об уплате страховых взносов в ПФР за 2020 г. не имеется, то у УПФР в г.Сыктывкаре не было оснований для включения периода деятельности в качестве адвоката с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Те же самые основания являлись и для не включения в страховой стаж истца периода деятельности в качестве адвоката с 01.01.2021 по 09.01.2021, так как сведений об уплате страховых взносов в лицевом счете не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании включить в страховой стаж период с 01.01.2020 по 09.01.2021.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившим в силу с 10.01.2021, в ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона № 502-ФЗ - с 10.01.2021.

По сообщению ИФНС России по г.Сыктывкару Кирилюк В.Ю. предоставил заявление о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 10.01.2021.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в страховой стаж период деятельности в качестве адвоката с 10.01.2021 по 28.08.2021 не подлежит удовлетворению.

Заявляя требования о перерасчете ИПК с 01.01.2015 до 01.01.2021 с 6,699 на 9,616, истец указывает, что при исчислении ИПК ответчиком не учитывалась в полном объеме сумма уплаченных им страховых взносов.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 г. определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» и рассчитывается по формуле, в составе которой учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.1 ст. 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» тариф страхового взноса для лиц 1966 года рождения и старше с 01.01.2015 был установлен в размере 26%, из них 10% - солидарная часть, 16% - индивидуальная часть тарифа страховых взносов, подлежащая учету на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в целях определения размера страховой пенсии.

С 01.01.2019 в п. 2.1 ст. 22 Закона были внесены изменения, тариф страхового взноса установлен в размере 22%, из них 6% - солидарная часть, 16% - индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

В связи с этим, при расчете ИПК с 01.01.2015 учитывается не вся сумма уплаченных страховых взносов, а только 16%.

Судом проверен расчет ИПК, представленный ответчиком, и признан арифметически верным.

В связи с этим, требование истца об обязании произвести перерасчет ИПК с 01.01.2015 до 01.01.2021 не подлежит удовлетворению.

Требование истца о перерасчете ИПК за 2020 г. не подлежит удовлетворению также и в связи с тем, что сведения о сумме страховых взносов в лицевом счете отсутствуют, т.к. налоговым органом данные сведения в ПФР не передавались.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным решения от 08.09.2021, обязании назначить страховую пенсию по старости с 29.08.2021 также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Кирилюк Владимира Юрьевича к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения от 08.09.2021, обязании включить в страховой стаж периоды с 01.01.2002 по 20.03.2003, с 13.02.2003 по 31.12.2014 в количестве 6 лет 10 месяцев 19 дней, с 01.01.2020 по 28.08.2021, пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент до 01.01.2015 и с 01.01.2015 до 01.01.2021, назначить страховую пенсию по старости с 29.08.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 19.02.2022