Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Белогорского района Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к МКУ Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации Белогорского района Республики Крым, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 15.05.2019 года № 2 об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих выполнение работы в особых условиях труда; обязать ответчика назначить ежемесячную социальную выплату с момента подачи заявления о назначении ежемесячной социальной выплаты согласно статьи 9 Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 36-ЗРК\2014 «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым», с апреля 2019 года.

Исковые требования мотивирует тем, что в апреле 2019 года ответчику им было подано заявление о выплате социальной выплаты согласно ст.9 ЗРК от 17.12.2014 года №36-ЗРК/2014 «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым». Решением МКУ Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Белогорского района Республики Крым от 15.05.2019 года № 2 ему было отказано в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих выполнения работы в особых условиях труда. Считает данный отказ незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом в колхозе «<данные изъяты><адрес>, то есть стаж в должности тракториста составил 21 год 11 месяцев 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера 6 разряда с совмещением машиниста бульдозера 6 разряда с совмещением должности рабочего в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом бульдозера в <данные изъяты> (7 лет 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера в ООО <данные изъяты> (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста автогрейдера в ООО <данные изъяты>» (11 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера в ООО «<данные изъяты>» (2 года 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера в ООО «<данные изъяты>» (7 месяцев 14 дней), что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. Таким образом, общий стаж работы ФИО1 составляет 33 года 9 месяцев 7 дней, из них на должности тракториста 21 год 11 месяцев 8 дней. На сегодняшний день справку, подтверждающую льготный характер работы невозможно предоставить, в связи с реорганизацией колхоза «<данные изъяты>» <адрес>. Таким образом, считает, что отказ ответчика не основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем, просит иск удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, их доводы и возражения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15.05.2019 года согласно решения об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты, вынесенного МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Белогорского района Республики Крым, ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих выполнение работы в особых условиях труда, (л.д.7).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.9 Закон Республики Крым от 17.12.2014 N 36-ЗРК/2014 (ред. от 01.03.2018) "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым" граждане, имеющие право на досрочное назначение пенсии, в том числе при наличии необходимого стажа, дающего право на ее назначение, выработанного на 31 декабря 2014 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, имеют право на установление ежемесячной социальной выплаты в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Крым, при условии, если эти граждане не являются получателями пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежемесячная социальная выплата устанавливается до возникновения права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, - мужчинам по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе, женщинам по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе - в размере 5000 рублей;

Порядком, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 603 (ред. от 13.05.2019) «Об утверждении Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии» предусмотрено, что для назначения ежемесячной социальной выплаты заявитель лично или через представителя, который действует на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально, или законный представитель в соответствии с законодательством подает заявление о назначении (приложение 1 к Порядку), приостановлении (приложение 2 к настоящему Порядку) ежемесячной социальной выплаты в связи с выездом за пределы Республики Крым, наступлением права на иной вид пенсии или досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии или трудоустройством в орган труда и социальной защиты населения по месту проживания (регистрации) заявителя.

Согласно п. 4.1, 4.3 вышеуказанного порядка к заявлению о назначении ежемесячной социальной выплаты прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации; трудовая книжка; военный билет, справка о прохождении службы (военной службы) (при наличии); свидетельство о рождении ребенка (женщине при наличии); реквизиты счета в кредитном учреждении, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет. В случае если в трудовой книжке имеются исправления или записи в трудовой книжке содержат неточные сведения о стаже, для подтверждения общего стажа работы принимаются уточняющие справки предприятий, организаций, учреждений или их правопреемников, а также архивные справки.

К указанным документам дополнительно предоставляются следующие документы: лицам, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16 настоящего Порядка, - справка, подтверждающая льготный характер работы, выданная предприятием, организацией, учреждением или их правопреемником, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

В справке, подтверждающей льготный характер работы, должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в стаж для назначения ежемесячной социальной выплаты; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, подпункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка. Дополнительно в справке указываются сведения относительно трактористов-машинистов предприятий сельского хозяйства (в том числе колхозов) - о непосредственной занятости в производстве сельскохозяйственной продукции;

Из смысла указанного выше п.4.1 Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров РК № 603 от 23.12.2014 года, обязательным условием для назначения социальной выплаты является предоставление исчерпывающего перечня документов, а именно: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации, трудовая книжка, военный билет, справка о прохождении службы (военной службы) (при наличии), свидетельство о рождении ребенка (женщине при наличии), реквизиты счета в кредитном учреждении, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет, а также справка, подтверждающая льготный характер работы, выданная предприятием, организацией, учреждением или их правопреемником.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки колхозника №№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» машинистом автогрейдера 6 разряда с совмещением машиниста бульдозера 6 разряда с совмещением должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом бульдозера в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера в ООО «ДСУ - 46», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера в ООО «ДСУ - 46», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера <данные изъяты> (л.д.14 -27). Указанные периоды работы трактористом-машинистом подтверждаются также архивными справками № 06-26/22-Ф, № 06-26/20-Ф, № 06-26/18-Ф, № 06-26/16-Ф от 24.04.2019 года, выданными Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Белогорского района Республики Крым (л.д. 10-13). Также в судебном заседании установлено и не опровергалось сторонами по делу, что ФИО1 в МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым были предоставлены все необходимые документы для назначения ежемесячной социальной выплаты согласно п.п. 1 пункта 2 статьи 9 Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 36-ЗРК/2014 «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым», за исключением справок, подтверждающих выполнение работы в особых условиях труда.

В связи с установленными обстоятельствами, в виду не предоставления истцом в МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым справки, подтверждающей льготный характер работы, которая согласно Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров РК № 603 от 23.12.2014 года является обязательным условием для назначения социальной выплаты, суд приходит к выводу что ответчик обоснованно отказал истцу в назначении ежемесячной социальной выплаты.

Поскольку судом установлено, что ответчиком было правомерно отказано ФИО1 в назначении ежемесячной социальной выплаты, решение Департаментом было принято в рамках его компетенции, то основания для признания за ФИО1 права на назначение ежемесячной социальной выплаты, а также обязания Департамента назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную социальную выплату согласно статьи 9 Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 36-ЗРК\2014 «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым», отсутствуют.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Белогорского района Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.07.2019 года.

Председательствующий: / подпись / Копия верна. Н.А. Гребенникова секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Белогорского

районного суда Республики Крым Н.А. Гребенникова секретарь: