Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Раевский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Раевский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании обращения, задания прокуратуры Республики Башкортостан от 16.08.2019 № 7/1-04-2019, проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии со ст.ст. 2, 15 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила). Указанные Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения. В силу п.п. 1-12 Правил доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении. Обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и включает в себя: рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида; рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом; проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме; оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. Обследование жилых помещений инвалидов, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район от 28.06.2018 № 12 утвержден Порядок создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, а также план мероприятий по обследованию жилых помещений инвалидов. Между тем, положения правового акта не реализованы. Перечень жилых помещений, подлежащих обследованию, не определён. В результате чего, обследования жилого фонда инвалидов не проводились. 20.08.2019 главе администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район внесено представлено об устранении нарушений законодательства при осуществлении полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений. Вопреки требованиям закона администрацией сельского поселения работа в данной сфере не ведется, до настоящего времени перечень жилых помещений, подлежащих обследованию, не определён, обследование жилых помещений инвалидов в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, не проведено. При этом, по информации ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан на территории сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район проживает 45 инвалидов. Прокурор просит: обязать администрацию сельского поселения Раевский муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан определить перечень жилых помещений инвалидов, подлежащих обследованию, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу; обязать администрацию сельского поселения Раевский муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан провести обследование жилых помещений инвалидов в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор Хусаинов Н.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Раевский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора об устранении нарушений законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений признал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.39 и ч.1 ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО2 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора об устранении нарушений законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений признал. Его заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. При этом суд учитывает то, что администрация сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ является надлежащим ответчиком, а глава администрации ФИО2 вправе признать иск.

Оснований для отклонения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Раевский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Раевский муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан определить перечень жилых помещений инвалидов, подлежащих обследованию, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию сельского поселения Раевский муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан провести обследование жилых помещений инвалидов в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья /Подпись/ В.Р. Галимзянов
Копия верна

Судья В.Р. Галимзянов