Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-2» о защите прав потребителей, признании незаконным непредоставление информации, обязании предоставить информацию по общему объему каждого вида коммунальных услуг, обязании предоставить документы, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-2» о защите прав потребителей, признании незаконным непредоставление информации, обязании предоставить информацию по общему объему каждого вида коммунальных услуг, обязании предоставить документы, компенсации морального вреда, указав следующее.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, в котором проживает истец, выбрали способ управления своим домом управляющей организацией ООО "ЖЭК-2", с которой заключен договор управления многоквартирным домом.

Истец является собственником жилого помещения в указанном доме и потребителем жилищно-коммунальных услуг. Ответчик ООО «ЖЭК-2» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с требованиями ст. 155 ЖК РФ собственники и наниматели помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе истец, плату за жилое помещение вносят управляющей организации ООО "ЖЭК-2" на основании платежных документов, предоставляемых исполнителем услуг.

Действующее правовое регулирование придает приоритетное значение показаниям приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные коммунальные ресурсы, для чего собственникам помещений законодательством вменена обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета коммунальных ресурсов. Во исполнение Федерального закона № 261 ФЗ "Об энергосбережении" МКД, в котором проживает истец, оснащен ОДПУ коммунальных ресурсов (электроэнергии, тепловой энергии, воды), которые исправны, введены в эксплуатацию и применяются ответчиком в целях учета поставляемых в спорный дом коммунальных ресурсов.

Управляющая организация ООО "ЖЭК-2" ежемесячно производит начисления и выставляет истцу счета на оплату коммунальных ресурсов, использованных при выполнении работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды, СОИД), при этом в нарушение требований законодательства РФ исполнитель услуг не указывает в платежных документах необходимую, достоверную и полную информацию о выполняемых услугах. Истец, являясь потребителем, имеет право знать какое количество каждого вида коммунальных ресурсов поставлен в МКД за расчетный период (по показаниям ОДПУ), какой объем из этого количества фактически использован управляющей организацией в целях СОИД, какой объем электроэнергии применен исполнителем услуг ООО "ЖЭК-2" для распределения между всеми помещениями МКД при расчете и начислении платы за содержание жилого помещения.

Поскольку в платежных документах управляющая организация ООО «ЖЭК-2» не указывает необходимую, достоверную и полную информацию о предоставляемых услугах истцом было направлено в адрес ответчика заявление о предоставлении необходимой информации, связанной с оказанием услуг, выполнением работ, в том ежемесячных объемах электроэнергии, использованной при оказании услуг по содержании общего имущества в доме. Управляющая организация не предоставила в установленный срок по письменному запросу истца необходимую, достоверную и полную информацию, запрашиваемые документы о предоставляемых услугах (работах), в связи с чем, истец лишен возможности проверить размер ежемесячных начислений платы за жилое помещение, соответствие объему выполняемых ответчиком работ по содержанию общего имущества МКД, примененному ответчиком тарифу.

Истец полагает, что исполнитель жилищных услуг ООО "ЖЭК-2" нарушает Закон РФ "О защите прав потребителей" и право истца на своевременное получение необходимой информации об услугах, нарушает обязательные требования, предусмотренные жилищным законодательством.

Просит признать непредоставление исполнителем услуг управляющей организацией ООО "ЖЭК-2" потребителю услуг необходимой и достоверной информации о выполняемых работах, услугах незаконным и нарушающим требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Обязать управляющую организацию ООО "ЖЭК-2" предоставить истцу необходимую и достоверную информацию о выполняемых работах, услугах в соответствии с требованиями п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Обязать управляющую организацию ООО "ЖЭК-2" предоставить истцу согласно письменному заявлению от 06.12.2021 справку об отсутствии у истца на 01.11.2021 задолженности по оплате за услуги по содержанию жилья, копию договора управления многоквартирным домом № по <адрес>, надлежащим образом заверенную. Взыскать с управляющей организации ООО "ЖЭК-2" компенсацию морального вреда в размере 500 рублей за нарушение прав потребителя.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать непредоставление исполнителем услуг управляющей организацией ООО "ЖЭК-2" истцу необходимой и достоверной информации о выполняемых работах, услугах незаконным и нарушающим требования ст. 10 Закона РФ,«О защите прав потребителей», п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Обязать управляющую организацию ООО "ЖЭК-2" предоставить истцу необходимую и достоверную информацию о выполняемых работах, услугах согласно требованиям п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: общий объем каждого вида коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) на общедомовые нужды (в целях содержания общего имущества дома), предоставляемый ежемесячно в спорном многоквартирном доме, ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, ежемесячно предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в спорном многоквартирном доме за период с января 2017г. по настоящее время. Обязать управляющую организацию ООО "ЖЭК-2" предоставить истцу согласно её письменному заявлению от 06.12.2021 копию договора управления многоквартирным домом № по <адрес>, надлежащим образом заверенную. Взыскать с управляющей организации ООО "ЖЭК-2" компенсацию морального вреда в размере 500 рублей за нарушение прав потребителя.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному заявлению на иске настаивают, ФИО1 при этом пояснила, что до настоящего времени представитель ответчика не предоставил ей достоверную и достаточную информацию. Ответ, на который ссылается представитель ответчика, и приложения, что указаны в нем, в том числе справку об отсутствии задолженности, она получила 10 декабря 2021 года, но его ей вручили не в руки, а оставили в почтовом ящике.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ООО « ЖЭК-2» не нарушал прав истца как потребителя, вся информация по заявлению истца от 06.12.2021 была предоставлена истцу, что подтверждается письмом от 09.12.2021 и актом об отказе от подписи. Просит учесть, что в исковом заявлении истцом заявлены иные требования, нежели указано в претензии от 06.12.2021.

Свидетель ФИО10 допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, подтвердила факт вручения истцу представителями управляющей компании ответа на ее обращение, а также факт отказа от подписи о получении.

Свидетель ФИО11., допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, подтвердила факт вручения истцу представителями управляющей компании ответа на ее обращение, а также факт отказа от подписи о получении.

Свидетель ФИО12. допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, подтвердила факт вручения истцу представителями управляющей компании ответа на ее обращение, а также факт отказа от подписи о получении.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, в платежном документе указываются, в том числе, наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет (подп. "б"); указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги (подп. "в"); объем каждого вида коммунальных услуг и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг (подп. "г"); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды (подп. "д"); общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (подп. "е").

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг N 354).

Судом установлено, что истец является собственником <адрес> в <адрес>. ООО «ЖЭК-2», как управляющая компания, оказывает услуги собственникам помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, по содержанию общего имущества собственников помещений, в том числе, по предоставлению электрической энергии, именно, на общедомовые нужды.

В свою очередь, услуги по предоставлению электрической энергии во все помещения МКД предоставляет ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании прямых договоров, заключенных с потребителями электрической энергии.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», как поставщик электрической энергии, владеет информацией об общем объеме электрической энергии, потребленной владельцами помещений многоквартирного дома в конкретном отчетном периоде, как на их собственные нужды, определяемые как сумма показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ), так и на общедомовые нужды (разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета).

Именно ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» предоставляет управляющей компании сведения о количестве электрической энергии, израсходованной в отчетном периоде на общедомовые нужды. В свою очередь, управляющая компания лишь распределяет расходы на содержание общего имущества пропорционально площадям, принадлежащих собственникам, помещений.

Выставляя собственникам помещений МКД платежные документы на оплату электрической энергии, израсходованной в отчетном периоде на общедомовые нужды, ООО «ЖЭК-2» указывает в платежном документе суммарный объем коммунальных услуг в доме на общедомовые нужды (графа 6 раздела 4 «Справочная информация») каждого платежного документа, а также сумму, подлежащую оплате конкретным собственником помещения (графа 15 раздела 3 «Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги» того же платежного документа.

Кроме того, в каждом платежном документе указывается площадь всех помещений МКД, площадь мест общего пользования (отдельной строкой МОП, освещаемых за счет электрической энергии) и площадь помещения конкретного собственника, что позволяет любому гражданину проверить правильность начисления платы за содержание общего имущества МКД.

В своем заявлении (претензии) в управляющую компанию истец просила предоставить сведения о ежемесячных объемах электроэнергии на общедомовые нужды (в целях СОИД), приходящиеся на её жилое помещение.

Ответчик ООО «ЖЭК -2» в ответе от 09.12.2021, полученном истцом, что не оспаривается истцом и установлено в судебном заседании, разъяснено, что все эти сведения указываются в ежемесячно предоставляемых ей платежных документах, а именно :

- количество электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды в графе 4 раздела 3;

- итоговый размер платежа истца в графе 15 раздела 3.

Факт ежемесячного получения платежных документов истец не отрицал.

Форма платежного документа, предоставляемого ежемесячно истцу, утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 г. № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Указанные в платежном документе сведения полностью соответствуют п.п. «д» п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Таким образом, все сведения истребуемые истцом в претензии от 03.12.2021ежемесячно предоставлялись ответчиком и истцом не оспаривались.

При этом, истец имеет возможность проверить обоснованность указанного в платежном документе объема потребленной электрической энергии на общедомовые нужды, путем сопоставления его со сведениями, указанными в ежемесячно предоставляемых ему счетах на оплату ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», в которых справочно указаны сведения о площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества МКД, показания общедомовых приборов учета (ОДПУ), общедомовое потребление, суммарное потребление в жилых и нежилых помещениях, а также расходы на общедомовые нужды с учетом отрицательного ОДН предыдущего периода.

Указанные сведения имеются только у поставщика электрической энергии - ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», которое и может предоставить такие сведения и нести ответственность за их достоверность.

В свою очередь, требования истца, заявленные в судебном заседании, о признании незаконным факта непредоставления ему сведений об общем объеме каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, являются необоснованными.

Как усматривается из материалов дела, в платежных документах, ежемесячно предоставляемых истцу, указаны сведения не только о количестве электрической энергии, израсходованной на общедомовые нужды, но сведения о других потребленных коммунальных ресурсах: тепловая энергия, теплоноситель, ХВС и водоотведение. Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцу представлены в ответ на обращение сведения об объеме электрической энергии на СОИД, что подтверждается материалами дела и не оспорено истцом, пояснившей, что ответ на свое обращение от ответчика она получила.

Рассматривая требования истца об обязании предоставить копию договора управления МКД дома №13, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в указанной части по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 указанного выше Закона в системе должна размещаться, в том числе информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что сведения об управлении обществом многоквартирным домом заявлены в названной информационной системе, размещены на сайте www.reformagkh.ru, а договор управления изменений не претерпевал, суд приходит к выводу о том что у общества отсутствовала обязанность предоставлять истцу указанный документ, находящийся в открытом доступе.

Также необоснованными являются требования истца о предоставлении справки об отсутствии задолженности, поскольку из пояснений истца следует, что справка ей была вручена. Между тем, истец не отказалась от иска в указанной части, в связи с чем имеются основания для отказа в иске.

На основании изложенного, суд не усматривает нарушения прав истца, как потребителя ЖКУ, что исключает удовлетворение исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-2» о защите прав потребителей, признании незаконным непредоставление информации, обязании предоставить информацию по общему объему каждого вида коммунальных услуг, обязании предоставить документы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2022 года.

Судья