№ 2-8496/15
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2015 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю.
при секретаре: Зеленцовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО9 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Барнаул» о признании права собственности, взыскании неосновательного обогащения, возложении обязанности заключить договор,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд к ответчику Акционерному обществу «Газпром газораспределение Барнаул» с иском о признании права собственности на объект газораспределительной сети - шкафной газорегуляторный пункт (далее по тексту ГРПШ), расположенный по адресу: .... поляна, .....
В обоснование требований указано, что истец является застройщиком объекта газоснабжения ГРПШ, расположенного по адресу: .... поляна, ..... ГРПШ был приобретен, установлен и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании технических условий, выданных ОАО «Газпром межрегионгаз» за счет личных денежных средств истца с целью подключения газопровода к принадлежащему ему на праве собственности жилому дому по адресу: .... поляна, ..... ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Алтайгазпром» и истцом заключен договор на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения ГРПШ. По условиям указанного договора, истец, являясь застройщиком объекта газоснабжения ГРПШ, возлагал на себя обязанности по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению данного объекта. Согласно ведомости договорной цены общая сумма оплаты за услуги ОАО «Алтайгазпром» в год составляла 9 513 руб. Заключенный сроком на год договор, предусматривал автоматическую пролонгацию на аналогичный срок. За весь период действия договора до 2013 года истцом была оплачена сумма в размере 31 710 руб. С момента введения ГРПШ в эксплуатацию и до настоящего времени он используется для осуществления поставки природного газа жителям домов по .... ответчиком и администрацией .... заключен договор аренды объектов газоснабжения, входящих в газораспределительную сеть. На обращение истца к ответчику с предложением заключить с ним, как собственником ГРПШ, договор аренды, был получен ответ, в котором указывалось на необходимость предоставления документов, подтверждающих право собственности истца на указанный объект, на земельный участок под ним, документа о внесении охранной зоны в сведения государственного кадастра недвижимости под объектом газоснабжения. Предоставление указанных документов является заведомо невозможным. ГРПШ - это техническое устройство, не является объектом капительного строительства и не подлежит государственной регистрации. Истец приобрел право собственности на ГРПШ на основании договора купли-продажи, что подтверждается товарным чеком. В связи с отказом ответчика признать право собственности истца на указанный объект и необходимостью подтверждения принадлежащего ему права собственности, истец вынужден обраться в суд.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял и дополнял заявленные требования.
В окончательном варианте просил признать за ним право собственности на объект газраспределительной сети - ГРПШ, расположенный по адресу: .... поляна, ...., стоимостью 91 930 руб.; взыскать с ответчика в его пользу неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользование ГРПШ в сумме 22 005 руб. 59 коп.; возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор аренды ГРПШ с установлением ежемесячной арендной платы в размере 611 руб. 33 коп.; возложить на ответчика обязанность по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению арендуемого объекта; взыскать судебные расходы.
В обоснование требований о взыскании неосновательного обогащения указывает, что с 2007 года ответчик в составе газораспределительной сети эксплуатирует приобретенную и установленную истцом за счет собственных средств ГРПШ, без согласия истца и при отсутствии правовых оснований на это. При определении суммы неосновательного обогащения по правилам п.3 ст. 424 ГК РФ должен применяться размер арендной платы, установленный в .... для аналогичных объектов газораспределительной сети за тот же период времени. Применив формулу, аналогичную порядку расчета размера арендной платы, установленному в п. 4.1. договора аренды №, заключенного между администрацией .... и ОАО Алтайгазпром» на такие же объекты газораспределительной сети на смежном участке, исходя из соотношения размера арендной платы в год к балансовой стоимости имущества, размер неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах срока исковой давности) составил 22 005 руб. 59 коп. В обоснование требований о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды указано на факт принадлежности истцу на праве собственности ГРПШ, ее эксплуатации ответчиком с целью поставки газа для жителей домов, расположенных на четной стороне .....
В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве третьего лица привлечена администрация .....
В судебном заседании истец ФИО2 на уточненных требованиях настаивал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. В данном судебном заседании, а также ранее участвуя в рассмотрении дела, истец и его представитель ФИО3 поясняли, что в 2006 году ОАО «Алтайгазпром», правопреемником которого в настоящее время является ответчик, письменно обращалось к главе администрации .... с просьбой оказать содействие в решение вопроса газификации жилых домов по четной стороне .... в ..... Подключение данных домов к существующему газопроводу привело бы к падению давления в сети. Требовалась установка ГРПШ. Администрация содействия не оказала, в связи с чем ОАО «Алтайгазпром» стали выдавать собственникам жилых домов технические условия на проведение газа в их дома с условием установки ГРПШ. Поскольку истец был одним из первых собственников жилого дома по четной стороне ...., ему пришлось приобрести и установить ГРПШ для проведения газа к его дому. Приобретение и установка осуществлялась за его деньги. Газоснабжение потребителей газа в жилых домах по четной стороне .... стало осуществляться с использованием данной ГРПШ. В настоящее время таких жилых домов 72. Без ГРПШ газоснабжение указанных домов являлось бы невозможным. Указано также на ошибочность вывода, изложенного в решении по гражданскому делу № о том, что истец не может являться собственником ГРПШ. Документы, подтверждающие размер затрат на возведение (установку) ГРПШ у истца не сохранились. Истец обращался к ответчику с предложение заключения договора во внесудебном порядке, к которому был приложен проект договора.
Представитель ответчика ФИО4 с заявленными требованиями не согласился. В данном судебном заседании и ранее участвуя в рассмотрении дела представители ответчика поясняли, что действительно истец является застройщиком ГРПШ, находящегося по адресу: .... поляна в ..... Ранее между истцом и ответчиком был заключен договор на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения. В настоящее время договор расторгнут. Заключен договор на обслуживание указанного ГРПШ с администрацией .... как на бесхозяйное имущество. Спорный ГРПШ находится в составе газопровода низкого давления «площадка Запад», который по договору аренды передан в пользование ответчику администрацией ..... ГРПШ никогда не находился в собственности или ином законном основании у истца. В связи с чем, право сдачи имущества в аренду у истца отсутствует. Для заключения договора аренды истцу было предложено представить необходимые для этого документы, которые он не предоставил. По требованию о признании за истцом права собственности на ГРПШ АО «Газпром газораспределение Барнаул» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не оспаривает, что истец построил данный объект, ответчик на него не претендует, не наделен полномочиями признавать и регистрировать право собственности на данный объект.
Представитель третьего лица администрации .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в том числе материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцу ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .... поляна в .....
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ...., муниципальным учреждением «Барнаульское имущественное казначейство» и ОАО «Алтайгазпром» заключен договор аренды № на муниципальное имущество, относящееся к газовому хозяйству ..... В Приложении 1 к договору указан объект аренды – газовые сети низкого давления .... поляна, пл. Запад 1, протяженностью 4,649 км.
Актом приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект по названному договору передан в пользование ОАО «Алтайгазпром».
В письме 01-08-910, направленном ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Алтайгазпром» на имя главы администрации ...., сообщалось, что в связи с новым строительством жилых домов по четной стороне .... поляна (пл. Запад) .... поступают заявления домовладельцев о выдаче технических условий газоснабжения данных домов. Существующей схемой газоснабжения .... поляна подключение указанных домов к действующим газопроводам низкого давления поселка не предусмотрено. Подключение к действующим газопроводам домов, не учтенных схемой газоснабжения, приведет к падению давления в сети и не обеспечит устойчивую работу газовых приборов. Предлагалось оказать содействие в положительном решении вопроса по разработке гидравлической схемы перспективной застройки поселка.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Алтайгазпром» выдало ФИО2 технические условия № для присоединения к газораспределительной сети объекта: газоснабжение жилого дома по ...., площадка Запад 1, .... поляна ..... В пункте 3 данных условий указано на необходимость предусмотреть совместную с жилым домом № по .... установку ГРПШ-13-2У1 (ГРП-3 по схеме) в проезде жилого .... и закольцовку газопроводом низкого давления .... мм между .... и .....
Выполняя требования технических условий, ФИО2 за счет собственных средств был приобретен ГРПШ 07-2У-1 с поверкой, стоимостью 63 000 руб., что подтверждается товарным чеком, и осуществлена его установка. Согласно локальной смете на монтаж ГРПШ стоимость услуг по установке составила 28 930 руб. Документы, подтверждающие расходы на установку истцом не представлены, согласно его пояснений названные документы не сохранились.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Алтайгазпром» и ФИО2 заключен договор № на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения «ГРПШ по адресу .... поляна».
Согласно п. 4.2, срок действия договора составляет один год. Договор автоматически продляется на следующий год, если ни одна из сторон за месяц до его окончания не заявит в письменной форме о нежелании продолжать его исполнение (п.4.3).
Указанный договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего от ФИО2 заявления.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения «ГРПШ по адресу .... поляна» между администрацией ...., Комитатом по управлению муниципальной собственностью .... и ОАО «Газпром газораспределение Барнаул».
Из ответа администрации ...., поступившего на запрос суда, следует, что в реестре объектов муниципальной собственности .... значатся газовые сети низкого давления .... поляна, пл. «Запад», 1-ая очередь строительства протяженностью 4 648,6 м., переданные на обслуживание АО «Газпромгазораспределение Барнаул» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№. В границы учетного участка сети входит газопровод, проходящий по .... собственности на объект не зарегистрировано. Выпиской из реестра прав градостроительной деятельности, а также технической документацией на газовую сеть по .... и ГРПШ по адресу: .... администрация не располагает. ГРПШ по .... включен в перечень бесхозяйного имущества и передан на техническое обслуживание АО «Газпромгазораспределение Барнаул» по договору от ДД.ММ.ГГГГ. ГРПШ установлен на газовой сети, проходящей по .... и эксплуатируется в штатном режиме.
Разрешая заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на объект газраспределительной сети - ГРПШ, расположенный по адресу: .... поляна, ...., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Заявляя указанные требования, истец ссылался на то, что ГРПШ, расположенный по адресу: .... поляна, .... был приобретен им на основании договора купли-продажи за счет его собственных средств, установка указанного объекта также осуществлялась за счет средств истца.
Указанное обстоятельство не может служить основанием для признания за истцом права собственности на данный объект.
При рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО2 к ФИО5, ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» о возложении обязанности устранить нарушение прав, взыскании компенсации морального вреда, суд пришел к выводу о том, что ГРПШ, расположенный по адресу: .... поляна, ...., является неотъемлемой частью газораспределительной системы. Нахождение такого специального объекта права как газораспределительная система, к которой относится спорный газопровод, в собственности граждан исключается. Само по себе то обстоятельство, что ФИО2 понес расходы на строительство ГРПШ, правовым основанием к возникновению у него права собственности на этот объект не является.
Решение суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, в соответствии с положениями ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, а обстоятельства, установленные данным решением, в частности невозможность нахождения ГРПШ в собственности истца, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Вывод суда о невозможности нахождения спорного объекта в собственности истца сделан на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» о том, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Статьей 7 названного Федерального закона предусмотрено, что газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
При указанных обстоятельствах, само по себе признание права собственности на объект не влечет правовых последствий при рассмотрении спора с ответчиком, поскольку ответчик собственность истца на данный ГРПШ не оспаривает, ссылается лишь на непредставление истцом документов, на основании которых может быть заключен договор аренды указанного объекта.
Судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора аренды спорного ГРПШ.
На обращение истца к ответчику с заявлением заключить договор аренды ГРПШ, был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№-фл, в котором сообщалось о необходимости предоставления документов, подтверждающих право собственности ФИО6 на объект газоснабжения, и предлагалось предоставить: свидетельство о государственной регистрации права на объект газоснабжения; документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, находящийся под объектом газоснабжения, документ о внесении охранной зоны в сведения государственного кадастра недвижимости под объектом газоснабжения.
В соответствии с положениями ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Между тем, с учетом выводов о том, что спорный объект не может находиться в собственности истца, а также того обстоятельства, что согласно материалам дела спорный ГРПШ находится в составе газовых сетей низкого давления .... поляна, пл. «Запад», является их частью, которые переданы в аренду АО «Газпромгазораспределение Барнаул» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, основания для заключения договора аренды на ГРПШ как составную часть газопровода с истцом отсутствуют.
Требование истца о взыскании неосновательного обогащения заявлено истцом исходя из доводов о принадлежности истцу права собственности на спорный ГРПШ и незаконном использовании его ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из указанных положений Гражданского кодекса РФ, в предмет доказывания в части неосновательного обогащения по делу входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер взыскиваемой суммы.
Вместе с тем, как указано выше спорный ГРПШ находится в составе газовых сетей низкого давления .... поляна, пл. «Запад», переданных в аренду АО «Газпромгазораспределение Барнаул» администрацией .....
Доказательств того, что стоимость аренды газовых сетей по указанному договору определена за вычетом стоимости аренды ГРПШ не представлено.
Кроме того размер неосновательного обогащения согласно содержанию искового заявления, пояснений стороны истца определен исходя из стоимости возведения ГРПШ 91 930 руб., включающей стоимостью приобретения ГРПШ - 63 000 руб., и стоимость работ по установке ГРПШ - 28 930 руб. Однако документов, подтверждающих расходы на установку истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению арендуемого объекта.
В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.
Возложение указанной обязанности на ответчика каких-либо прав истца не восстановит.
Тем более, что как установлено судом в отношении спорного объекта заключен договор на обслуживание между ответчиком и администрацией .....
В связи с отказом в удовлетворении материально-правовых требований, на основании положений ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Панина
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Е.Н. Зеленцова