Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов. Свои требования мотивирует тем, что с 22.03.2012 года он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении пенсии в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 не были включены периоды: с 01.09.1983г. по 31.01.1985г. – курсы повышения квалификации, с 12.12.1988г. по 11.06.1990г. – период загранкомандировки, в стаж работы по Списку № 2 не были включены периоды работы: с 03.09.1979 года по 09.10.1979 года, с 22.11.1979г. по 18.04.1980г. в автобазе треста «Запсибгидрострой», с 18.04.1980г. по 31.05.1983г. – период службы в составе Вооруженных сил СССР, в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. обучение в ПТУ № 17 г. Сургута. С решением о невключении указанных периодов не согласен, полагает, что представленными им доказательствами подтверждается льготный характер работы по Списку № 2 в спорные периоды, считает, что Комиссия необоснованно исключила из стажа вышеуказанные периоды работы и просит обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 периоды работы: с 01.09.1983г. по 31.01.1985г. – курсы повышения квалификации, с 12.12.1988г. по 11.06.1990г. – период загранкомандировки, в стаж работы по Списку № 2 периоды работы: с 03.09.1979 года по 09.10.1979 года, с 22.11.1979г. по 18.04.1980г. в автобазе треста «Запсибгидрострой», 18.04.1980г. по 31.05.1983г. – период службы в составе Вооруженных сил СССР, в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. обучение в ПТУ № 17 г. Сургута, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен настоящим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настоял в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку период обучения истца с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. не учтен в общий стаж и не может быть включен в стаж работы по списку № 2, т.к. за указанным периодом не следует работа по Списку № 2. Включение периода обучения в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера не предусмотрено действующим законодательством. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.09.1983г. по 31.01.1985г. не может быть включен в период работы по Списку № 2, т.к. из совокупности представленных документов следует, что в период с 01.09.1983г. по 10.01.1984г. истец обучался в г. Уфа, после окончания курсов присвоен 5 квалификационный разряд электросварщика полоточной сварки, с 01.02.1985г. после окончания курсов повышения квалификации в УКК треста «СТПС» в г. Сургуте присвоен 6 квалификационный разряд электросварщика-потолочника, справку, подтверждающую период обучения на курсах в г. Сургуте истец не представил, в связи с чем период обучения, подтвержденный справкой от 13.07.2011г. № 346 с 01.09.1983г. по 10.01.1984г. учтен в трудовой стаж истца, т.к. истец не представил справку, подтверждающую период обучения на курсах в г. Сургуте, период с 11.01.1984г. по 31.01.1985г. не может быть включен в страховой стаж и стаж работы по Списку № 2. Истец не представил документ, выданный МИД СССР за период работы за границей с 12.12.1988г. по 11.06.1990г., в связи с чем указанный период не может быть включен в страховой стаж, при этом в трудовой книжке истца не указано в качестве кого он был направлен в загранкомандировку, в связи с чем требование о включении указанного периода в стаж работы по Списку № 2 не состоятельно. В стаж работы истца по Списку № 2 не могут быть включены периоды работы качестве электрогазосварщика с 03.09.1979г. по 09.10.1979г. и с 22.11.1979г. по 18.04.1980г., т.к. не представлены справки, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Действующим законодательством не предусмотрено включение времени прохождения военной службы в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, 22.03.2012 года истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22.03.2012г. пожизненно.

Вместе с тем, в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы: с 01.09.1983г. по 31.01.1985г. – курсы повышения квалификации, с 12.12.1988г. по 11.06.1990г. – период загранкомандировки, в стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы: с 03.09.1979г. по 09.10.1979г., с 22.11.1979г. по 18.04.1980г. в автобазе треста «Запсибгидрострой», с 18.04.1980г. по 31.05.1983г. – период службы в составе Вооруженных сил СССР, в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. обучение в ПТУ № 17 г. Сургута.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ № 958Н от 28.11.2014 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Список № 2).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XХХII «Общие профессии», действовавшим в спорные периоды, пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 02.04.1999г., в связи с чем в соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, спорные периоды работы истца должны подтверждаться на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно записям представленной трудовой книжки серии АТ-II № 4295546 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец обучался в ПТУ № 17 г. Сургута с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. (диплом № 52817 от 21.06.1979г.), 03.09.1979г. принят электрогазосварщиком 4 разряда в автобазу треста «Запсибгидрострой» (приказ № 152к от 29.08.1979г.), 09.10.1979г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 180к от 10.10.1979г.), 22.11.1979г. принят электрогазосварщиком 4 разряда в в автобазу треста «Запсибгидрострой» (приказ № 215к от 21.11.1979г.), 18.04.1979г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 63к от 25.04.1980г.), 29.08.1983г. принят электросварщиком 4 разряда в СУ 16 треста «Сургуттрубопроводстрой» (приказ № 79-к от 31.08.1983г.), 01.09.1983г. направлен на курсы повышения квалификации эл. Сварщиков в г. Уфу, 26.02.1984г. после окончания школы сварщиков присвоен 5 квалификационный разряд электрогазосварщика (приказ № 24-к-84), 01.02.1985г. присвоен 6 квалификационный разряд электросварщика-потолочника (приказ № 80-к-85), с 12.08.1988г. по 11.06.1990г. находился в загранкомандировке НДР Йемен (приказ № 102 от 06.12.1988г.), 12.03.1994г. уволен по собственному желанию (приказ № 17 от 11.03.1994г.).

Как следует из представленной архивной справки от 04.10.2010г. № Д-80, выданной архивным отделом Администрации г. Сургута, в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления № 16 АООТ «Сургуттрубопроводстрой» в приказах отделов кадров и личной карточке (ф.Т-2) имеются сведения о работе ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.08.1983г. принят электросварщиком 4 разряда в Специализированное управление № 16 треста «Сургуттрубопроводстрой» (СУ-16 треста «СТПС») (приказ № 79 от 31.08.1983г.), 01.09.1983г. (приказ № 80 от 06.09.1983г.) направлен на курсы повышения квалификации сварщиков-потолочников на 4 месяца в г. Уфу, 26.02.1984г. (приказ № 24 от 26.02.1984г.) после окончания повышения квалификации сварщиков-потолочников присвоен 5 разряд электросварщика потолочной сварки, 01.02.1985г. (приказ № 30 от 01.02.1985г.) после окончания курсов повышения квалификации сварщиков-потолочников в УКК треста «СТПС» и месячной стажировки присвоен 6 разряд электросварщика-потолочника, 01.02.1988г. (приказ № 21 от 19.01.1988г.) в связи с реорганизацией треста СУ-16 треста «СТПС» реорганизовано в Комплексно-технологический поток № 1 треста «СТПС», с 12.08.1988г. по 11.06.1990г. период нахождения в загранкомандировке НДР Йемен (приказ № 102 от 06.12.1988г.), 02.01.1991г. (приказ № 390 от 17.12.1990г.) в связи с ликвидацией треста «СТПС» на базе КТП № 1, № 2 создано строительно-монтажное управление № 16 Производственного строительно-монтажного объединения «Обьтрубопроводстрой», 26.05.1993г. (приказ комитета управления гос. Имуществом от 19.05.1993г. № 279) ПСМО «Обьтрубопроводстрой» преобразовано в АООТ «Сургуттрубопроводстрой», 12.03.1994г. уволен по собственному желанию (приказ № 17 от 11.03.1994г.). организация ликвидирована, документы по личному составу находятся на хранении в архивном отделе Администрации г. Сургута. Предприятие находилось в г. Сургуте ХМАО-Югры, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документы, подтверждающие льготный стаж по списку № 2 в архивный отдел не поступали.

Согласно архивной справки от 08.10.2010г. № Д-97, выданной архивным отделом Администрации г. Сургута, в архивных документах фонда Автобазы треста «Запсибгидрострой» имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности электросварщика 4 разряда с 03.09.1979г. (приказ от 29.08.1979г. № 151к) по 09.10.1979г. (приказ от 10.10.1979г. № 179к) уволен по ст. 31 КЗоТ (в связи с призывом в СА), с 22.11.1979г. (приказ от 21.11.1979г. № 215к) по 18.04.1980г. (приказ от 25.04.1980г. № 63к) уволен по ст. 31 КЗоТ (в связи с призывом в СА). Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, прогулов отсутствуют. Организация находилась в г. Сургуте ХМАО-Югры, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в настоящий момент ликвидирована.

Согласно справки № 346 от 13.07.2011г., выданной ОАО «Свартэкс», ФИО2 действительно обучался в Школе по подготовке специалистов сварочного производства Миннефтегазстроя СССР (в настоящее время ОАО «Свартэкс») по профессии «Электросварщик ручной сварки» с 02.09.1983г. по 10.01.1984г. Форма обучения очная.

Истцом представлены и исследованы судом следующие доказательства:

Диплом серии А № 528170 от 21.06.1979г., согласно которого ФИО2 в 1976г. поступил и 1979г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № 17 г. Сургута Тюменской области и получил профессию электрогазосварщика. Решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда.

Представленные доказательства были предметом исследования пенсионного органа при рассмотрении заявления о назначении пенсии.

Исковые требования о включении в стаж работы по Списку № 2 периодов с 03.09.1979г. по 09.10.1979г., с 22.11.1979г. по 18.04.1980г. в автобазе треста «Запсибгидрострой», с 18.04.1980г. по 31.05.1983г. – период службы в составе Вооруженных сил СССР суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в периоды с 03.09.1979 года по 09.10.1979 года, с 22.11.1979г. по 18.04.1980г. истец работал в автобазе треста «Запсибгидрострой» в должности электросварщика 4 разряда.

Данные обстоятельства следуют из представленной истцом трудовой книжки, архивной справки от 08.10.2010г. № Д-97, выданной архивным отделом Администрации г. Сургута.

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы: 03.09.1979 года по 09.10.1979 года, с 22.11.1979г. по 18.04.1980г. подлежат включению в стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В период прохождения ФИО2 службы в армии действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которое подлежало применению при определении стажа на соответствующих видах работ с применением Списка N 2 1956 г. в силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях пенсий по старости может быть зачтена в стаж работы на работах с вредными условиями труда либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При таких обстоятельствах в стаж работы истца по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 подлежит включению период с 18.04.1980г. по 31.05.1983г. – службы в составе Вооруженных сил СССР.

Исковые требования о включении в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. – обучение в ПТУ № 17 г. Сургута суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. "а" ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как следует из п. п. "з" п. 109 указанного Положения, действовавшего в период обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, период работы истца с 03.09.1979 по 09.10.1979 (после обучения в ПТУ № 17 г. Сургута) зачтен судом в льготный стаж работы по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, период обучения истца в ПТУ № 17 г. Сургута с 01.09.1976г. по 21.06.1979г. подлежит включению в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исковые требования о включении в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 периода с 01.09.1983г. по 31.01.1985г. – курсы повышения квалификации суд считает подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, период обучения с 01.09.1983г. по 10.01.1984г. включен ответчиком только в трудовой стаж, однако период 11.01.1984г. по 31.01.1985г. не включен в трудовой стаж и, соответственно, оба периода не включены в стаж работы по Списку № 2.

Также в судебном заседании установлено, что 29.08.1983г. истец принят электросварщиком 4 разряда в СУ 16 треста «Сургуттрубопроводстрой», 01.09.1983г. направлен на курсы повышения квалификации в г. Уфу, 26.02.1984г. после окончания школы сварщиков присвоен 5 квалификационный разряд электрогазосварщика, 01.02.1985г. присвоен 6 квалификационный разряд электросварщика-потолочника, при этом на курсы повышения квалификации истец был направлен работодателем, необходимость такой учебы обуславливало возможность продолжения им трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

Данные обстоятельства следуют из представленной истцом трудовой книжки, архивной справки от 04.10.2010г. № Д-80, выданной архивным отделом Администрации г. Сургута, при этом предшествующий направлению на курсы повышения квалификации период истец выполнял работу в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в т.ч. в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в страховой стаж подлежит включению период с 11.01.1984г. по 31.01.1985г., в стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 подлежит включению период с 01.09.1983г. по 31.01.1985г.

Исковые требования о включении в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 периода работы: с 12.12.1988г. по 11.06.1990г. – период загранкомандировки суд считает подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, действовавшим на момент назначения пенсии, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под страховым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа за границей).

В соответствии со ст. 10 указанного Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Закон от 20 ноября 1990 года N 340-1 ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавший до 1 января 2002 года, также допускал включение в общий трудовой стаж периодов работы граждан Российской Федерации за границей, если только работа выполнялась ими по найму (ст. 89).

Как установлено в судебном заседании, в период с 12.12.1988г. по 11.06.1990г. истец находился в загранкомандировке в НДР Йемен, куда был направлен работодателем. Сведений, подтверждающих, что истец в периоды нахождения в загранкомандировке состоял в трудовых отношениях с какой-либо другой организацией не представлены.

Данные обстоятельства следуют из представленной истцом трудовой книжки, архивной справки от 04.10.2010г. № Д-80, выданной архивным отделом Администрации г. Сургута, однако сведений о том, какой характер работы он выполнял, в какой должности работал, данные документы не содержат.

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорный период работы: с 12.12.1988г. по 11.06.1990г. подлежит включению в страховой стаж, однако указанный период не подлежит включению в стаж работы по Списку № 2, поскольку доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 не представлено.

Возникновение конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО2 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Исковые требования об обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Таким образом, назначение пенсии, перерасчет пенсии носит заявительный характер.

Судебные акты судов общей юрисдикции в силу норм статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о задачах судопроизводства не могут подменять собой решения пенсионного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции, тем более в случаях, когда на этот орган законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, заявление истца о назначении пенсии от 22.03.2012г. было разрешено ответчиком, решением ответчика истцу назначена пенсия, указанное решение ответчика не оспорено, незаконность невключения ответчиком спорных периодов истцом не оспаривалась, с заявлением о перерасчете пенсии истец к ответчику после включения в стаж спорных периодов истец не обращался, в связи с чем исковые требования в части обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом включенных периодов удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.09.1976г. по 21.06.1979г., в стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 периоды работы с 03.09.1979г. по 09.10.1979г., с 22.11.1979г. по 18.04.1980г., с 18.04.1980г. по 31.05.1983г., в страховой стаж период с 12.12.1988г. по 11.06.1990г., в страховой стаж период с 11.01.1984г. по 31.01.1985г., в стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 период с 01.09.1983г. по 31.01.1985г.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев

Копия верна: Судья О.Е. Паничев