Дело №2-8499/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2016 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Симон Н.Б.,
при секретаре Мозолевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что обратился в Управления ПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. Барнауле истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа. По представленным документам страховой стаж истца по льготному списку составил 9 лет 7 месяцев 21 день. В стаж работы истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления периода производственной практики на .... КЖБИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем вместо наименования электросварщик в трудовой книжке записано газоэлектросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке в качестве электросварщика на Барнаульском вагоноремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как страхователем не представлены сведения об особых условиях труда. Исчисление стажа дающего право на досрочную пенсию по старости до ДД.ММ.ГГГГ должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству.
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ прохождение производственной практики на .... КЖБИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на .... КЖБИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на .... вагоноремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на .... вагоноремонтном заводе, признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в г. Барнауле о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочную пенсию передано по подсудности на рассмотрение по существу в Центральный районный суд г. Барнаула.
В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске, на требованиях в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Барнаульском вагоноремонтном заводе не настаивает, просит не разрешать.
Представитель ответчика требования не признала, представлен отзыв на иск.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.
При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионного обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Трудовая пенсия по старости досрочно назначается в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ № 173-ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со ст. 35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно п.3 названого Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано ФИО5 в назначении страховой песни по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
По представленным документам страховой стаж ФИО5 составляет 25 лет 5 месяцев 18 дней, специальный стаж по Списку № 2 составляет 9 лет 7 месяцев 21 день, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижению возраста 57 лет.
ФИО5 не были зачтены в специальный стаж период прохождения производственной практики на .... КЖБИ в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, так как не представляется возможным установить продолжительность периода.
Период работы в качестве газоэлектросварщика на КЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование профессии не предусмотрено разделом XXXII «Общие профессии» Списка № (постановление от 22.08.1956 № 1173), не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (постановление от 26.01.1991 № 10).
Период работы в качестве электросварщика на .... вагоноремонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке, а также занятость на автоматических и полуавтоматических машинах, на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (постановление от 26.01.1991 № 10).
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО5ДД.ММ.ГГГГ принят на .... моторный завод, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в КЖБИ треста, с ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда в цех сборного железобетона, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на .... вагоноремонтный завод электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на .... вагоноремонтный завод электросварщиком 3 разряда в цех малых серий, ДД.ММ.ГГГГ переведен в вагоносборочный цех электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 3 разряда в цех малых серий, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» в составе документов архивного фонда ОАО «.... комбинат железобетонных изделии» имеются дела за 1932-2000 годы: приказы по личному составу с июня 1953г., ведомости начисления заработной платы - с 1970г., книги учета приема и увольнения работников - с 1932г.
За период с 1932г. по 1952г. название предприятия установить не представляется возможным, ликвидационная комиссия ОАО «ФИО12»
Приказы по личному составу за 1953г. изданы начальником Конторы подсобных предприятий треста «ФИО10». Установить дату открытия Конторы подсобных предприятий треста «ФИО10» по имеющимся документам не представляется возможным.
В марте 1955г. контора реорганизована в комбинат и переведена в трест «ФИО8». На основании приказа управляющего трестом «ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ№ приступает к своим обязанностям начальник комбината производственных предприятий треста «ФИО8».
В октябре 1969 года Комбинат железобетонных изделий траста «ФИО7» стал называться .... комбинатом железобетонных изделий и передан тресту «ФИО14» (установлено по приказу директора ФИО12 треста «ФИО14» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№).
В августе 1986 года .... комбинат железобетонных изделий треста «ФИО14» переподчинен тресту «ФИО14».
Во исполнение приказа треста «ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ликвидации предприятия», на основании приказа директора ФИО12 треста «ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ№-к работника комбината были уволены переводом в Производственный кооператив «.... КЖБИ»
Согласно личной карточки формы Т-2 ФИО5 принят арматурщиков в ЦСЖБ, ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда.
Приказом по .... КЖБИ треста «ФИО22» №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО5 принят временно сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ в ЦСЖБ арматурщиком 2 разряда со сдельно-прем. Оплатой труда.
Приказом по .... КЖБИ треста «ФИО22» №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО5 переведен с временной на постоянную работу с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом треста «ФИО14» .... комбинат железобетонных изделий № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 командирован на четырехмесячные курсы при учебном комбинате «ФИО25» с ДД.ММ.ГГГГ, с отрывом от производства, для получения профессии газоэлектросварщика. За командированным на учебу сохраняется среднесдельный заработок по месту работы.
Приказом треста «ФИО14» .... комбинат железобетонных изделий №-к от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за ЦСЖБ учащийся учебного комбината и закреплен за учащимся ФИО5 электросварщиком дуговой сварки шеф наставник.
Приказом треста «ФИО14» .... комбинат железобетонных изделий №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО5 газоэлектросварщик 3 разряда ЦСЖБ ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 N 805, пунктами 33, 34 Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.
Как следует из представленных лицевых счетов ФИО5 с мая 1985 по сентябрь 1986 года начислялась заработная плата.
Суд полагает доказанным факт работы истца в период прохождения производственной практики. Из исследованных документов следует, что в спорные периоды истец фактически осуществлял трудовую деятельность в .... КЖБИ треста «ФИО22».
При таком положении суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 14 дней) в Кооперативе «.... КЖБИ» в качестве электросварщика подлежат включению в специальный стаж, так как не требуется подтверждения занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода - филиала открытого акционерного общества «ФИО29») «Приказы директора завода по личному составу» за 1990-2003 гг., «Личные карточки (Ф.Т-2) уволенных работников завода» за 2003 г., «Карточки-справки с расчетными листками по начислению заработной платы работникам завода» за 1991-1999 гг. установлено, что ФИО5 был принят электросварщиком 3 р. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника завода о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ№). ФИО5 уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.
В карточках справках по начислению заработной платы ФИО5 имеются сведения об отработанном времени за период с января 1991 по декабрь 1999 год.
В приказах начальника завода по личному составу за 1990-2003 гг., личной карточке (Ф.Т-2), личном деле ФИО5, табелях учета рабочего времени работников вредных производств завода за 2000-2003 гг. сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещении, прогулах, режиме работы предприятия отсутствуют.
В период 1990 - декабрь 1991 г.г., название предприятия - .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод Министерства путей сообщения СССР, декабрь 1991 - июль 1992 гг. - .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод, июль 1992 - май 1993 гг. - Государственный .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод, май 1993 - сентябрь 2001 гг. - Государственное предприятие .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод Министерства путей сообщения Российской Федерации, сентябрь 2001 - сентябрь 2003 гг. - Федеральное государственное унитарное предприятие .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод Министерства путей сообщения Российской Федерации.
На основании приказа президента ОАО «ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мероприятиях по прекращению хозяйственной де, тельности филиалов ОАО «ФИО29» осуществление хозяйственной деятельна сти на .... ВРЗ ОАО «ФИО29» было прекращено.
Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО5 принят ДД.ММ.ГГГГ в ЦМС электросварщиком 3 разряда.
Также в материалы дела представлены лицевые счета за период с 1992 по 2000 годы.
Из архивной справке Архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда .... Ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода - филиала открытого акционерного общества «ФИО29») «Приказы начальника завода по личному составу» за 1992-1997 гг. сведения о приеме, переводах, увольнении, отпусков без содержания и больничных листах ФИО5 отсутствуют.
Штатные расписания, должностные инструкции работников .... ВРЗ ОАО «ФИО29», документы по личному составу .... КЖБИ (так в запросе) на хранение в архивный отдел администрации города Барнаула не передавались
Согласно представленным техническим характеристикам сварочный трансформатор <данные изъяты>» предназначен для дуговой сварки стальных конструкций различного назначения толщиной от 1 до 14 мм плавящимся электродом. Сварочный трансформатор <данные изъяты>, <данные изъяты> предназначен для ручной дуговой сварки покрытыми электродами малоуглеродистых и низколегированных сталей.
В определении Конституционного суда российской Федерации от 06 марта 2003 года № 107-О дано разъяснение, что гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Принимая во внимание указанные разъяснения, а также оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, включение пенсионным органом в специальный стаж часть периода на данном предприятии, начало работы истца в качестве газоэлектросварщика в период действия вышеупомянутого Списка N 2 от 22.08.1956, действовавшего до даты применения Списка N 2 от 26.01.1991, то есть до 01.01.1992, которым не предусматривалось обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии газоэлектросварщика вида сварки, недопустимость умаления права на пенсионное обеспечение истца, суд полагает необходимым зачесть в специальный стаж истца и спорный период работы.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно положениям п. 9 вышеуказанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 01.01.1992.
По представленному предварительному расчету УПФ России в г. Барнауле об исчислении стажа работы за фактически отработанное время на ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету календарно, так как данный период ежемесячно отработано больше чем среднемесячная норма по графику. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету, так как в данный месяц полностью отсутствуют отработанные часы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету по фактически отработанному времени 1 год 7 месяцев 29 дней. В 1996 году отработано 8 месяцев 20 дней, в 1997 году 11 месяцев 9 дней, всего 1 год 7 месяцев 29 дней.
При этом суд не соглашается с выводами ответчика об исключении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в материалы дела представлен расчетный листок за декабрь 1995 года, согласно которому истец находился в отпуске, что позволяет суду включить данный месяц (декабрь 1995 года) в календарном исчислении.
В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж календарно – 4 года 3 месяца 1 день, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, что составляет 1 год 7 месяцев 29 дней.
В судебном заседании истец не настаивал на требованиях о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Барнаульском вагоноремонтном заводе.
Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку общая продолжительность спорных периодов в льготном исчислении с учетом зачтенных УПФР периодов работы составляет более 17 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с даты возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании истец заявил, что не желает взыскивать расходы по оплате государственной пошлине.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Признать за ФИО5 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО5 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на .... КЖБИ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на .... вагоноремонтном заводе в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Барнаульском вагоноремонтном заводе по фактически отработанному времени 1 год 7 месяцев 29 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО5 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.
Председательствующий Н.Б. Симон