Дело №2-849/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего судьи Авсейковой Л.С.
при секретаре Инюшиной Е.В.
с участием прокурора Фарафоновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого автономного учреждения «Алтайский государственный музыкальный театр» к Б. о признании не приобретшим право пользования нежилым помещением,
у с т а н о в и л:
Краевое автономное учреждение «Алтайский государственный музыкальный театр» обратилось в суд с иском к Б. и с учетом уточненного искового о признании Б. не приобретшим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В обосновании иска указало, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит КАУ "АГТМ" на праве оперативного управления, что подтверждается Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме-передаче здания (сооружения). В силу ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При этом согласно п. 2.1. Устава Краевого автономного учреждения "Алтайский государственный музыкальный театр" основными целями деятельности Автономного учреждения являются сохранение и развитие общемировых и национальных культурных ценностей, приобщение жителей края и других регионов к театральному искусству. Таким образом, передача права пользования нежилым зданием Б. не отвечает целям указанным в Уставе в связи с чем является невозможной. В соответствии с ч. 2 ст. 296 собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. В соответствии с ч. 4 ст. 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса. Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. БеришевВ.А.в нежилом помещении, расположенном по <адрес> никогда не проживал и не проживает, работником театра не является, бремя его содержания не несет. Был прописан в связи с трудоустройством его в театре.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме по основаниям в нем указанным.
Ответчик в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать в иске. Пояснил, что он проживает в г. Барнауле по адресу <адрес>. Однако ответчик не позволяет ему зарегистрироваться по этому адресу, как месту жительства. Поскольку он не может быть без прописки, то он полагает, что поскольку он зарегистрирован по <адрес> в г. Барнауле, то он приобрел право пользования этим нежилым помещением. Он работал в театре и проживал в помещении за сценой. Ответчик полагал, что истец пропустил срок исковой давности.
Представитель третьего лица Управления имущественных отношений в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен.
Представитель истца возражала против того, что истцом пропущен срок исковой давности за обращением к ответчику с данным иском в суд.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является не жилым здание (сооружением), в нем отсутствуют какие либо помещения, приспособленные для проживания.
Администрация театра музыкальной комедии обратилась в администрацию Октябрьского района о выдаче домовой книги для прописки молодых специалистов, прибывших в театр на работу.
В данном ходатайстве, театр гарантировал безупречное выполнение паспортного режима и указал, что ответственным за прописку будет являться инспектор отдела кадров театра.
Ходатайство было удовлетворено и театру была выдана домовая книга, из которой следует, что в ней были зарегистрирован истец ДД.ММ.ГГГГ, как прибывший на работу, а ранее был зарегистрирован по адресу <адрес>.
Согласно выписке из домовой книге, истец зарегистрирован по адресу <адрес> по настоящее время.
Вместе с тем, судом достоверно установлено, что истец с 1999 г. практически проживает по адресу пер. Рыночный 5.
Данный факт подтверждается, как пояснениями самого истца, данными в судебном заседании при рассмотрении данного дела, так и решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Б. к Алтайскому государственному театру музыкальной комедии об обязании подключения электроэнергии, возврате изъятой мебели и возмещении морального вреда и от ДД.ММ.ГГГГ по иску Алтайского государственного театра музыкальной комедии к Б. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
В силу ст. 218 ГК РФ оснований полагать, что истец приобрел какие-либо права на помещения, распложенные по адресу <адрес>, у суда нет, поскольку факт регистрации не порождает каких-либо прав на объект недвижимости как права собственности, так и права владения и пользования.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования.
За истцом право постоянного пользования ни одним помещением, расположенным по <адрес> в г. Барнауле не зарегистрировано.
Согласно выписке из домовой книги в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанном нежилом здании числится зарегистрированным Б.
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 5242-1), регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, в ч. 2 ст. 3 предусматривает обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона РФ № 5242-1 место жительству - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Аналогичные положения о возможности регистрации по месту жительства или по месту пребывания исключительно в жилом помещении содержатся и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции, действовавшей на момент регистрации Б..
Понятие жилого помещения раскрывается в ст. 4, 5, 7, 40 ЖК РСФСР, так и содержится в главе 2 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным-требованиям законодательства). К жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Помещения, расположены по адресу <адрес>, не были включены когда-либо в жилищный фонд и не являлись жилыми помещениями, также отсутствуют доказательства, что они были переоборудованы для проживания.
Доводы истца, что он был вселен и приобрел право пользования каким-либо помещением по указанному адресу, суд не принимает и относится к ним как к способу уйти от негативных последствий.
Как пояснил истец в судебном заседании он сохраняет регистрацию по адресу <адрес> с целью понудить истца оформить регистрацию по месту его фактического проживания.
Из представленных приказов истца следует, что ответчик, как установлено судом, со дня регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ответчиком, а, следовательно, имел возможность в силу наличия трудовых отношений пребывать в помещениях по месту своей работы, что вместе с тем, не порождало установленные гражданским кодексом право пользования.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Таким образом, из приведенных положений закона следует, что гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в жилом помещении, отвечающем требованиям пригодности для постоянного проживания.
В свою очередь нежилое помещение - здание театра, расположенное по адресу: г. Барнаул, <адрес>, не имеет статуса жилого и не входит в жилищный фонд, соответственно не может являться объектом жилищных правоотношений, как это предусматривает ст. 15 ЖК РФ. А, следовательно, доводы истца о том, что права пользовании возникло в связи с регистрации не основано на законе.
Произведенная регистрация истца в нежилом помещении, как уже указывалось, не порождает каких-либо прав и не свидетельствует о вселении истца, как он утверждает, поскольку вселении возможно только в жилые помещения.
Однако в нарушение указанных положений, регистрация ответчика была произведена в указанном нежилом помещении.
Более того, истец полагает, что у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие также и право пользования зданием и являющиеся основанием для регистрационного учета.
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить... документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Поскольку здание театра, расположенное по адресу: г. Барнаул, <адрес>, является нежилым, оно не могло быть предоставлено ответчику по договору социального найма либо коммерческого найма жилого помещения. Соответственно правовые основания для регистрации ответчика по указанному адресу отсутствовали.
В настоящее время Б. в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, не проживает, работником театра не является. Бремя содержания нежилого помещения ответчик не несет.
В силу ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
При этом согласно п. 2.1. Устава Краевого автономного учреждения "Алтайский государственный музыкальный театр" основными целями деятельности Автономного учреждения являются сохранение и развитие общемировых и национальных культурных ценностей, приобщение жителей края и других регионов к театральному искусству.
Таким образом, передача права пользования нежилым зданием Б. не отвечает целям, указанным в Уставе, в связи с чем, является невозможной.
В соответствии с ч. 2 ст. 296 собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.
В соответствии с ч. 4 ст. 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Произведенной регистрацией Б. в здании театра ограничиваются права Краевого автономного учреждения «Алтайский государственный музыкальный театр» на распоряжение принадлежащим ему на праве оперативного управления нежилым зданием по своему усмотрению, в связи с чем, иск истцом заявлен обоснованно в целях восстановления своего нарушенного права оперативного управления и подлежит удовлетворению.
Суд не соглашается с доводами ответчика, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку действующим законодательством для защиты права собственности и владения срок исковой давности не уставлен.
Оснований для истребования объекта собственности у ответчика нет по указанному адресу, поскольку реально они не находятся в его обладании.
Для защиты права собственности срок исковой давности не установлен
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Краевого автономного учреждения «Алтайский государственный музыкальный театр» к Б. о признании не приобретшим право пользования нежилым помещением, удовлетворить.
Признать Б. не приобретшим право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Председательствующий: Л.С. Авсейкова