Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Буденновский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества сооружение, кадастровый №, адрес<адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983, был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

С заявлением о постановке на учет обращалась администрация <адрес>

В целях реализации Закона Ставропольского края от 31.01.2020 № 5-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Буденновского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории <адрес>», администрация <адрес> края находится в стадии ликвидации. В соответствии с решением Думы Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Буденновского муниципального округа <адрес> является правопреемником администрации <адрес> края.

Фактически объектом недвижимого имущества владеет Буденовский муниципальный округ <адрес>.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного (ДД.ММ.ГГГГ) никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 333.36, ч. 1, п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст. ст. 290-293 просит суд: признать право муниципальной собственности за Буденновским муниципальным округом Ставропольского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества сооружение, кадастровый №, адрес: <адрес> протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983.

Представитель заявителя Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Требование, указанное в заявлении поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Росреестра, решение просит принять на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» ПТП Будённовское в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также направил возражение на исковое заявление, из которого следует, что в производстве Буденновского городского суда на рассмотрении находится гражданское дело 2-849/2021 по иску Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на бесхозную недвижимую вещь.

Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный», привлечен к участию в деле не обоснованно и не может выступать в качестве заинтересованного лица, так как не имеет отношения к рассматриваемому спору.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2, 23, 31, 32 правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, местом исполнения организацией водопроводно - канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотренного договором холодного водоснабжения.

К договору холодного водоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Согласно п. 21 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 8 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, что противоречит части 7 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нарушают законные интересы организации, поскольку заставляют их нести дополнительные финансовые расходы и тратить ресурсы на эксплуатацию канализационных выпусков, которые не могут быть переданы организации водопроводно-канализационного хозяйства как централизованные сети и не могут быть определены бесхозяйными сетями, так как являются неотъемлемой частью внутренних инженерных сетей многоквартирных домов.

Объект внутренней канализации - канализационный выпуск является объектом неделимым от канализационного стояка дома, вентилируемым до первого смотрового колодца, который находится за внешней стеной здания.

Эксплуатация канализационных выпусков не представляется возможным в деленном виде по внешней стене здания, т.к. он эксплуатируется в целом, очистка его производится только изнутри здания, что невозможно без согласия и допуска управляющей организации многоквартирного дома. В случае его промывки с наружной стороны стоки будут попадать в жилые помещения.

Согласно ст. 5 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

П. 1 и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека, а также чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия проживания и пребывания человека в зданиях сооружениях.

В соответствии с ч. 5 технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства должна осуществляться в соответствии с требованиями разного рода нормативных документов, как собственно технических, так и правовых (федеральных, региональных, муниципальных).

Согласно ст. 6.9 свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения, правила эксплуатации, основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) проектная документация должна содержать информацию в текстовом и графическом виде, необходимую собственникам зданий (сооружений), а также эксплуатирующим организациям для обеспечения безопасности в процессе эксплуатации, в том числе: схемы скрытой электропроводки, места расположения вентиляционных коробов, трубопроводов, других элементов здания и его оборудования, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Таким образом канализационные выпуски не могут быть переданы организации водопроводно-канализационного хозяйства как централизованные сети и не могут быть определены бесхозяйными сетями, так как являются неотъемлемой частью внутренних инженерных сетей многоквартирных домов, расположение которых (выпуск канализации, ввод канализации) зафиксировано в проектно-сметной документации здания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит: исключить филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный», привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований из числа третьих лиц, так как не имеет отношения к рассматриваемому спору. Отказать в признании права муниципальной собственности за Буденновским муниципальным округом Ставропольского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества сооружение.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно представленным сведениям о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ сооружение с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983 внесено в Единый государственный реестр недвижимости, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.(л.д.21-22)

Согласно справке выданной Отделом имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края № ИЗО-1848 от ДД.ММ.ГГГГ сооружение с кадастровым номером № адрес: <адрес> протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983 в реестре муниципального имущества Буденновского муниципального района не значится.(л.д.23)

Как следует из сведений предоставленных ГБУ СК «Ставкрайимущество» межрайонного отдела №4 от ДД.ММ.ГГГГ в архивах филиала отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, сооружения с кадастровым номером № адрес: <адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983.(л.д.28).

Согласно ответа на запрос Министерства имущественных отношений Ставропольского края сооружение с кадастровым номером № адрес: <адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983 в реестре государственного имущества СК не значится.

Согласно ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствует информация о сооружении с кадастровым номером № адрес: <адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983.( л.д.26).

В соответствии с решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-I администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края является правопреемником администрации города Буденновска Ставропольского края.(л.д.16-20).

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Из содержания ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом того, что сооружение с кадастровым номером № адрес: <адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983 по заявлению муниципального округа г. Буденновска СК состоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в качестве бесхозного имущества, никто, за исключением Администрации Буденновского муниципального округа не заявил своих прав на указанный объект недвижимого имущества, суд полагает необходимым требования заявителя удовлетворить в полном объеме, признав за ним право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требование Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества, сооружение с кадастровым номером № адрес: <адрес>, протяженность 64 метра, назначение - сооружения канализации, наименование - выпуски канализации МКД, год завершения строительства 1983.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Озеров В.Н.