Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 11 декабря 1989 года по 29 июня 1997 года в качестве литейщика-формовщика литейно-термического участка Измаильского судоремонтного завода и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 июня 2020 года. Исковые требования обоснованы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем согласно решению № было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа, указанный период необоснованно не был зачтен ответчиком в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии. Истец полагает, что пенсия должна быть назначена ему со дня обращения, то есть с 22 июня 2020 года.

В порядке процессуального правопреемства суд по определению от 12 октября 2021 года допустил замену ответчика на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представители ответчика ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск не признала, в обоснование возражений по иску сослалась на то, что к моменту обращения за назначением досрочной страховой пенсии страховой стаж истца составил 22 года 8 месяцев 27 дней, специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил 3 года 10 месяцев 5 дней, согласно записи в трудовой книжке в период с 11 декабря 1989 года по 11 июня 1997 года он работал литейщиком-формовщиком литейно-термического участка на Измаильском судоремонтном заводе, сведения об аттестации рабочего места отсутствуют, работу истца в тяжелых условиях работодатель не подтвердил, должность литейщика-формовщика ручной формовки и должность литейщика формовщика машинной формовки Списками № 1 и № 2 не предусмотрена. Ответчик считает оспариваемое решение об отказе истцу по делу в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствующим требованиям закона.

Выслушав доводы представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно подпункту 2 приведенной статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено в судебном заседании, 22 июня 2020 года истец по делу ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению № от 22 июня 2020 года в назначении досрочной пенсии ответчик отказал, поскольку страховой стаж истца по делу на день обращения за назначением пенсии составил 22 года 8 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ (в качестве вагранщика на литейном участке на Измаильском заводе ремонтно-технологического оборудования (Украина) составил 3 года 10 месяцев 5 дней; в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, не включены периоды нахождения на спецсборах с 29 января 1989 года по 29 апреля 1989 года (что истцом не оспаривается) и период работы с 11 декабря 1989 года по 11 июня 1997 года в качестве литейщика-формовщика литейно-термического участка на Измаильском судоремонтном заводе (Украина), всего 7 лет 9 месяцев.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 11 декабря 1989 года был принят на Измаильский судоремонтный завод СОП в качестве литейщика-формовщика 2 разряда в литейный участок; согласно записям №№ с 22 марта 1995 года по 29 июня 1997 года ФИО1 работал на том же заводе в качестве литейщика-формовщика 3 разряда литейно-термического участка.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № и данными личной карточки по форме Т-2.

Как указано в архивных справках № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказах фонда «ЗАО Измаильский судостроительно-судоремонтный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ и заключении Украинского НИИ медицины транспорта за 1993 года сведения об аттестации рабочего места литейщика-формовщика литейного участка не выявлены, имеются сведения об аттестации рабочих мест литейщика литейного цеха и литейщика литейно-термического участка, которые включены в список № 1 льготного пенсионного обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ Измаильский судоремонтный завод Советского Дунайского ордена Дружбы народов пароходства Министерства морского флота ФИО4 был перерегистрирован в Государственное предприятие «Измаильский судоремонтный завод» Министерства транспорта Украины, который ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в закрытое акционерное общество «Измаильский судостроительно-судоремонтный завод».

Аналогичная информация содержится в предоставленной истцом справке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по результатам проверки приказов за 1989, 1995, 1997,1998 годы, личной карточки, личных счетов по начислению заработной платы за 1989-1998 годы. В приведенной справке также имеются сведения об удержании взносов на социальное и пенсионное страхование, сведения о перечислении взносов на пенсионное страхование и об условиях работы истца и характере выполняемой им работы отсутствуют.

В пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 1 от 1991 г. и Список N 1 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 1 от 1956 г., в разделе XI "Металлообработка", подразделе 1 "Литейное производство", пп. а "Рабочие" предусмотрены заливщики металла, старшие заливщики; литейщики, старшие литейщики; рабочие на плавке и разливке металла; формовщики, участвующие в литье.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1 от 1991 г., раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", пп. а "Рабочие" пользуются: заливщики металла (позиция 1110100а-12176); литейщики металлов и сплавов (позиция 1110100а-13392); формовщики ручной формовки, участвующие в литье (позиция 1110100а-19430).

В вышеуказанных Списках не указана должность литейщика-формовщика.

Должность литейщик-формовщик существовала до принятия "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденного постановлениями Госкомтруда СССР от 28.10.1968 г. N 344, от 21.01.1969 г. N 22 (далее - ЕТКСРиПР N 344/22). В данном ЕТКСРиПР N 344/22, в п. 51 "Перечня наименований профессий, настоящим разделом, с указанием их наименования по ранее действовавшим ТКС" указано, что должность литейщик-формовщик, указанная в ранее действовавшем ТКС "Металлообработка", соответствует должности формовщик ручной формовки, указанной в настоящем ЕТКСРиПР N 344/22. В ЕТКСРиПР N 344/22 должность литейщика-формовщика указана не была. Из характеристики работ по должности формовщик ручной формовки раздела "Металлообработка", подраздела "Литейные работы", ЕТКСРиПР N 344/22 следует, что формовщики ручной формовки производят вручную формовку в почве или в опоках сложных и ответственных отливок по разъемным и скелетным моделям, шаблонам, образцам. При этом в характеристике работ не указано, что они участвуют в литье.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г N 17/2-54 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 15.11.1999 г. N 45) в разделе "Литейные работы" указано наименование профессии "формовщик ручной формовки", наименование профессий "литейщик-формовщик" не указано. Из характеристики работ по должности формовщики ручной формовки следует, что они осуществляют формовку вручную по моделям, в опоках или в почве для простых отливок малых размеров, имеющих на поверхности небольшие выступы, с мелкими и простыми стержнями. При этом в характеристике работ не указано, что они участвуют в литье.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 от 1956 г., раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", имеют формовщики, участвующие в литье, а по Списку N 1 от 1991 г., раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", имеют - формовщики ручной формовки, участвующие в литье.

В разделах "Металлообработка", подразделах 1 "Литейное производство" Списка N 2 от 1956 г. указаны формовщики и в Списке N 2 от 1991 г. - формовщики ручной формовки, без указания "участвующие в литье".

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

(ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения о выполняемой истцом работе в течение спорного периода, в том числе о его трудовых обязанностях, характере выполняемой работы, данные о проведении аттестации рабочих мест литейщика-формовщика, формовщика, формовщика ручной формовки литейного либо литейно-термического участка, предоставлены не были.

Кроме того, по утверждению истца (в дополнении к исковому заявлению), не смотря на изменение должности на литейщика-формовщика, в течение спорного периода фактически он продолжал осуществлять трудовые функции вагранщика, на таком же оборудовании.

Доказательства в подтверждение своих доводов истец не предоставил.

Периоды работы истца с 08.10.1985 по 13.10.1988, с 01.11.1988 по 28.01.1989, с 30.04.1989 по 30.11.1989 в качестве вагранщика на литейном участке на Измаильском заводе ремонтно-

технологического оборудования зачтен ответчиком в специальный стаж истца.

Должность вагранщика указана в подразделе 1 «Литейное производство» Раздела Х1 «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На исполнение в течение спорного периода трудовых функций формовщика истец не ссылается.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода в специальный стаж на соответствующих видах работ не имеется.

По состоянию на 22 июня 2020 года 2020 года (дата обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) возраст истца составил 57 лет, однако его специальный стаж в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 3 года 10 месяцев 5 дней.

Следовательно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 22 июня 2020 года, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2021 года