Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Рязаньэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с взысканием затрат и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Рязаньэнерго» обратилось в Клепиковский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит расторгнуть заключенный между филиалом «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, начисленную в связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 563 рубля 52 копейки и затраты истца на подготовку и выдачу Технических условий по Договору - 550 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истец мотивирует свои требования тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства ответчика – жилой дом по адресу: <адрес> (участок 19), с максимальной мощностью 7 кВт по 3 категории надежности, а ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение и выполнить мероприятия со своей стороны в порядке и сроки указанные в Договоре. Ответчиком были нарушены сроки исполнения своих обязательств, в связи с чем, истцом была выставлена неустойка, предусмотренная п.17 Договора. В адрес истца ни подписанное Соглашение, ни отказ ответчика от его подписания до настоящего времени не поступало, что послужило поводом для обращения истца в суд.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенное выше.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания извещена, об отложении не просила, возражений по иску не представила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Рязаньэнерго» является сетевой

организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии и осуществление в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории Рязанской области (22-24).

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиалом «Рязаньэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 223/16-269 (л.д.10-11), согласно которого истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства Ответчика - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (участок N 19), с максимальной мощностью 7 кВт по III категории надежности, а Ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение и выполнить мероприятия со своей стороны в порядке и сроки указанные в Договоре.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить Истцу и Ответчику, определен в Технических условиях N 223-379 от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся неотъемлемой частью Договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приведенных в приложении N1 к Договору (л.д.12-14).

Пунктом 5 Договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому

присоединению, который составляет 4 месяца со дня заключения Договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье).

Согласно ст.193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, стороны Договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно должны выполнить

мероприятия по технологическому присоединению.

Как усматривается из письма от ДД.ММ.ГГГГ N РяЭ/П2/1780-223-03 Истец уведомил Ответчика о выполнении принятых на себя обязательств по технологическому присоединению и готовности осуществить технологическое присоединение принадлежащих Ответчику энергопринимающих устройств к электрическим сетям компании (л.д.15).

Пунктом 8 Договора установлено, что Ответчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены его присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении им технических условий.

Как усматривается из письма ПО «Приокские электрические сети» филиал «Рязаньэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № РяЭ/П2/1507 (л.д.18) ФИО1 была проинформирована о нарушении сроков исполнения своих обязательств, а также ей была начислена неустойка, предусмотренная п.17 Договора (л.д.10-11).

Судом установлено, что ни в установленный в Договоре срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ни до настоящего времени ФИО1 мероприятия по технологическому присоединению не осуществлены, что подтверждается Актом Клепиковского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнены (л.д.16), неустойка по Договору не оплачена.

Согласно ст.307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Согласно п.17 Договора, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения данного Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по данному Договору за каждый день просрочки.

Пунктом 10 Договора стороны согласовали, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии <адрес> N 21 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Главного Управления Региональной энергетической комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 68, от ДД.ММ.ГГГГ N39) и составляет 550 рублей 00 копеек (в т.ч. НДС 18% - 83 рубля 90 копеек).

В связи с нарушением ФИО1 обязательств и на основании п.17 Договора, истцом произведен расчет неустойки, размер которой составил 563 рубля 52 копейки, Данный расчёт проверен судом, является правильным и принимается как достоверный, возражений от ответчика по нему не поступило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца 563 рубля 52 копейки неустойки, начисленной в связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, поскольку судом установлено, что ФИО1 до настоящего времени данные условия не исполнены.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл.39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III ГК РФ). Указанный договор является публичным.

Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине существенного нарушения договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

Правила технологического присоединения, выделяя право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, как возможность защиты более слабой стороны в процедуре согласования условий договора, так же как и положения Закона об электроэнергетике не содержат запрета на расторжение Договора технологического присоединения по инициативе исполнителя.

Пункт 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, а также в п.15 Договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

В силу ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец осуществил в 2016 году резервирование соответствующей мощности для ответчика и в течение более 2 лет учитывал в своих расчетах необходимость подключения ответчика, который до настоящего времени не совершал каких-либо реальных действий по обеспечению исполнения Договора. Поведение ответчика существенно нарушает баланс законных интересов сторон и добросовестные ожидания истца относительно результатов исполнения Договора.

Неисполнение условий договора ФИО1 влечет невозможность для Истца исполнить Договор в целом. При этом у Истца как у публичной стороны возникает риск наступления негативных последствий, в виде гражданско-правовой, административной и иной ответственности за неисполнение договоров технологического присоединения в целом.

Пункт 16 Правил технологического присоединения предусматривает следующие существенные условия договора: а) мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчик не представил суду доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

В связи с нарушением осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также истечением срока действия Технических условий, Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ № РяЭ/П2/1506 направил ФИО1 соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 223/16-269 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,19,20,21), которое осталось без ответа.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п.4 ст.23.1, п.2 ст.23.2, п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике, пп.«е» п.16, п.16 (2),16 (4),17,18 Правил технологического присоединения).

Согласно ч.5 ст.453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пп.«а» п.18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий.

Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N209-э/l «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» были утверждены методические указания, определяющие основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение, и предназначенные для использования Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, сетевыми организациями, а также лицами, обратившимися к сетевым организациям с заявками на технологическое присоединение.

Согласно пп.«а» п.16 Методических указаний расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий и их согласование с системным оператором включаются в расчет платы за технологическое присоединение.

Согласно п.8 Методических указаний N209-э/1 расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий включаются в состав необходимой валовой выручки сетевой организации.

В приложении N"3 к Методическим указаниям N209-э/l в форме таблицы приведен перечень расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению. Из указанной таблицы следует, что в эти расходы включаются: вспомогательные материалы; энергия на хозяйственные нужды; оплата труда ППП; отчисления на страховые взносы; работы и услуги производственного характера; налоги и сборы, уменьшающие налогооблагаемую базу на прибыль организаций; услуги связи; расходы на охрану и пожарную безопасность; расходы на информационное обслуживание, иные услуги, связанные с деятельностью по технологическому присоединению; плата за аренду имущества; другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией; расходы на услуги банков; проценты за пользование кредитом; прочие обоснованные расходы; денежные выплаты социального характера (по коллективному договору).

Как усматривается из материалов дела, истцом были разработаны технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям (приложение № к Договору (л.д.12-14), и, соответственно, понесены расходы в соответствии с пп. «а» п.16 Методические указания N209-э/l. Сетевая организация, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные производственные издержки.

Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ФИО1 условий Договора и неисполнением ею своих обязательств по оплате оказанных услуг, в силу требований ст.ст.393, 453 ГК РФ, она обязана компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Рязаньэнерго» о расторжении с ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с неё затрат истца на подготовку и выдачу Технических условий по Договору в сумме 550 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально взысканной сумме.

Как усматривается из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья» была уплачена государственная пошлина в размере 6 400 рублей за подачу искового заявления в Клепиковский районный суд к ФИО1 (л.д.9).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 400 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между филиалом «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д<адрес>, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Рязаньэнерго» неустойку, начисленную в связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 563 (Пятьсот шестьдесят три) рубля 52 копейки; затраты ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Рязаньэнерго» на подготовку и выдачу Технических условий по Договору в размере 550 (Пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, 6 400 (Шесть тысяч четыреста) рублей 00 копеек – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.