Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Даг. Огни в интересах городского округа «город Дагестанские Огни об обязании Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» приведения Устава городского округа «город Дагестанские Огни» в соответствии с действующим ФЗ и регистрации в Управлении Министерства юстиции России по РД,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дагестанские Огни, обратился в суд с иском в интересах городского округа «город Дагестанские Огни об обязании Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» приведения устава городского округа «город Дагестанские Огни» в соответствии с действующим ФЗ и регистрации в Управлении Министерства юстиции России по РД.

В судебном заседании ст. помощник прокурора города Абдулкеримов Н.А., поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении со ссылкой на то, что во исполнение поручения прокурора РД прокуратурой города проведена проверка на предмет соответствия Устава городского округа «город Дагестанские Огни» требованиям федерального законодательства. Согласно информации Управления Министерства юстиции России по РД Уставы 135 муниципальных образований, в том числе и Устав городского округа «город Дагестанские Огни» не приведены в соответствие с федеральным законодательством. Проверка Устава городского округа «город Дагестанские Огни» принятого решением Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» за №35 от 25 сентября 2007 г. на предмет соответствия федеральному законодательству показала, что до настоящего времени в Устав не внесены изменения, внесенные рядом федеральных законов, вносящих изменение в ФЗ РФ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в период с 23.11.2009 по 29.12.2012. Так, в прокуратуру города 01.03.2012 поступил проект Устава городского округа «город Дагестанские Огни» для проведения правовой экспертизы на предмет соответствия федеральному законодательству. Проверка проекта Устава городского округа «город Дагестанские Огни» показала, что внесенные изменения в Устав городского округа «город Дагестанские Огни» соответствуют федеральному законодательству. Между тем. Устав городского округа «город Дагестанские Огни» зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции России по РД изложен в старой редакции от 25.09.2007, без внесения изменений и дополнений и Устав городского округа «город Дагестанские Огни» принятых Собранием депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» решениями за №98 от 27.06.2008; за №189 от 31.07.2009; за №239 от 26.05.2010 и за №39 от 25.06.2011 г. Кроме того, не внесены в Устав изменения, принятые в соответствии с федеральными законами ФЗ РФ №40 от 05.04.2010; ФЗ РФ №83 от 08.05.2010; ФЗ РФ №191 от 27.07.2010; ФЗ РФ № 237 от 27.07.2010; ФЗ РФ №286 от 03.11.2010; ФЗ РФ №442 01 29.12.2010 и ФЗ РФ№117 от 04.06.2010 и поэтому он просит удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проект нового устава городского округа «город Дагестанские Огни» в первом чтении Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» принят, принятие нового устава сложная и длительная процедура, и требует времени. Новый Устав городского округа «город Дагестанские Огни» будет принят в первом полугодии 2013 г. Вопроса об удовлетворении или отклонению иска прокурора оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения ст. помощника прокурора города Абдулкеримова Н.А., представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО1 и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» за №35 от 25 сентября 2007г. принят Устав городского округа «город Дагестанские Огни».

Судом установлено, что в Устав городского округа «город Дагестанские Огни» до настоящего времени не внесены изменения, внесенные рядом федеральных законов, вносящих изменение в ФЗ РФ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в период с 23.11.2009 по 29.12.2012. изменения и дополнения в Устав городского округа «город Дагестанские Огни» принятых Собранием депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» решениями за №98 от 27.06.2008; за №189 от 31.07.2009; за №239 от 26.05.2010 и за №39 от 25.06.2011 г. и это обстоятельство в суде признано представителем ответчика.

Из проекта Устава городского округа «город Дагестанские Огни» усматривается, что внесенные изменения в Устав городского округа «город Дагестанские Огни» соответствуют федеральному законодательству.

В соответствии ФЗ от 04.06.2010 № 117-ФЗ внесены в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3104; 2007, N 6, ст. 681; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 20, ст. 2391; N 52, ст. 6433; 2010, N 17, ст. 1986) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 21 слова "четыре года" заменить словами "пять лет", третье предложение исключить;

2) в пункте 3 статьи 23 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

3) в пункте 5 статьи 24 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

4) в пункте 3 статьи 26 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".

В соответствии ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки и соцально ориентированных некоммерческих организации» внесены в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".";

2) пункт 25 части 1 статьи 15 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

3) пункт 33 части 1 статьи 16 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

4) в статье 50:

а) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.";

б) часть 3 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".

В соответствии ФЗ от 08.05.2010 № 83-ФЗ внесены в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 30, ст. 3104; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, 5733; N 52, ст. 6441) следующие изменения:

1) в пункте 3 части 1 статьи 17 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

2) в части 9 статьи 34 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

3) в пункте 6 части 10 статьи 35 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

4) в части 2 статьи 41:

а) в абзаце первом слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "муниципальными казенными учреждениями";

б) в абзаце втором слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям";

5) в части 4 статьи 51:

а) в абзаце первом слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "Муниципальные образования", дополнить предложением следующего содержания: "Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";

б) абзац второй после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя,";

в) в абзаце третьем слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений";

6) в пункте 7 части 1 статьи 55 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

В соответствии ФЗ от 27.07.2010 № 191-ФЗ внесены в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 36; N 52, ст. 5597; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слово "тепло-," исключить;

2) в статье 2:

а) в пункте 1 слово "тепло-," исключить;

б) в пункте 2 слово "тепло-," исключить;

в) в пункте 4 слово "тепло-," исключить;

г) в абзаце первом пункта 17 слово "тепло-," и слова "тепловую энергию," исключить;

3) статью 15 признать утратившей силу;

4) в части 1 статьи 16 слово "тепло-," исключить.

В соответствии ФЗ от 27.07.2010 № 237-ФЗ в пункте 4.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291) слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.

В соответствии ФЗ от 03.11.2010 № 286-ФЗ Часть 6 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) признать утратившей силу.

В соответствии ФЗ от 06.10.2010 № 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесены изменении в ст. 50 Муниципальное имущество.

Данные изменения уже внесены в проект нового Устава городского округа «город Дагестанские Огни», как следует из объяснений представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО1 и в первом полугодии 2013 г. будет решен вопрос о регистрации в Министерстве юстиции России по РД Устава.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования прокурора г. Даг. Огни в интересах городского округа «город Дагестанские Огни об обязании Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» привидения Устава городского округа «город Дагестанские Огни» в соответствии с действующим ФЗ и регистрации в Управлении Министерства юстиции России по РД,

2. Обязать Собрание депутатов городского округа г. Дагестанские Огни привести Устав городского округа «город Дагестанские Огни» в соответствии с ФЗ РФ №40 от 05.04.2010; ФЗ РФ №83 от 08.05.2010; ФЗ РФ №191 от 27.07.2010; ФЗ РФ № 237 от 27.07.2010; ФЗ РФ №286 от 03.11.2010; ФЗ РФ №442 01 29.12.2010 и ФЗ РФ№117 от 04.06.2010, и провести её регистрацию в Управлении Министерства юстиции России по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

Решение изготовлено в совещательной комнате 12.02.2013 г.