Гражданский кодекс часть 1

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кардашевской В.А. единолично, при секретаре Николаевой Л.М.., с участием заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А. рассмотрев на открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Верхневилюйского района о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Сургулукский центр развития ребенка- детсад «Хатыцчаан» обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов с 1 января 2013 года в соответствии с федеральным законодательством

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского района обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Сургулукский ЦРР- детсад «Хатыцчаан»» об обеспечении ведения реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов с 1 января 2013 года согласно Бюджетного Кодекса РФ, в судебном заседании пояснил, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции, соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности бюджетных учреждений муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», в ходе которой выявлен факт нарушения ч. 1 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ в МБДОУ «Сургулукский ЦРР-детсад «Хатыцчаан»», не ведется реестр закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, который финансируется за счет средств муниципального бюджета, учредителем которого является РС (Якутия).Частью 1 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Бюджетным Кодексом и (или) решением о бюджете. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», МБДОУ является бюджетным учреждением и при размещении заказов выступает в качестве муниципального заказчика, согласно ст. 73 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, в реестрах должны содержаться краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг, наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, цена и дата закупки, для соблюдения ФЗ о противодействии коррупции, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, для соблюдения требований бюджетного законодательства просит обязать МБДОУ «Сургулукский ЦРР-детсад «Хатыцчаан» обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов с января 2013 года в соответствии с федеральным законодательством.

Представитель ответчика –и.о. заведующей дедсада «Хатыцчаан» М.В. Осорова выслала заявление о рассмотрении дела без их участия, с иском согласны.

Суд, выслушав пояснение заместителя прокурора, приняв во внимание согласие с иском представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Так, согласно ст. 73 БК РФ, получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов.

Частью 1 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Бюджетным Кодексом и (или) решением о бюджете.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», муниципальными заказчиками выступают органы муниципального бюджетного учреждения, получатели средств федерального, республиканского и местного бюджета, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.

Таким образом, МБДОУ Сургулукский ЦРР- детсад «Хатыцчаан», являясь бюджетным учреждением и при размещении заказов, выступая в качестве муниципального заказчика, согласно ст. 73 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязан вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг, наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг,цена и дата закупки.

Частью 12 статьи 7 Федерального закона от 25.12. 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района удовлетворить.

На Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Сургулукский центр развития ребенка –детсад «Хатыцчаан» возложить обязанность обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов за 2013 года в соответствии с федеральным законодательством со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Кардашевская В.А.