Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Смоленского гарнизона, поданному в защиту прав и интересов военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 ФИО5, о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – Управление), денежных средств в счет компенсации понесенных командировочных расходов,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с приказом командования ФИО2 в период с 30 мая по 29 июня 2015 года находился в служебной командировке в различных воинских частях. При этом, в период со 2 по 15 июня 2015 года и с 23 по 27 июня 2015 года истец обеспечивался питанием за счет Минобороны России, в остальные дни данной командировки ФИО2 таким питанием не обеспечивался. Кроме того, ввиду отсутствия у воинских частей по месту командирования жилого фонда истец понес расходы на проживание во время служебной командировки за период с 16 по 23 июня 2015 года. Также, ФИО2 понес расходы, связанные с проездом из служебной командировки.

Вместе с тем, несмотря на представление установленным порядком всех необходимых оправдательных документов, истцу было отказано в возмещении командировочных расходов со ссылкой на то, что его нахождение в период с 30 мая по 29 июня 2015 года в иных воинских частях не являлось служебной командировкой и, как следствие, указанные расходы возмещению ему не подлежат.

Полагая, в связи с этим, права истца нарушенными, прокурор просит суд взыскать с Управления в пользу ФИО2, обратившегося за защитой своих прав и законных интересов в военную прокуратуру Смоленского гарнизона, <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования, мотивируя их тем, что невыплата истцу оспариваемых денежных средств противоречит действующему законодательству и нарушает имущественные права ФИО2.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, но просили суд рассмотреть дело без их участия.

При этом, руководитель Управления в направленных в суд письменных возражениях указал на не признание иска, сославшись в направленных в суд письменных возражениях на п. 58, пп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, а также на разъяснения заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2015 года № № руководитель Управления указал, что, во-первых, пребывание истца в иных воинских частях в обозначенный в иске период не являлось служебной командировкой, а, во-вторых, за это время истцу подлежит выплате соответствующая надбавка, получение которой, в свою очередь, исключает возможность компенсации понесенных командировочных расходов, в том числе, возмещения суточных расходов.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. При этом, исходя из буквального содержания Приложения № 1 к этой Инструкции, следует, что в командировки военнослужащие могут направляться как единолично, так и в составе подразделений, причем как с организацией их перевозки, проживания и питания, так и без этого.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 возмещение военнослужащим, к категории которых относится истец, расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43, а также п.п. 118, 120, 122 и 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, а также возмещаются суточные расходы в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт.

Приказом Министра обороны РФ от 8 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354….» установлено, что должностные лица Министерства обороны РФ обязаны возмещать военнослужащим расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты, в том числе по проезду автомобильным транспортом – в мягких автобусах.

Согласно пп. «з» п. 125 вышеупомянутого Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

В то же время, исходя из содержания пп. «а» п. 125 того же Порядка, следует, что поездки военнослужащих, направленных для проведения аэросъемочных работ, являются служебными командировками и, как следствие, суд приходит к выводу, что такие военнослужащие вправе рассчитывать на возмещение понесенных в связи с этим расходов, как находившиеся в служебных командировках.

В судебном заседании установлено, что во исполнение указаний вышестоящего командования, а также приказа командира войсковой части № от 29 мая 2015 года № № истец в составе экипажа самолета <данные изъяты> в период с 30 мая по 29 июня 2015 года находился в служебной командировке в войсковых частях №, №, №, № и принимал участие в проведении аэросъемочных работ объектов Вооруженных Сил Российской Федерации и административно - промышленных объектов Российской Федерации.

Нахождение ФИО2 в командировке в указанный период также подтверждается командировочным удостоверением последнего от 29 мая 2015 года № №.

Из служебного задания № № от 29 июня 2015 года усматривается, что истец выполнял аэрофотосъемочные работы.

Суд учитывает, что факт выполнения истцом в обозначенный период времени аэросъемочных работ ответчиком не оспаривался.

Согласно сообщениям Врио командира войсковой части № от 2 февраля 2016 года № №, командира войсковой части № от 18 марта 2016 года № № Врио заместителя командира войсковой части № по тылу от 15 марта 2016 года № №, начальника штаба войсковой части № от 21 марта 2016 года № №, Врид начальника штаба войсковой части № от 22 марта 2016 года № №, ФИО2 в период со 2 по 15 июня 2015 года и с 23 по 27 июня 2015 года обеспечивался питанием за счет Минобороны России, в остальные дни командировки питанием он не обеспечивался.

В период нахождения в командировке, ввиду того, что вопросы проживания истца командованием урегулированы не были, он проживал в период времени с 16 по 23 июня 2015 года в гостинице «<данные изъяты>» в номере, стоимостью <данные изъяты> рублей в сутки, за что уплатил <данные изъяты> рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются счетами, кассовыми чеками данной гостиницы и сообщениями из этой гостиницы от 18 июня 2015 года № и от 10 марта 2016 года № №

Согласно проездному билету стоимость проезда от <адрес> до <адрес> составила <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения нормативных актов, военный суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, а именно: расходов на проживание в сумме <данные изъяты> рублей; суточных расходов в общей сумме <данные изъяты>, из расчета: 12 суток (30, 31 мая и 1, 16-22, 28 и 29 июня 2015 года) по <данные изъяты> рублей в сутки и 19 суток (со 2 по 15 и с 23 по 27 июня 2015 года) по <данные изъяты> рублей в сутки, а также расходов связанных с проездом к месту службы из командировки в сумме <данные изъяты> рублей.

Доводы руководителя Управления, изложенные в его возражениях, военный суд отвергает, поскольку они опровергаются вышеприведенными нормами Закона и материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск военного прокурора Смоленского гарнизона, поданный в защиту прав и интересов военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 ФИО5, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу ФИО2 16116 (шестнадцать тысяч сто шестнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись).