Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в должности учителя начальных классов с 1 сентября 1988 по 9 ноября 1990, с 17 августа 1993 по 30 июня 2000, с 1 января 2001 по 13 января 2003, с 10 ноября 1990 по 16 августа 1993 – отпуск по уходу за ребенком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 11 августа 2014 года,

установил:

Филиппова Т.Б. обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями о защите своих пенсионных прав на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Свои исковые требования истец обосновывала тем, что с 11 августа 2014 ей была назначена пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью и выплата ее производилась по июнь 2017г. Решением УПФ РФ в Макушинском районе от 11.08.2017 № ей было отказано в назначении пенсии, так как не были зачтены в стаж педагогической деятельности период работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №3 с 01.09.1988 по 09.11.1990 в должности учитель начальных классов; с 10.11.1990 по 16.08.1993 – отпуск по уходу за ребенком, с 17.08.1993 по 30.06.2000, с 01.01.2001 по 13.01.2003 – учитель начальных классов. Считает, что данным решением было нарушено ее право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании Филиппова Т.Б. свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с 1 сентября 1988г. по 13 января 2003г. она работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе №3, в период работы ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком. В 2014г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью, однако в августе 2017г. пенсионный фонд своим решением отказал в назначении ей пенсии, исключив из педагогического стажа работу в школе №3. С данным решением не согласна, так как она занималась педагогической деятельностью в учебном учреждении для детей, после ее ухода из этой школы школа была переименована в №46, а затем ликвидирована, на базе этой школы была создана школа №2.

Представитель ответчика Андрианова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Филипповой Т.Б. действительно в 2014г. была назначена досрочная трудовая пенсия в связи педагогической деятельностью. Однако в ходе проверки было выяснено, что уточняющая справка о характере работы истицы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №3 за период с 01 сентября 1988г. по 13 января 2003г. выдана Макушинской средней общеобразовательной школой №2, которая не является правопреемником школы №3. В связи с этим данный период не был включен в педагогический стаж, в назначении досрочной трудовой пенсии решением от 11 августа 2017г. № ей было отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В п.1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» - указана – должность учитель.

Работа гражданина в должности учителя школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Филипповой Т.Б., согласно копии диплома, присвоена квалификация – учитель начальных классов (л.д.91).

Согласно записям трудовой книжки Филиппова Т.Б. 1.09.1988 принята учителем начальных классов в ж.д. школу №3 <адрес>; 13.01.2003 уволена переводом в школу №55 <адрес>; (л.д. 6-8).

Филиппова Т.Б. с 11.08.2014г. является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д. 37-41).

Решением УПФР в Макушинском районе № от 11 августа 2017г Филипповой Т.Б. отказано в зачете в педагогический стаж периоды с 01.09.1998 по 09.11.1990- учитель начальных классов, с 10.11.1990 по 16.08.1993 – отпуск по уходу за ребенком, с 17.08.1993 по 30.06.2000 и с 01.01.2001 по 13.01.2003 – учитель начальных классов, так как на период работы истца в средней общеобразовательной школе №3 ст. <данные изъяты> с 01.09.1988 по 13.01.2003, которая являлась самостоятельным юридическим лицом, представлена уточняющая справка от МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №2». Данная справка не может быть принята во внимание: на основании того, что согласно архивной справке, выданной «<данные изъяты> СОШ №2» данная школа была вновь создана в 2012г; СОШ №3 ст. <данные изъяты> была ликвидирована, отсутствуют сведения о том, что «<данные изъяты> СОШ №2» является правопреемником СОШ №3 ст. <данные изъяты> или об ответственности за сохранность данных документов (для выдачи архивных справок). Отменено решение о назначении пенсии от 07.11.2014 № как вынесенное без достаточных оснований (л.д.42-43).

Распоряжением УПФР в Макушинском районе от 14.08.2017 выплата пенсии Филипповой Т.Б. приостановлена с 01.09.2017г. (л.д.44).

Школа №3 относилась в Петропавловскому отделению Южно-Уральской железной дороги (л.д.105-109).

Согласно архивной справке «О средней школе №3 <адрес>» от 13.07.2009 №НДА-К-35/290 выданной Сектором архивов филиала Южно-Уральской железной дороги, средняя общеобразовательная школа №3 станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги входила в состав Южно-Уральской железной догори, находилось в ведении отдела учебных заведений дороги, имело статус юридического лица. В связи с приватизацией имущества ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» путем внесения изменения в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ГОУ «Средняя общеобразовательная школа №№ станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги» реорганизовано и именуется в Негосударственное общеобразовательное учреждение (НДОУ) «Средняя общеобразовательная школа №46 открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (л.д.65-66).

Согласно договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» Макушинскому району Курганской области на цели осуществления образовательной деятельности от 13.12.2012г. ОАО «РЖД» пожертвовало в собственность Макушинского района объекты недвижимости – здания школы, интерната, мастерских и земельный участок, занимаемый этими объектами и необходимый для их использования для осуществления образовательной деятельности на территории Макушинского района (л.д. 68-72).

Постановлением Главы Макушинского района №757 от 21.12.2012 создано муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» №2 (л.д.73).

На основании решения Макушинского районного суда от 28 июня 2016г. Негосударственное общеобразовательное учреждение (НДОУ) «Средняя общеобразовательная школа №46 открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ликвидировано (л.д.80). Данные о Негосударственном общеобразовательном учреждении (НДОУ) «Средняя общеобразовательная школа №46 открытого акционерного общества «Российские железные дороги» исключены из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 81-85).

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической детальностью от 11.04.2014г., выданной МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №2», следует, что Филиппова Т.Б. работала в средней общеобразовательной школе №3 станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги в должности учитель начальных классов с 01.09.1988 по 13.01.2003, занимала штатную должность. Отпуск по уходу за ребенком с 10.11.1990 по 16.08.1993г. Основание выдачи справки – книги приказов 1988-2003гг; лицевые счета по з/п за 1991-2003гг; с 1988 по 1990 лицевых четов по з/п в школе нет (л.д. 9).

Свидетель П. директор МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №2», в суде пояснила, что с 1.09.1984 она поступила учителем начальных классов в школу №3 на станции <данные изъяты>. При ней в школу пришла работать учителем начальных классов Филиппова Т.Б. В 2004г. школу переименовали в №46, в декабре 2012г. РЖД подарило школу Макушинскому району и на базе школы №46 создана школа №2. До ноября 2017г. книги приказов, лицевые счета, ведомости школ №3 и №46 хранились в школе №2, затем документы, кроме классных журналов, были переданы в районный архив.

О том, что в 2017г. книги приказов с 1943 по 2012гг, лицевые счета с 1991 по 2012гг, школой №2 сданы в архив, подтверждается описью документов, передаваемых в архив (л.д.93), следовательно, документы, на основании которых была выдана уточняющая справка на истицу, находились на хранении в школе №2.

Работа истицы учителем начальных классов в школе №3 подтверждается представленными ксерокопиями приказов по школе №3 и лицевыми счетами на истицу (л.д. 94-102).

Так как должность и наименование учебного заведения, в котором истица работала с 01 сентября 1988г. по 13 января 2003г., соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, данный период подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В этот период входит нахождение Филипповой Т.Б. в отпуске по уходе за ребенком с 10 ноября 1990 по 16 августа 1993г.

30 сентября 1990г. Филиппова Т.Б. родила дочь (л.д.90). Согласно лицевых счетов, ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 30 марта 1992г., затем отпуск по уходу за ребенком с 31 марта 1992г. по 30 сентября 1993г., но к работе она приступила с 16 августа 1993г. (приказ №50 от 23.08.1993) (л.д.100-102).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 также разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В связи с тем, что спорный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1990 по 16 августа 1993г. подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» (с.19 ФЗ «О трудовых пенсиях») страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

11 августа 2014г. Филиппова Т.Б. подала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д.34-36).

Согласно представленного ответчиком предварительного расчета специального стажа Филипповой Т.Б. с учетом заявленных исковых требований, на день подачи ею заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж составил 25 лет 21 день (л.д. 49-51).

С учетом того, что в судебном заседании нашли подтверждения исковые требования, что работа истицы в школе №3 и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1990 по 16 августа 1993г. подлежат включению в педагогический стаж, Филиппова Т.Б. на 11 августа 2014г. имела необходимый педагогический стаж 25 лет, и пенсия ей должна быть назначена со дня обращения ее за этой пенсий.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 9), данная сумма подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Филипповой Т.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Филипповой Татьяны Борисовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя начальных классов с 1 сентября 1988 по 9 ноября 1990, с 17 августа 1993 по 30 июня 2000, с 1 января 2001 по 13 января 2003, период отпуска по уходу за ребенком с 10 ноября 1990 по 16 августа 1993.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить Филипповой Т.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения ее с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 11 августа 2014г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу Филипповой Т.Б. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: В.И. Рыжкова