Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вознесенскогосельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности внести изменения в реестр муниципального имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Таловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что при проведении проверки соблюдения исполнения администрацией Вознесенского сельского поселения Таловского района Воронежской области законодательства, регулирующего отношения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, было установлено, что администрацией Вознесенского сельского поселения ведение реестра осуществляется с нарушением установленных требований. 15.06.2023 в адрес главы Вознесенского сельского поселения Таловского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено, однако, реальные меры по устранению нарушений, не приняты. Прокурор просил обязать администрацию Вознесенскогосельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, внести изменения в реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424: раздел 1 дополнить сведениями о начисленной амортизации (износе) недвижимого имущества; раздел 2 дополнить сведениями об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения, начисленной амортизации (износе) движимого имущества, датами возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество, реквизитами документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;раздел 2 дополнить данными в отношении акций акционерных обществ, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;реестр муниципального имущества дополнить разделом 3, включающим сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).

В судебном заседании помощник прокурора Таловского района Воронежской области Золотарев Е.Е. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации Вознесенского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

Согласно п. 12 ст. 50 Устава Вознесенского сельскогопоселения органы местного самоуправления ведут реестр муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФфедеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424, утвержденПорядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, который устанавливает правилаведения органами местного самоуправления реестров муниципальногоимущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащим учету в реестрах.

В силу п. 3 Порядка, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

Пунктом 4 Порядка установлено, что Реестр муниципального имущества должен состоять из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе, наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом и ином имуществе, не относящемся к недвижимым и движимым вещам, в том числе, наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере; количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах; номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере; размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе, полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; адрес (местонахождение); основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий); среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.

Так, реестр муниципального имущества Вознесенского сельского поселения в разделе 1 не содержит сведений о начисленной амортизации (износе) недвижимого имущества. Раздел 2 не содержит сведений об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения, начисленной амортизации (износе) движимого имущества, даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество. Во 2 разделе реестра также отсутствуют данные в отношении акций акционерных обществ, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ. В реестре муниципального имущества отсутствует раздел 3, включающий сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).

Согласно п. 8 Порядка, сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Согласно акта по результатам проверки от 27.12.2023, установлено, что администрацией Вознесенского сельского поселения ведение реестра осуществляется с нарушением требований законодательства.

В целях устранения указанных нарушений прокурором района 15.06.2023 в адрес главы администрации Вознесенского сельского поселения Таловского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.31-33).

20.07.2023 главой администрации Вознесенского сельского поселения Таловского муниципального района был направлен ответ на представление от 15.06.2023, но до настоящего времени достаточных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Ненадлежащее ведение реестра муниципальной собственности может привести к выдаче заинтересованным лицам недействительных выписок из реестра, неправомерному отчуждению муниципального имущества либо его использованию иными лицами без законных оснований.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, определив в соответствии со ст.206 ГПК РФ разумный срок исполнения обязательств – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Вознесенского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда внести изменения в реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424:

- раздел 1 дополнить сведениями о начисленной амортизации (износе) недвижимого имущества; раздел 2 дополнить сведениями об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения, начисленной амортизации (износе) движимого имущества, датами возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество, реквизитами документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

- раздел 2 дополнить данными в отношении акций акционерных обществ, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

- реестр муниципального имущества дополнить разделом 3, включающим сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.