Дело № 2-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ребриха 05 апреля 2013 года
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Распопова В.А.,
при секретаре Григорьевой А.А.,
с участием пом. прокурора Ребрихинского района Ворониной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ребрихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Пановское» об обязании раскрытия информации о деятельности организации в соответствии со стандартом раскрытия информации. Утверждаемым Правительством РФ,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, о понуждении к совершению действий, просит суд, обязать общество с ограниченной ответственностью «Пановское» до 15.04.2013 привести платежный документ в соответствие с Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354, а именно указать:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о
собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования
юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального
предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты,
адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и
(при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети
Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида
оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид
соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов
(количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных
потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением
коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению,
произведенных исполнителем при отсутствии централизованных
теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые
нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период,
показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при о~сутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения );
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения)
платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими
потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней),
установленных федеральными законами и договором, содержащим
положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату
коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за
коммунальные услуги.. предоставленной потребителю в соответствии с
пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими
Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении
коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Свои требования основывает на том, что Прокуратурой Ребрихинского района проведена проверка соблюдения ООО «Пановское» законодательства, регламентирующего соблюдение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а также норм жилищного
законодательства Российской Федерации в части раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в предоставления
коммунальных услуг.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите
прав потребителей» от 07.02.1992 № 2З00-1 (далее по тексту Закон),
отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 8 Закона, установлено право потребителя на информацию об
изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).
На основании положений ст. 9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.
Согласно ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную
информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильно го выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и
достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность,
предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29
настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации (п.2 ст. 12. Закона). В соответствии с требованиями ст. 43 Закона, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или
уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет
административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положений п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской
Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила,
обязательные при заключении управляющей организацией или
товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом договоров с
ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены стандарты предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с п. 1 Постановления Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и
пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности,
На основании п. 69 Постановления, в платежном документе
указываются:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о
собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования
юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального
предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты,
адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и
(при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети
Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида
оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид
соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов
(количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных
потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением
коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению,
произведенных исполнителем при отсутствии централизованных
теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые
нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период,
показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения)
платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими
потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней),
установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату
коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за
коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с
пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими
Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении
коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Согласно п. 71 указанного Постановления примерная форма
платежного документа" для внесения платы за коммунальные услуги и
методические рекомендации по ее заполнению устанавливается
Министерством регионального развития Российской Федерации по
согласованию с Федеральной службой по тарифам.
Установлено, что организация, предоставляющая коммунальные
услуги ООО «Пановское», зарегистрированная в Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю за основным
государственным номером №, требования указанного
постановления не выполняет.
Платежный документ, предоставляемый ООО «Пановское» потребителям, не соответствует требованиям действующего законодательства. В качестве платежного документа у ООО «Пановское»
выступает приходный ордер, разработанный в соответствии с
Постановлением Правительства от 06.05.2008 № 359. Вместе с тем, указанное постановление утверждает положение, устанавливающее порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.
Вместе с тем, нормы закрепленные в Постановлении Правительства от 06.05.2011 № 354, регулируют специальные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Таким образом, платежный документ ООО «Пановское» должен соответствовать требованиям, закрепленным п. 69 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354.
Несоблюдение обязательных требований к содержанию платежного
документа, предусмотренных Постановлением Правительства от 6 мая
2011 г. № 354, допущенные ООО «Пановское» приводит к грубому
нарушению прав жителей жилых домов, обслуживаемых
ресурсоснабжающей организацией, на достоверную полную информацию об оказываемых услугах.
В судебном заседании, прокурор поддержал исковые требования, по указанным в исковом заявлении основаниям, просит суд обязать ответчика устранить указанные нарушения до 06 мая 2013 года.
В судебном заседании представитель ответчика - директор ООО «Пановское» ФИО1, исковые требования признал, обратившись в суд с письменным заявлением о признании исковых требований.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судья не усматривает оснований для не принятия иска ответчиком.
В силу ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ребрихинского района удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пановское» до 06 мая 2013 привести платежный документ в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, а именно указать:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о
собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования
юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального
предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты,
адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и
(при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети
Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида
оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид
соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов
(количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных
потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением
коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению,
произведенных исполнителем при отсутствии централизованных
теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые
нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период,
показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при о~сутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения );
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения)
платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими
потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней),
установленных федеральными законами и договором, содержащим
положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату
коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за
коммунальные услуги.. предоставленной потребителю в соответствии с
пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими
Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении
коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия, через Ребрихинский районный суд.
Председательствующий Распопов В.А.