Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Чмутовой Н.С. к Караулову Н.Н. об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, сносе незавершенного строительством жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

Чмутова Н.С. обратилась в суд с иском к Караулову Н.К. с иском об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, сносе незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу .

Судом привлечены к участию по делу в качестве 3 лиц ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамент по управлению земельными ресурсами администрации ГО г. Рыбинск, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ярославской области, Администрация ГО г. Рыбинск и Департамент архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Рыбинск.

В судебном заседании истица Чмутова Н.С. поддержала исковые требования, пояснила, что строительством нового дома ответчик нарушил права истицы как собственника: создал затенение жилого дома № 7. Кроме того, вновь возведенный дом расположен от жилого дома истицы на расстоянии менее 15м., что нарушает строительные нормы и правила, правила пожарной безопасности.

Ответчик Караулов Н.К. не признал исковые требования Чмутовой Н.С., пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. выполнил часть работ по реконструкции жилого дома. В настоящее время работы приостановлены в связи с рассмотрением спора в суде. В ДД.ММ.ГГГГ. получено разрешение на строительство жилого дома. Реконструкция жилого дома производится фактически в границах старого дома.

Представитель Администрации ГО г. Рыбинск и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Рыбинск Белоцерковец П.Е, не согласился с требованиями истицы, пояснил, что в настоящее время ответчик получил разрешение на реконструкцию жилого дома. Исходя из исторического расположения земельных участков и характера индивидуальной жилищной застройки района расположение дома ответчика в другой части земельного участка невозможно.

Представители ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамента по управлению земельными ресурсами администрации ГО г. Рыбинск и Управления Росреестра России по Ярославской области не явились в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, представителя третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, гр.дело №, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Способы защиты нарушенного права предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.п.26, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст.222 ГК РФ.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу (год постройки-ДД.ММ.ГГГГ г.– гр.дело №- №), является Чмутова Н.С.

На основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ Караулов Н.К. является собственником жилого дома и земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома (категория земель: земли населенных пунктов) общей площадью 860кв.м., расположенного ранее по адресу . В ДД.ММ.ГГГГ Караулов Н.К. снес старый жилой дом. На земельном участке ответчик начал реконструкцию жилого дома с отклонением от границ, в которых находился старый дом. Строительство нового одноэтажного дома с цокольным этажом и мансардой выполнено ответчиком в границах фундамента раннее снесенного одноэтажного жилого дома № 5 с примыкающей пристройкой для гаража с северной стороны. Ширина старого дома 6,87м., нового -6,50м. Новый план дома № № с пристройкой приближен к дому № на 1, 58 м.

Истицей заявлено требование о сносе самовольно возведенного ответчиком незавершенного строительством жилого дома №

В качестве оснований истицей указаны затенение жилого дома № № строением № и нарушение ответчиком правил пожарной безопасности при строительстве, На начало строительства у ответчика отсутствовало разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственная экспертиза в отношении проектной документации объектов капитального строительства -отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства) не проводится.

Для получения разрешения на строительство ответчиком были предоставлены в Департамент архитектуры и градостроительства градостроительный план земельного участка, правоустанавливающие документы на земельный участок и планировочная схема, решение фасада в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Рыбинск выдано разрешение на строительство 3-этажного 1-квартирного 4-комнатного жилого дома проектной площадью 250кв.м., проектной жилой площадью 100кв.м., проектным строительным объемом 1108,8 куб.м. Наружные стены из древесины. Площадь земельного участка 860 кв.м., расположенного по адресу . Решение должностного лица не оспорено.

В силу п 2.2.4.1. Региональных нормативов дом ответчика относится к малоэтажной жилой застройке.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 384 ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, с соблюдением требований технических регламентов, минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащихся в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, на застроенных или подлежащих застройке земельных участках. Выбор параметров строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе, когда предельные значения параметров разрешенного строительства и реконструкции или ограничения в использовании земельного участка градостроительным регламентом не устанавливаются и могут быть любыми, осуществляется с учетом инвестиционных возможностей застройщика и необходимости обеспечения требований технических регламентов, а также минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащихся в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования.

Региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области «Планировка и застройка городских округов и поселений Ярославской области (далее Региональные нормативы), утв. постановлением Администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ, являются обязательными для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области, независимо от их организационно- правовой формы, в том числе в городском округе город Рыбинск. Нормативы представляют собой нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (п.1.1.2.).

Региональные нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений области) с учетом перспективы развития городских округов и поселений Ярославской области, входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора.

В соответствии с п. 2.2.6.8 Региональных нормативов до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно- бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должно быть не менее 3-метров. На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

Расстояния между зданиями, крайними строениями и группами строений на приквартирных участках следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных, зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности, приведенными в разделе 7 нормативов. (п. 2.2.6.5. Региональных нормативов).

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (далее - санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1-3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир (п.3.1.). Нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты. (п. 2.4, 2.5, 3.1.).

Пунктом 7.10.1 Региональных нормативов установлено, что при планировке и застройке территории Ярославской области необходимо обеспечивать нормы освещенности помещений проектируемых зданий. Ярославская область по ресурсам светового климата относится к 1 группе субъектов Российской Федерации. Ориентация световых проемов по сторонам горизонта и значения коэффициента светового климата для данной группы приведены в таблице 111.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 и Региональными нормативами установлена нормативная продолжительность инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа и функционального назначения помещений, планировочных зон городских округов и поселений, географической широты районов Ярославской области - не менее 2,5 часа в день в период с 22 апреля по 22 августа для районов, севернее 58° северной широты, не менее 2 часов в день в период с 22 марта по 22 сентября для районов южнее 58° северной широты.

Ответчиком представлен Расчет коэффициента естественной освещенности для жилой комнаты и кухни дома 7 по

Расчет продолжительности инсоляции помещений (кухни, жилой комнаты) дома №7 выполнен ИП ФИО1 с учетом расположения и размеров затеняющих элементов возведенного истцом помещения. В процессе расчетов специалист руководствовался требованиями СНиП 23-09-95* "Естественное и искусственное освещение", СП 23-102-2003 "Естественное освещение жилых и общественных зданий" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, Региональными нормативами

Продолжительность инсоляции определена в Расчете КЕО в установленном порядке исходя из предоставленных документов: плана и вертикального разреза помещения ответчика, высоты помещения, ген.плана участка застройки и соответствующего положения расчетных точек помещений ответчика и истицы, и по результатам фактически произведенных замеров. Инсоляционный график сориентирован по сторонам горизонта, с учетом расчетной высоты противолежащего здания по условному масштабу высот зданий. По инсоляционному графику произведен расчет продолжительности инсоляции помещений в доме истицы. Из графика следует: затенение имеет место в жилой комнате в ДД.ММ.ГГГГ – частично с 12 час. 30 мин. до 13.час. 30 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 30 мин. до 14 час. 20 мин.; в кухне -в ДД.ММ.ГГГГ –частично с 11 час. 30 мин.до 13час.00мин., ДД.ММ.ГГГГ -с 10 час. 50 мин. до 12 час. 50 мин.

На основании расчетов ИП ФИО1 пришел к выводу о том, что новый строительный объем дома №5 с мансардой и пристройкой для гаража частично затеняет дом №7 (в течение одного часа) в весеннее и зимнее время. При минимальном световом дне (в зимнее время 7 часов) период затенения составляет не более 15%, что не нарушает действующие нормативы. Таким образом, затенение помещений происходит в нормативных пределах в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Не имеется оснований не доверять расчету КЕО, произведенному специалистом ФИО1 для жилого дома по адресу . Суд соглашается с расчетами и выводами, изложенными в расчете КЕО по дому №. ИП ФИО1 имеет специальное образование, является членом Союза архитекторов России. У суда не возникает сомнений в квалификации данного лица. Истицей не представлены доказательства в опровержение выводов специалиста.

При разрешении спора суд принимает во внимание наличие в жилой комнате (дом №7) 2 оконных проемов, выходящих на восток, дополнительно повышающих уровень освещенности (помимо 2 южных оконных проемов).

Таким образом, существующие оконные проемы жилой комнаты и кухни дома №7 обеспечивают нормативные требования к уровню КЕО (таблица 4 СП 23-102-2003 "Естественное освещение жилых и общественных зданий").

Судом установлено, что затенение дому истицы дает расположенная рядом с домом ответчика голубая ель. Ответчик согласен ликвидировать дерево как источник затенения. Способ защиты нарушенного права избирается стороной. Такое требование истицей не заявлено. В судебном заседании истица и ее представитель не указывали на нарушение прав собственника затенением земельного участка по , строением ответчика, доказательства нарушения прав невозможностью использования земельного участка не предоставили.

Согласно ч.ч.1,2 ст.1 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно- технической продукции и продукции общего назначения. Положения федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции.

Согласно ч.10 ст.69 названного Федерального закона противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями и строениями 5 степени огнестойкости составляет 15м.. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Согласно ответу МУП Го г. Рыбинск «Гражданпроект» жилые дома №№ № являются зданиями 5 степени огнестойкости (деревянные перекрытия), расстояние между наружными стенами домов №№ № составляет 8,6 м. Таким образом, имеется нарушения Федерального закона РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.

Вместе с тем, установлено, что дом № 5 фактически построен в границах старого деревянного дома (год постройки -ДД.ММ.ГГГГ с учетом исторически сложившегося порядка пользования земельным участком и индивидуальной жилой застройки. Из межевого плана усматривается, что возводимое ответчиком строение максимально приближено к земельному участку, на котором расположено домовладение № по Таким образом, строительство дома в другой части земельного участка невозможно.

По документам установлено, что расстояние от дома № 5 до границы земельного участка- 7,1 м., от границы земельного участка до дома № - 1,5м. Следовательно, деревянный жилой дом №7 относительно границ земельного участка также расположен с нарушением действующих нормативов (на 1,52-1,5м. к границе земельного участка вместо требуемых минимальных 3, 0 м.).

Кроме того, по представленным материалам, объяснениям ответчика и свидетеля ФИО1 усматривается, что в настоящее время строительство жилого дома не завершено, ответчик намерен изменить конфигурацию крыши дома, разрешить вопрос о цветовой гамме фасада в целях увеличения освещенности, выполнить ряд строительных работ.

Доказательства допуска ответчиком нарушений прав истицы как собственника жилого дома и земельного участка, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создания постройкой угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют.

Суд отказывает Чмутовой Н.С. в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Чмутовой Н.С. в иске к Караулову Н.Н. об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, сносе незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу , отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова И.Н.