Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО2, действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» ФИО3, действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8507/2015 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Муниципальному казенному учреждению «Тюменское городское имущественное казначейство» о признании договора аренды нежилого помещения прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании принять помещение по акту приема – передачи в связи с окончанием срока, о признании решения о начислении пени незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с требованием о признании договора аренды нежилого помещения (строения) № от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании ответчиков принять помещение по акту приема – передачи помещения в связи окончанием срока действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним ответчиками был заключен договор аренды на срок 5 лет. По истечении срока аренды заявитель уведомил арендодателя и балансодержателя о намерении возвратить помещение, однако и арендодатель и балансодержатель отказались принять помещение, мотивировав тем, что помещение имеет недостатки и необходимо провести капитальный ремонт, а также установить приборы учета.

Впоследствии, истец увеличил исковые требования, просил признать решение Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ о начислении пеней незаконным и отменить его (л.д. 35).

В судебном заседании истец ФИО1 требования с учетом увеличения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО2 с требования ФИО1 не согласился, просил отказать в его удовлетворении, поскольку ФИО1 не выполнил взятых на себя обязательств по капитальному ремонту нежилого помещения, ремонт помещения не произведен, до настоящего времени помещение ФИО1 по акту приема – передачи не передал, ключи от помещения не сдал, в связи с чем, в его адрес было направлено уведомление о нарушений условий договора.

Представитель МКУ «ТГИК» ФИО3 просила отказать в удовлетворении требования ФИО1, доводы представителя Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени поддержала, поскольку истец не выполнил условия договора, в частности не произвел ремонт.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не обоснованными и нее подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ между арендодателями Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (строения) №, в соответствии с которым арендодатели передали арендатору во временное пользование арендодателю помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 96.5 кв.м., в целях розничной торговли промышленными товарами (л.д. 78-84).

Согласно условиям договора арендатор принял на себя обязательства своевременно и в полном объеме перечислять арендную плату, плату за коммунальные, эксплуатационный услуги (р. 2.2 договора); обеспечивать сохранность арендуемого помещения, поддерживать его в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии. За счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт помещения в объеме и сроки, установленные актом приема – передачи (пункт 2.3 договора).

Также условиями договора предусмотрено, что балансодержатель обязан принять по акту помещение от арендатора по окончании срока действия договора или досрочном его расторжении в соответствии с пунктом 2.10 настоящего договора (п. 3.2.1 договора); определить сроки и необходимость выполнения текущего и капитального ремонта, отразить это в акте приема – передачи помещения, дефектной ведомости, прилагаемых к договору аренды (п. 3.2.4 договора).

В случае прекращения договора и уклонения арендодателя от сдачи помещения по акту приема – передачи, балансодержатель вправе комиссионно, с участием представителя департамента, через 14 дней после вручения арендатора почтовым уведомлением вскрыть помещение для передачи его другому арендатору (п. 3.3.2 договора).

Договор считается расторгнутым, если арендатор отказался от исполнения договора, предварительно уведомив департамент и балансодержателя не менее чем через 1 месяц и осуществил передачу помещения по акту приема – передачи (п.7.3); Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушения (п. 8.7 договора).

Из пункта 1.3 договора следует, что договор заключен сроком на 5 лет со дня передачи помещения по акту приема – передачи арендатору.

Согласно акта приема - передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, являющего неотъемлемым приложением к договору, ИП ФИО1 принял в пользование пригодное к эксплуатации нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома, площадью 96.5 кв.м. (л.д. 85).

Таким образом, договор аренды заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения (строения) по адресу: <адрес>, арендодатели Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержатель) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендатор) договорились о нижеследующем: арендатор обязан в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт нежилого помещения по адресу: <адрес> объеме, установленном дефектной ведомостью (л.д. 91).

Согласно дефектной ведомости на выполнение капитального ремонта, арендатор обязан разработать проектно – сметную документацию на проведение капитального ремонта системы электроснабжения. В проектную документацию включить следующие работы: прокладка новой кабельной линии; установка ЩУРВ, монтаж прибора учета и автоматических выключателей (л.д. 92).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор на оказание услуг №, в соответствии с которым ФИО5 принял на себя обязательства по составлению схемы по электромонтажным работам в помещении по адресу: <адрес>; а также по составлению Гранд – Сметы по электромонтажным работам (л.д. 55-57).

Согласно условиям договора стоимость указанных работ составляет 27000 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ТГИК» поступило заявление ФИО1, в котором он просит согласовать стоимость работ по составлению проектно – сметной документации на капитальный ремонт узла электроснабжения, копию счета на составление проектно – сметной документации приложил (л.д. 58).

Кроме того, в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ТГИК» поступило заявление ФИО1, в котором он просит зачесть стоимость договора по составлению проектно – сметной документации на капитальный ремонт узла электроснабжения,в счет арендной платы, а также согласовать стоимость работ по составлению проектно – сметной документации на капитальный ремонт узла электроснабжения. К заявлению приложил копию договора, гранд – сметы и схемы на выполнение электромонтажных работ (л.д. 49).

На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ТГИК» в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором ему сообщили, что рабочая документация находится на проверке в отделе обследования имущества муниципальной казны (л.д. 48).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 МКУ «ТГИК» направлено письмо, в котором ему сообщалось, что в связи с отсутствием проектной документации на электромонтажные работы, указанные в дефектной ведомости, представленный пакет документов не может быть принят к согласованию в МКУ «ТГИК» (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ТГИК» поступило заявление ИП ФИО1, в котором он просит, в связи с окончанием срока аренды, принять помещение по акту приема – передачи нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70).

На указанное заявление, письмом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ТГИК» в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором ему сообщалось, что в связи с неисполнением обязанности по капитальному ремонту систему электроснабжения не выполнены, помещение не может быть принято. Срок для производства капитального ремонта установлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

Как следует из уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес МКУ «ТГИК» письмо, в котором сообщил, что им произведен ремонт, в связи с чем, просил принять помещение по акту приема-передачи (л.д. 65).

Как следует из акта обследования технического состояния объекта по адресу: <адрес>, составленного специалистами МКУ «ТГИК» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования указанного помещения установлено, что несущие ограждающие и внутренние конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии с учетом физического износа; внутренней отделке требуется время для высыхания окрашенных поверхностей. Наружной отделке требуется текущий ремонт; В системе электроснабжения необходимо произвести опломбировку прибора учета, вывести кабельную линию из шахты, установить лицевые защитные накладки на розетки и защитные крышки на распределительные коробки (л.д. 61-62).

Кроме того, Департаментом имущественных отношений Тюменской области в адрес ФИО1 было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), в котором ему было разъяснено о последствиях нарушения условий договора аренды (л.д. 101-102).

Как следует из акта – приема передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами МКУ «ТГИК» проведен осмотр нежилого помещения, предоставленного в аренду ФИО1, в ходе которого было установлено, что нежилое помещение пригодно для эксплуатации (л.д. 106-107).

Согласно статье 650 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

В силу статьи 655 Гражданского кодекса РФ, передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

При прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 ГК РФ).

В соответствии со ст.309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (ст.310 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Исследовав все доказательства в их совокупности, судом установлено, что истцу было передано в аренду нежилое помещение в технически исправном состоянии, которое, в соответствии с пунктом 2.10 договора аренды, он обязался возвратить по акту приема – передачи в исправном состоянии с учетом нормального износа. Однако, в ходе обследования помещения ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками арендодателя было установлено, что условия дополнительного соглашения о производстве капитального ремонта системы электроснабжения арендатором не исполнены, внешняя и внутренняя отделки помещения имеют повреждения.

В соответствии с пунктом 8.7 договора аренды нежилого помещения, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушения.

В судебном заседании, капитальный ремонт системы электроснабжения был им произведен в конце марта 2015 года, в связи с чем, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований в части признания договора аренды нежилого помещения (строения) № от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчиков принять помещение по акту приема – передачи помещения в связи окончанием срока действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении указанных требований.

В судебном заседании истец пояснил, что ремонт системы электроснабжения в установленный срок не был им произведен по вине сотрудников МКУ «ТГИК», которые долго рассматривали техническую документацию по ремонту.

Суд не соглашается с указанным доводом, поскольку в соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору аренды, он принял на себя обязательства разработать проектно – сметную документацию на проведение капитального ремонта электроснабжения.

Согласно Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Представленные истцом локальный сметный расчет и схема по электромонтажным работам (л.д. 50-53) проектно – сметной документацию на проведение капитального ремонта электроснабжения не является.

Договор на оказание услуг № не подтверждает заключение истцом договора на составление проектно - сметной документации, а доказывает лишь заключение договора на составление схемы по электромонтажным работам и составление гранд-сметы (пункт 1.2) (л.д. 55), что и было выполнено в рамках заключенного договора.

Таким образом, суд полагает, что истцом не представлено достоверных доказательств того, что капитальный ремонт им не произведен по вине арендодателя, который затягивал рассмотрение документации.

Также, суд не соглашается с доводами истца о том, что арендодатели уклоняется от подписания акта приема – передачи нежилого помещения, поскольку как следует из письма МКУ «ТГИК» от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО1 направлен акт приема – передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ для подписания (л.д. 105-107,109), однако никаких действий по подписанию акта истцом не предпринято.

Как установлено в судебном заседании, при подписании договора аренды нежилого помещения истец был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ истец сменил место жительства и регистрацию: <адрес>, однако, обязанности, предусмотренной пунктом 8.5 договора аренды нежилого помещения, в соответствии с которым арендатор обязуется уведомить департамент об изменении своих реквизитов, в том числе юридического и почтового адреса. Согласно условиям договора, арендатор несет ответственность за вытекающие из несвоевременного уведомления департамента о смене указанных реквизитов, последствия, связанные с исполнением договора.

Также не подлежат удовлетворению требования в части признания решения Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ о начислении пеней незаконным и отменить его.

Отказывая в удовлетворении требований в данной части суд исходил из того, что согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Заявителем оспаривается сообщение Департамента имущества отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ «О нарушении условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№», из которого следует, что в случае неисполнения условий договора, до момента исполнения условий договора, будет начисляться пени (л.д. 101-102).

Однако, данное сообщение не содержит властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для заявителя, не нарушает его права и законные интересы, поскольку лишь содержит сведения о возможных последствиях нарушения условий договора.

Таким образом, указанное письмо не порождает правовых последствий, поскольку на данный момент не является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей у ФИО1, в этой связи, его отмена не приведет к устранению возникших между ним и арендодателем и арендодателем противоречий.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Муниципальному казенному учреждению «Тюменское городское имущественное казначейство» о признании договора аренды нежилого помещения прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании принять помещение по акту приема – передачи в связи с окончанием срока, о признании решения о начислении пени незаконным и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2015 года.

Судья Е.А. Гарипова