Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнаревой О.С. к Открытому акционерному обществу «Кубаньэнергосбыт» о признании незаконным отказа в применении тарифа для населения, проживающего в сельской местности,

УСТАНОВИЛ:

Кушнарева О.С. обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о признании незаконным отказа в применении тарифа для населения, проживающего в сельской местности.

Исковые требования Кушнаревой О.С. мотивированы следующим. Она является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Истица производит расчет за потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета. Из содержания счетов ежемесячных платежей следует, что расчет за потребленную на бытовые нужды электроэнергию производится по тарифу для населения, проживающего в городской местности – 4, 12 рублей за кВт\час. Между тем, соседи истицы по садоводческому товариществу в НСТ «Ромашка» производят оплату по тарифу, установленному для потребителей, проживающих в сельской местности. Она обратилась к ответчику с требованием о проведении расчетов по тарифу, применяемому для населения, проживающего в сельской местности. Между тем, указанные требования выполнены ответчиком не были, что нарушает ее законные права и интересы.

На основании изложенного, просила признать отказ ОАО «Кубаньэнергосбыт» в применении тарифа для населения, проживающего в сельской местности, к лицевому счету № на имя Кушнаревой О.С. за поставку электроэнергии на бытовые нужды, по адресу: <адрес> – незаконным. Обязать ОАО «Кубаньэнергосбыт» применить тариф для населения, проживающего в сельской местности к лицевому счету № на имя Кушнаревой О.С. за поставку электроэнергии на бытовые нужды, по адресу: <адрес>. Взыскать с ОАО «Кубаньэнергосбыт» в пользу Кушнаревой О.С. в счет возмещения затрат на услуги представителя - 15 000 рублей и компенсацию морального вреда -10 000 рублей.

Истица Кушнарева О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Ее представитель по доверенности Коваленко Л.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования в части обязания ОАО «Кубаньэнергосбыт» применить тариф для населения, проживающего в сельской местности к лицевому счету № на имя истицы. В части требований о взыскании затрат на услуги представителя и компенсацию морального вреда не настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Кубаньэнергосбыт» по доверенности Паненко В.В. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Также пояснила следующее. При заключении договора энергоснабжения, истицей был представлен пакет документов, в соответствии с которым расчеты с гражданином-садоводом производятся по тарифам на электрическую энергию, реализуемую населению и потребителям, приравненным к категории «Население», на территории <адрес> и Республики Адыгея, установленным приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края для группы потребителей: «Потребители, приравненные к населению», в соответствии с которым для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан применяется коэффициент к ценам (тарифам) на электрическую энергию, равный 1. Полагала требования истицы о признании незаконным отказа в применении при расчетах тарифа для населения, проживающего в сельской местности, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив все обстоятельства дела в совокупности, приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Кушнаревой О.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Из материалов дела следует, и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что истица производит оплату за потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета (счетчика) на лицевой счет получателя электроэнергии №, по тарифу для проживания населения, проживающего в городской местности – 4, 12 рублей за кВт\час.

Между тем, из справки Администрации Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что НСТ «Ромашка» Прикубанского округа г. Краснодара территориально расположено в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар (л.д. 6).

Тот факт, что истица обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете по тарифу, применяемому для населения, проживающего в сельской местности, подтверждается материалами дела (л.д. 4).

Однако сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ., истице было отказано, а также сообщено, что при предоставлении документов, подтверждающих соблюдение условий для применения тарифа на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применение тарифа на электрическую энергию будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Суд полагает, что данный отказ является необоснованным, по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Во исполнение п. 1 ст. 23 Закона об электроэнергетике, Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", которым утверждены Основы ценообразования (далее - Основы ценообразования) и Правила регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила).

Пунктом 67 Основ ценообразования, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей, устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1.

Согласно пункту 2 приложения N 1 к Основам ценообразования, в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), включены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 21 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011г. № 1178, Федеральная антимонопольная служба утверждает регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, а также порядок согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, установленного в соответствии с Основами ценообразования.

Судом установлено, что приказом ФСТ России от 24.12.2014 г. N 2389-э "О внесении изменений и дополнений в Регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдаче отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 28 марта 2013 г. N 313-э" (далее - приказ ФСТ России 24 декабря 2014 г. N 2389-э), приложение N 15 к форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов изложено в новой редакции.

Изменения, среди прочего, коснулись пункта 4 приложения N 15, в котором категория потребителей, приравненных к населению, разделена на четыре подкатегории, в одну из которых включены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Суд полагает, что потребители электроэнергии, проживающие в границах Елизаветинского сельского округа, имеют равные права в применении в расчетах с ними тарифа «сельский».

Применение гарантирующим поставщиком в расчетах оплаты за потребленную потребителем электроэнергию данного тарифа является не льготой, а особым порядком ценообразования, одним из положений единой финансово-экономической политики государства.

С учетом изложенного, указанный тариф обязателен к применению для населения, проживающего в сельской местности, в связи с чем заявленные истицей требования об обязании ответчика применения данного тарифа, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В части требований о взыскании компенсации морального вреда, исходя из того что представитель истца не настаивал на данных требований, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что представителем истца в обосновании заявления о взыскании расходов на услуги представителя в размере 15 000 рублей представлены два различных договора по 15 000 рублей каждый, по которым она не смогла дать пояснений, а также принимая во внимание что представитель истца не настаивала на данных требованиях, суд отказывает в части взыскания расходов на оказание юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Кубаньэнергосбыт» применить тариф для населения, проживающего в сельской местности, к лицевому счету № на имя Кушнаревой О.С. за поставку электроэнергии на бытовые нужды, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 03.08.2016г.

Судья подпись

Копия верна Судья

Секретарь