Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района РБ проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Путем проведения мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, где организован интернет-магазин по продаже неодимовых магнитов. Установлено, что на электронной странице http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/. Данный сайт содержит информацию об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды, сведения о подборе магнитов для конкретных моделей приборов учета. Информация об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды является недобросовестной рекламой. Указанный выше сайт предлагает покупку магнитов, предназначенных для остановки счетчиков за потребление коммунальных ресурсов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам жилищного законодательства. Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета путем замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности, что приводит к неоплате части фактически полученных коммунальных ресурсов. Ознакомиться с содержанием страницы указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст. 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-Ф3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-Ф3, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38- ФЗ установлено, недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, распространение искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В соответствии с ч.4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-Ф3, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Таким образом, распространённая реклама об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды является недобросовестной рекламой и побуждает к совершению противоправных действий направленных на искажение показаний индивидуальных приборов учета расхода ресурсов и причинение убытков хозяйствующим субъектам, что также является нарушением требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции». Указанная реклама по вмешательству в работу приборов учета побуждает к совершению правонарушений, и нарушает права добросовестных граждан вынужденных оплачивать коммунальные услуги (электроэнергию, газ, воду) в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области запрещенной информации с предложением о продаже поддельных паспортов, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области запрещенной информации с предложением об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды, сведения о подборе магнитов для конкретных моделей приборов учета, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-ресурса: http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, указав, что требования прокурора поддерживают полностью.

При таких обстоятельствах суд, с согласия прокурора определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

В судебном заседании заместитель прокурора Баймакского района РБ Муртаев И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, на сайте: http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/, размещен материал, об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды, сведения о подборе магнитов для конкретных моделей приборов учета, поскольку сайт не требует регистрации и находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц. Распространённая реклама об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды является недобросовестной рекламой и побуждает к совершению противоправных действий направленных на искажение показаний индивидуальных приборов учета расхода ресурсов и причинение убытков хозяйствующим субъектам, что также является нарушением требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции». Указанная реклама по вмешательству в работу приборов учета побуждает к совершению правонарушений, и нарушает права добросовестных граждан вынужденных оплачивать коммунальные услуги (электроэнергию, газ, воду) в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доступ информации, направленной на побуждение к совершению правонарушения, подрывает экономические основы, нарушает права добросовестных плательщиков коммунальных услуг и должен быть закрыт.

Таким образом, информация, содержащаяся на электронной странице сайта http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Часть 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, являются:

решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Соответственно, в целях предотвращения использования информации, направленной на побуждение к совершению правонарушения, подрывает экономические основы, нарушает права добросоветсных плательщиков коммунальных услуг, суд полагает, материал, размещенный по электронному адресу: http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Баймакского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресуhttp://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области запрещенной информации с предложением о продаже поддельных паспортов, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области запрещенной информации с предложением об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) работы счетчиков электричества, газа или воды, сведения о подборе магнитов для конкретных моделей приборов учета, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-ресурса: http://neodim24.club/neodimovye_magnity_dlya_electroschetchika/.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев