Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором, с учетом уточнения, просит установить факт его постоянного проживания в г. Барнауле, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г. Барнаула, Алтайского края.

В обоснование требований истцом указано следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца - мать ФИО2, отец ФИО3, умерли ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Тогульского района, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года № над ФИО1 установлена опека ФИО4

На основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № сведения об истце внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ

В собственности ФИО1 жилых помещений не имеет, на условиях социального найма жилое помещение не получал.

Истец в браке не состоит, детей не имеет.

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Однако, фактически истец с 2009г. по настоящее время проживает в г. Барнауле.

Факт проживания истца ФИО1 в г. Барнауле в указанный период подтверждается следующими доказательствами: Разрешением, выданным отделом по охране прав детства администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. на распоряжение денежными средствами опекуну ФИО4, действующей от имени и в интересах опекаемого ФИО1, проживавшего по <адрес>, Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ об обучении истца в МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 126» г.Барнаула, Свидетельством о профессии рабочего, должности служащего от ДД.ММ.ГГГГ., выданного КГПОУ « Алтайский политехнический техникум» г.Барнаул; Договором аренды жилого помещения по адресу: <адрес>

Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако, до настоящего времени жильем истец ФИО1 не обеспечен.

Таким образом, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», истец обратился в суд с вышеуказанными уточненными исковыми требованиями.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме. При этом ФИО1 в ходе судебного разбирательстве пояснял о том, что ФИО6 приходится ему родной сестрой, после гибели родителей в ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была его опекуном; проживают они в г. Барнауле, на съемной квартире. Он-истец, нуждается в предоставлении ему жилого помещения.

Ответчик - представитель КГКУ «Региональное жилищное управление в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом по настоящему делу установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Павловск, Павловского района, Алтайского края.

Согласно Свидетельству о рождении истца его родителями являются: мать - ФИО2, отец - ФИО3.

Также по делу установлено, что его родители умерли ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельствами о смерти №, № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением администрации Тогульского района, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена ФИО4

Постановлением администрации Тогульского района, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признаны оставшимися без попечения родителей. Постановлено выплачивать ежемесячно денежные средства на содержание несовершеннолетних ФИО7 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуну ФИО4 в размере, установленном Законом Алтайского края от 10.04.2007г. № 29-СЗ, из средств краевого бюджета с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ сведения о ФИО1 внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец в браке не состоит, детей не имеет.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю, объекты недвижимости на территории РФ в собственности за ФИО1 не значатся.

Согласно справке Краевого адресного бюро Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Собственником указанного жилого помещения он не является.

Фактически истец проживает по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю собственником данного жилого помещения истец также не является.

Также по делу установлено по делу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г. Барнауле, Алтайского края, что подтверждается, помимо пояснений истца ФИО1, следующими доказательствами.

Так, согласно Свидетельству об обучении от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 окончил МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 126» г.Барнаула.

В дальнейшем истец обучался в техникуме, в г.Барнауле, что подтверждается Свидетельством о профессии рабочего, должности служащего от ДД.ММ.ГГГГ., выданного КГПОУ « Алтайский политехнический техникум» г.Барнаул.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала о том, что истец ФИО1 приходится ей родным братом. Их родители – ФИО2, ФИО3, погибли от угарного газа в ДД.ММ.ГГГГ, проживали они в <адрес> После смерти родителей истец проживает с ней в г. Барнауле; в отношении истца ФИО1, и брата ФИО7, она оформила опекунство. Истец ФИО1 обучался в средней школе № 62 г. Барнаула, затем в МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 126», г. Барнаула. Жилого помещения истец в собственности не имеет.

Факт проживания истца в г. Барнауле также подтверждается Разрешением, выданным отделом по охране прав детства администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. на распоряжение денежными средствами опекуну ФИО4, действующей от имени и в интересах опекаемого ФИО1, проживавшего <адрес>; представленным договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. жилого помещения по адресу: <адрес> (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Алтайскому краю №.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение закреплены в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Барнаула, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку иным путем удостоверить данный факт невозможно, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, требования истца об установлении факта проживания подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по достижении совершеннолетия жильем не обеспечен; в собственности жилья не имеет, своевременно, в установленном порядке истец обратился в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент он не исключен из списка, а потому истец приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обращался в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещение, письмом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ г. № данное заявление истца оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что доводы истца о нарушении его прав по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста, и не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18- летнего возраста, либо по его заявлению – непосредственно после окончания обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим, единственным способом защитить нарушенное право ФИО1 на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

С учетом изложенного, суд возлагает на КГКУ «Региональное жилищное управление» обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования- г.Барнаул.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г.Барнауле, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - г.Барнаул, Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья И.А.Саввина