Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц к Чиркину Анатолию Викторовичу о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно предусмотреть противопожарный разрыв между зданием магазина ИП Нафталиевой Т.М. и строением из бруса, строящимся на территории торгового центра «Престиж»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сковородинского района Амурской области обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к Чиркину А.В., в обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка доводов поступившей жалобы Нифталиевой Т.М.к. по факту незаконного строительства здания на территории торгового центра «Престиж». В ходе проверки было установлено следующее. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** земельный участок, а так же торговый центр «Престиж» на основании договора дарения от *** принадлежат индивидуальному предпринимателю Чиркину А.В., им производиться строительство указанного здания. В ходе проверки установлено, что строительство данного здания производится в нарушение п.п. 22, 24 Правил пожарной безопасности ***, а так же СНиП *** прил. 1*, п. 1*, табл. 1*, согласно которым, противопожарный разрыв между зданиями данной категории должны составлять не менее 15 метров. В ходе проведенной проверки установлено, что в действительности расстояние между магазином ИП Нифталиевой и строящимся зданием составляет два метра, что является грубейшим нарушением указанных выше норм. Кроме того, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от *** *** "О пожарной безопасности"

граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора (в ред. Федерального закона от *** ***). На основании ст. 37 указанного Закона, руководители организации обязаны (в ред. Федерального закона от *** ***) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; Статьей 38 Федерального закона от *** *** "О пожарной безопасности" указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. По результатам проведенной *** проверки сотрудниками ОГПН по Сковородинскому району ИП Чиркину А.В. выдано предписание *** N п.п. с установлением сроков устранения выявленных нарушений до ***. Прокуратурой района, Чиркину А.В. направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое им получено не было, в связи с отсутствием его по местам жительств и месту работы. Согласно п.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. По смыслу п.п. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В ходе проведения повторной проверки *** с привлечением инспектора отделения государственного пожарного надзора по Сковородинскому району, установлено, что нарушения выявленные *** не устранены, предписание ОГПН по Сковородинскому району не исполнено. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.З ст. 17 Конституции РФ осуществление прав о свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются её собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Возведение здания напротив магазина ИП Нифталиевой Т.М. на территории торгового центра «Престиж» препятствует свободному доступу граждан к организациям торговли, о чем свидетельствует поступившая в прокуратуру жалоба индивидуального предпринимателя Нифталиевой Т.М.к., а так же создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит обязать Чиркина А.В. устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно предусмотреть противопожарный разрыв между зданием магазина ИП Нифталиевой Т.М. и строением из бруса, строящимся на территории торгового центра «Престиж» (требуемое расстояние не менее 15 метров).

В судебном заседании представитель истца на требовании иска настаивала.

Ответчик Чиркин А.В., представитель третьего лица администрации г. Сковородино, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, суду не представили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, заслушав мнение представителя истца, полагавшей возможным рассмотреть дело при данной явке, определил, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Чиркин А.В. является собственником Торгового Центра «Престиж», расположенного по адресу: Амурская область, ***, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии *** от ***.

Право собственности Чиркина А.В. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, *** подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** от ***.

Из материалов дела следует, что *** в прокуратуру Сковородинского района, администрацию г. Сковородино, в отделение ГПН по Скорвородинскому району, поступила жалоба Т.М. Нафталиевой по факту строительства здания из бруса в районе торгового центра «Престиж» на расстоянии 2-ух метров от фасада здания магазина Нафталиевой Т.М.

В ходе проведения проверки прокуратурой Сковородинского района совместно с отделением государственного пожарного надзора по Сковородинскому району, было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ***, ведется строительство брусового сооружения.

Из письма ВрИО *** по Сковородинскому району направленного *** прокурору Сковородинского района за ***, акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ***, следует, что в результате проведенного мероприятия по надзору были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, а именно между брусовым сооружением, расположенным на территории торгового центра «Престиж» и зданием магазина ИП Нафталиевой Т.М. противопожарный разрыв не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ *** п. 22, п. 24; СНиП *** прил.1 *, п.1*, табл. 1*). По результатам проведения мероприятия по надзору индивидуальному предпринимателю Чиркину А.В. вручен акт проверки *** от *** и предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** от ***.

*** прокурором Сковородинского района вынесено предписание в отношении индивидуального предпринимателя Чиркина А.В. об устранении нарушений федерального законодательства, из которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой Сковородинского района проверки совместно с сотрудниками ОГПН по Сковородинскому району, установлено, что строительство здания, расположенного возле торгового центра «Престиж» произведено в нарушение п.п. 22,24 Правил пожарной безопасности ***, СНиП *** прил.1*, п. 1*, табл. 1*, согласно которым противопожарный разрыв между зданиями данной категории должен составлять не менее 15 метров. В ходе проведенной проверки установлено, что в действительности расстояние между магазином ИП Нафталиевой и строящимся зданием составляет два метра, что является грубейшим нарушением указанных выше норм и может повлечь наступление тяжких последствий а также причинения ущерба гражданам. На основании изложенного, прокурор Сковородинского района требует принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, а именно предусмотреть противопожарный разрыв между зданием магазина ИП Нафталиевой Т.М. и строением из бруса, строящимся на территории торгового центра «Престиж».

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. З ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что строительство строения из бруса на территории торгового центра «Престиж», осуществлено Чиркиным А.В.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона и от *** *** «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора (в ред. Федерального закона от *** ***).

На основании ст. 37 указанного Закона, руководители организации обязаны (в ред. Федерального закона от *** ***) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; Статьей 38 Федерального закона от *** *** "О пожарной безопасности" указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.п. 22, 24 Правил пожарной безопасности ***, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.

Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 м2. Расстояние между группами этих зданий и от них до других строений, торговых киосков и т.п. следует принимать не менее 15 м.

В соответствии СНиП *** прил. 1*, п. 1*, табл. 1*, противопожарный разрыв между зданиями данной категории должен составлять не менее 15 метров.

Таким образом, судом установлено, что при осуществлении ответчиком Чиркиным А.В. строительства строения из бруса на территории торгового центра «Престиж» не соблюден противопожарный разрыв до здания магазина ИП Нафталиевой, который должен составлять не менее 15 метров, что является нарушением п.п. 22,24 Правил пожарной безопасности ***, СНиП **** прил.1*, п. 1*, табл. 1*, и может повлечь наступление тяжких последствий а также причинения ущерба гражданам.

Ответчиком Чиркиным А.В. в судебное заседание в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что осуществление им строительства строения из бруса не нарушает прав и законных интересов других лиц, не препятствует свободному доступу граждан к организациям торговли, в том числе и к торговому центру «Престиж», при таких обстоятельствах требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы в размере *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц к Чиркину Анатолию Викторовичу о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно предусмотреть противопожарный разрыв между зданием магазина ИП Нафталиевой Т.М. и строением из бруса, строящимся на территории торгового центра «Престиж» - удовлетворить.

Обязать Чиркина Анатолия Викторовича устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно, предусмотреть противопожарный разрыв между зданием магазина ИП Нафталиевой Т.М. и строением из бруса, строящимся на территории торгового центра «Престиж», расположенного по адресу: ***.

Взыскать с Чиркина Анатолия Викторовича госпошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: М.В. Исаченко