Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначения досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края об отмене протокола комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом, о включении в специальный стаж периодов работы с .... по .... в должности ... в Негосударственном общеобразовательном учреждении дошкольного образования «Школа иностранных языков», об обязании ответчика досрочно назначить трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.06.2012 г.

Из текста искового заявления следует, что истцом предъявлен иск к ГУ УПФР РФ в г. Чусовом Пермского края исходя из следующего. При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Комиссией УПФ РФ в г. Чусовой в назначении пенсии ФИО6 было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в должности ... в НОУДО «Школа иностранных языков». Факт работы истца в должности в вышеуказанные периоды установлен определением суда, вступившим в законную силу ...., в соответствии с которым НОУДО «Школа иностранных языков» признала договоры возмездного оказания услуг, заключенных с истцом бессрочным трудовым договором. Исходя из смысла постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. признано неконституционным положение п.п. 10,1.12 п. 1 ст. 28 и п. 1, 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. Должностные обязанности ... НОУДО «Школа иностранных языков» практически идентичны должностным обязанностям ..., поименованного в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на пенсию.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от исковых требований в части отмены протокола комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чусовом. Отказ от иска принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

На удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 настаивала. Представитель ФИО1 - ФИО2 пояснила суду, что истец не согласна с решением Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чусовом, согласно которого ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в должности ... Негосударственного общеобразовательного учреждения дошкольного образования» Школа иностранных языков». Факт работы истца в указанной должности в НОУДО «Школа иностранных языков» установлен судом. Несмотря на отсутствие в Списке № 781, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии такового учреждения, как НОУДО «Школа иностранных языков» считает, что функциональные обязанности ФИО1, как ... тождественны функциональным обязанностям ..., указанная должность и учреждение поименованы в Списке № 781, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 не согласился с заявленными исковыми требованиями, из письменного отзыва, пояснений представителя ответчика следует, что Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении указанных ею периодов в специальный стаж. ФИО1 в спорные периоды работала в должности ... в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Школа иностранных языков» на основании договоров возмездного оказания услуг. Работа в указанной должности предусмотрена Списком № 781, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г., дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако таковая работа засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, такое учреждение, как Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа иностранных языков» в Списке не поименовано. В спорные периоды истец была трудоустроена в ... в должности ... с .... по ...., а также в ... в должности ... с .... по .... и с 01,09.2010 г. по .... Указанные периоды были учтены в специальный стаж. Истцом не выполнены установленные п. 12 Правил № 781, у нее отсутствует факт работы в период с .... по .... в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Сведения персонифицированного учета о застрахованном лице в спорные периоды отсутствуют. Само предприятие Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа иностранных языков» статус льготного учреждения не подтверждает. Кроме того, деятельность ... связана с .... Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель НОУДО «Школа иностранных языков» ФИО4 не согласен с заявленными исковыми требованиями по доводам изложенным представителем ответчика. Из письменного отзыва следует, что пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического воздействия на организм человека. Список должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной пенсии утвержден Правительством Российской Федерации. Частные (негосударственные ) образовательные учреждения не указаны в Списке, дающем право на назначение досрочной пенсии. Обучение детей по общеобразовательным программам безусловно не подтверждает, что работа истца была связана с повышенным психологическими нагрузками. Исчисление сроков выслуги за весь период работы в государственных учреждениях мог быть включен в специальный стаж работы истца при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, нагрузки, установленной за ставку.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 исходя из следующего.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.4 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из представленных документов следует, что в спорные периоды : с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... ФИО1 осуществляла деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг ..., заключенных с Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования «Школа иностранных языков», отношения между «Школой» и ФИО1 признаны в судебном порядке трудовыми. Указанное учреждение в Списке № 781 не поименовано, следовательно, периоды заявленные истцом, не подлежат включению в специальный стаж.

Доводы истца и его представителя об установлении тождества между должностью ... Муниципального образовательного учреждения ... (должность и учреждение поименованы в Списке № 781) и должностью фактически занимаемой истцом в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Школа иностранных языков», судом во внимание не принимаются, так как в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем профессиям, должностям, организациям, имевшим ранее иные наименования представлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, данный факт, исходя из материалов дела не подтверждается.

Ошибочен и довод истца и ее представителя о том, что обучение иностранному языку является искусством, в связи с чем, учреждение «Школа иностранных языков» можно отнести к учреждениям, указанным в разделе 2 Списка № 781, равно как и школа искусств. Под искусством в соответствии с понятием, определенным в словаре ФИО7, понимается творческое отражение, воспроизведение действительности в художественных образах.

Согласно Устава, предметом деятельности Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа иностранных языков» является повышение общей и специальной языковой подготовки участников общеобразовательного процесса, реализация уровней образовательного процесса в соответствии с Законом «Об образовании», следовательно, необоснованным является отнесение указанного выше учреждения к учреждению искусства.

Кроме того, исходя из Устава следует, что деятельность Школы не связана лишь с ведением образовательного процесса в отношении детей. Так согласно п. 2.2. Устава основанными целями школы являются в том числе подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников сторонних организаций, которыми могут являться дети.

Исследованные в судебном заседании документы: анализ учебно-воспитательной работы НОУДО «Школа иностранных языков», протоколы педагогических советов, положение о конкурсе «Лучшая группа года», бесспорно не свидетельствуют о том, что деятельность ФИО1 в период ее работы в указанном учреждении велась исключительно в отношении детей.

Доводы истца и его представителя о том, работа истца в негосударственном учреждении может рассматриваться при назначении досрочной пенсии за выслугу лет, представителем ответчика не оспаривается.

Кроме того, согласно сведений из трудовой книжки с .... до настоящего времени ФИО1 трудоустроена в ... в должности ..., указанные ею в исковом заявлении периоды работы частично зачтены в специальный стаж.

В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01 января 2001 г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий : на 01 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Согласно сведений из трудовой книжки ФИО1 в указанный период (с .... по .... ) истец не была трудоустроена в учреждениях дополнительного образования ( раздел 2 Списка № 781), работала ...

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о застрахованном лице в спорные периоды и не подтверждение учреждением наличия у него льготного статуса для выхода работников на пенсию не являются юридически значимыми для разрешения спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с .... по .... в должности ... в НОУДО «Школа иностранных языков», об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с .... отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова