Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-851/2019 по иску ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами, исключении незаконно начисленной суммы оплаты за коммунальные платежи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами, исключении незаконно начисленной суммы оплаты за коммунальные платежи, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В сентябре 2018 г. АО «Ростовводоканал» по указанному адресу по лицевому счету № начислена задолженность по оплате коммунальных услуг в размере сумма.

Истцом в ответ на обращение к ответчику получена информация о том, что в связи с истечением даты прохождения поверки приборов учета сумма к оплате за коммунальные услуги начислена исходя из нормативов потребления, при этом перерасчет будет произведен после поверки счетчиков.

После проведения поверки приборов учета ДД.ММ.ГГГГ истцом в АО «Ростовводоканал» представлены документы, последние показания приборов учета, переданные в АО «Ростовводоканал», зачтены в начальные показания после поверки приборов учета в октябре 2018 г. Между тем, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № необоснованно начислена задолженность в размере сумма.

Истец обратилась в АО «Ростовводоканал» с заявлением об учете факта поверки приборов учета, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ, на которое получен ответ о начислении оплаты за потребление коммунальных услуг с учетом нормативов потребления в связи с истечением срока поверки приборов учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, отмечает заявитель, в ноябре 2018 г. по указанному лицевому счету выставлена задолженность в размере сумма.

На досудебную претензию, направленную в адрес АО «Ростовводоканал», ответа не поступило.

На основании изложенного, истец просит обязать АО «Ростовводоканал» произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами по лицевому счету № в квартире по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключить незаконно начисленную сумму по оплате за коммунальные услуги в размере сумма.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебное заседание явилась представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Ранее давала пояснения в судебном заседании о том, что ответчик должен был выставить истцу плату за коммунальные услуги по нормативам потребления с учетом предупреждения в письменной форме за 30 дней и предоставления срока поверки не более 30 дней. В 2018 году после получения квитанции с указанием расчета по нормативам потребления истцом была проведена поверка прибора учета, который в настоящее время находится в исправном состоянии, однако ответчиком неправомерно произведен перерасчет за предшествующий год.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Указала, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, расчет производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем не более 3 расчетных периодов, затем рассчитывается по нормативам потребления. Руководством АО «Ростовводоканал» в целях исключения наращивания потребителями огромных долгов расчет производился за год.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

На основании статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Исходя из пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил).

Как следует из положений статьи 12 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку и которое подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Правила проведения поверки средств измерений (далее – СИ), требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее – Порядок), утвержденным Приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 г. № 1815.

Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что показатели точности, интервал между поверками СИ (далее - межповерочный интервал), а также методика поверки каждого типа СИ устанавливаются при утверждении типа СИ в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 102-ФЗ.

В соответствии с пунктом 13 Порядка результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (пункт 18 Порядка).

В данном случае межповерочный интервал приборов учета истца согласно паспортов для холодной воды составляет 6 лет, для горячей воды – 4 года.

Подпунктом «д» пункта 81(12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В судебном заседании установлено, что при проведении в сентябре 2018 года инвентаризации лицевых счетов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в <адрес>, принадлежащей ФИО1, сроки поверки установленных приборов учета на холодную и горячую воду истекли в 2016 году.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Из представленной в материалы дела счет-квитанции на имя ФИО1 следует, что по состоянию на октябрь 2018 года по лицевому счету № по адресу: <адрес> начислена задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения в размере сумма, основание перерасчета – просрочена поверка водомера, долг на начало составляет сумма, итого к оплате сумма.

Из материалов дела усматривается, что поверка приборов учета водоснабжения истцом произведена ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждается актом ООО «СервисКомфорт» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установленного прибора учета горячей воды марка СГВ 15, заводской №, актом ООО «СервисКомфорт» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установленного прибора учета холодной воды марка СГВ 15, заводской №.

Также в материалы дела представлено свидетельство о поверке № счетчика горячей воды СГВ-15, заводской №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке № счетчика холодной воды СГВ-15 (№), заводской №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 81(13) Правил установлена обязанность потребителя в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

В нарушение требований указанных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ФИО4 своевременно не сообщила об истечении межповерочного интервала поверки приборов учета, поверку либо замену приборов учета своевременно не произвела.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 вышеуказанных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Предельное количество расчетных периодов с даты истечения поверки прибора учета (2016 год), в пределах которых объем ресурса должен был рассчитываться согласно пункту 59 Правил №, истекло.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, учитывая факт использования ФИО1 прибора учета с истекшим сроком поверки, действия ответчика по начислению истцу платы за водоснабжение и водоотведение по установленным нормативам требованиям закона не противоречат. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления.

Проверяя представленный АО «Ростовводоканал» расчет, суд приходит к выводу, что произведенный перерасчет платы в размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета: холодное водоснабжение - 5,2 кв.м. * 3 чел. * 9 мес. * 69,11 = сумма; 5,2 кв.м. * 3 чел. * 2мес. * 70,62 = сумма; 5,2 кв.м. * 3 чел. * 1 мес. * 70,62 = сумма; по КГВ-3,15 * 3 чел. * 9 мес. * 28,13 = сумма; 3,15 * 3 чел. * 3 мес. * 28,74 = сумма; 3,15 * 3 чел. * 1 мес. * = сумма, - соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Учитывая изложенное, расчет платы за коммунальные услуги произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, нарушений порядка начисления платы за оказанные услуги не допущено, факт наличия переплаты истцом за потребленные коммунальные услуги и нарушения ответчиком прав потребителя - не установлен.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения истца от обязанности оплачивать коммунальную услугу по нормативу водопотребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложения на ответчика обязанности по перерасчету оплаты за спорный период, исходя из показаний прибора учета, не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами по лицевому счету № в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключении незаконно начисленной суммы оплаты за коммунальные платежи в размере сумма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Гречко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 г.