Гражданский кодекс часть 1

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Коломиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабошко ФИО5 к Государственному учреждению – ОПФР по Астраханской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бабошко М.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старостинезаконным, назначении страховой пенсии по старости, в обоснование иска указав, что имеет необходимый страховой стаж работы для назначения ему страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ему отказано в назначении пенсии по старости ввиду недостаточного количества стажа, чем нарушено его право на пенсионное обеспечение, ответчик не принял мер к истребованию документов (сведений), необходимых для назначения страховой пенсии по старости, находящихся в распоряжении подведомственного государственному органу учреждении, просит признать незаконным бездействие ответчика в истребовании документов (сведений), необходимых для назначения страховой пенсии по старости, находящихся в распоряжении подведомственного государственному органу учреждении, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы при отбывании наказания в виде лишения свободы в <> с 01 сентября 1989 г. по 31 января 1990 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Сеток», с 09 марта 1990 г. по 30 марта 1990 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Сеток», с 20 октября 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Сеток», с 14 января 1991 г. по 29 января 1991 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Механический цех», со 02 октября 1991 г. по 28 октября 1991 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Механический цех», со 02 декабря 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Механический цех», обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 29 мая 2017 г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Истец Бабошко М.Г. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уполномочил доверенностью на представление своих интересов Исмуханова К.Б..

Представитель истца по доверенности Исмуханов К.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Определением суда от 09 ноября 2021 г. произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области на Государственное учреждение – ОПФР по Астраханской области.

Ответчик ГУ – ОПФР по Астраханской области - о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражение, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, Бабошко М.Г. 30 октября 2019 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии в связи с достижением возраста.

Решением Управления ПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное)№ 292829/19 от 12 ноября 2019 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимого для назначения страховой пенсии стажа и ИПК. Из подсчета страхового стажа Бабошко М.Г. исключены периоды, в том числе: с 06 марта 1981 г. по 16 июня 1986 г., с 20 июля 1987 г. по 29 апреля 1992 г., так как не представлено определение суда, вынесенного в порядке статьи 368 УПК РСФСР.

В пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено впункте 3 статьи 14Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02 ноября 1992 г. N 1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 «О порядке введения в действие Закона РФ от 12 июня 1992 г. N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в законную силу с 1 сентября 1992 года.

Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 2 ноября 1992 N 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой указано о том, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, предусматривающей, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 года.

Поскольку истец просит включить в страховой стаж его трудовую деятельность в период отбывания наказания, имевшую место до 01 сентября 1992 г., оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, страхового стажа Бабошко М.Г. не достаточно для установления страховой пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного возраста, в назначении пенсии ему необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бабошко ФИО5 к Государственному учреждению – ОПФР по Астраханской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости в частинезаконным, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2021г..

Судья Зотова Н.А.