Гражданский кодекс часть 1

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Коломиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – ОПФР по Астраханской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старостинезаконным, назначении страховой пенсии по старости, в обоснование иска указав, что имеет необходимый страховой стаж работы для назначения ему страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ему отказано в назначении пенсии по старости ввиду недостаточного количества стажа, чем нарушено его право на пенсионное обеспечение, ответчик не принял мер к истребованию документов (сведений), необходимых для назначения страховой пенсии по старости, находящихся в распоряжении подведомственного государственному органу учреждении, просит признать незаконным бездействие ответчика в истребовании документов (сведений), необходимых для назначения страховой пенсии по старости, находящихся в распоряжении подведомственного государственному органу учреждении, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы при отбывании наказания в виде лишения свободы в <> с 01 сентября 1989 г. по 31 января 1990 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Сеток», с 09 марта 1990 г. по 30 марта 1990 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Сеток», с 20 октября 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Сеток», с 14 января 1991 г. по 29 января 1991 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Механический цех», со 02 октября 1991 г. по 28 октября 1991 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Механический цех», со 02 декабря 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности рабочего по 1 разряду на участке «Механический цех», обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 29 мая 2017 г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уполномочил доверенностью на представление своих интересов ФИО2.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Определением суда от 09 ноября 2021 г. произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области на Государственное учреждение – ОПФР по Астраханской области.

Ответчик ГУ – ОПФР по Астраханской области - о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражение, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, ФИО1 30 октября 2019 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии в связи с достижением возраста.

Решением Управления ПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное)№ 292829/19 от 12 ноября 2019 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимого для назначения страховой пенсии стажа и ИПК. Из подсчета страхового стажа ФИО1 исключены периоды, в том числе: с 06 марта 1981 г. по 16 июня 1986 г., с 20 июля 1987 г. по 29 апреля 1992 г., так как не представлено определение суда, вынесенного в порядке статьи 368 УПК РСФСР.

В пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено впункте 3 статьи 14Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02 ноября 1992 г. N 1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 «О порядке введения в действие Закона РФ от 12 июня 1992 г. N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в законную силу с 1 сентября 1992 года.

Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 2 ноября 1992 N 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой указано о том, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, предусматривающей, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 года.

Поскольку истец просит включить в страховой стаж его трудовую деятельность в период отбывания наказания, имевшую место до 01 сентября 1992 г., оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, страхового стажа ФИО1 не достаточно для установления страховой пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного возраста, в назначении пенсии ему необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – ОПФР по Астраханской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости в частинезаконным, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2021г..

Судья Зотова Н.А.