Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района, Министерству имущества Хабаровского края о признании незаконным постановления администрации сельского поселения, прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к овтетчикам, в обоснование иска указал, что в 2016 году истцу как многодетной семье был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого:, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Перед предоставлением указанного земельного участка осмотр его не производился.

Фактически данное имущество непригодно для проживания и ведения хозяйственной деятельности ввиду наличия северо-восточного уклона территории квартала с перепадом высот до 25 метров, наличия действующего карьера и его санитарно-защитной зоны, не позволяющей возводить индивидуальные жилые дома. То есть у истца отсутствует реальная возможность использовать объект по его назначению. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Т.е. закон субъекта Российской Федерации не должен противоречить федеральному закону и ограничивать права граждан посредством введения дополнительных условий, которые лишают гражданина права на получение социальных гарантий, установленных федеральным законом.

Подпунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 138-ФЗ от 14.06.2011 года "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ дополнен абзацем следующего содержания: "Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации".

Во исполнение предписаний федерального законодателя на территории Хабаровского края был принят Закон Хабаровского края от 29.07.2015 г. № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», которым определен порядок предоставления земельных участков многодетной семье.

Согласно п.3 ст. 12 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 г. № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», граждане снимаются с учета в случаях получения в собственность бесплатно земельного участка в случаях, установленных федеральными законами и законами края для граждан, имеющих трех и более детей, и иных отдельных категорий граждан

В совокупности приведенных правовых норм и в их взаимосвязи следует, что многодетным семьям могут быть предоставлены земельные участки, пригодные для их использования согласно виду разрешенного использования. В данном случае предоставленный истцу земельный участок таковым не является.

С учетом уточнения исковых требований, истица просит:

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого:, предоставленный ФИО5 в собственность бесплатно;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого:;

Восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Взыскать с ответчиков в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании предстаивтель истца ФИО1 иск поддержала, пояснила, что судебные расходы должны быть взысканы с администрации сельского поселения.

Истица ФИО5 о сдуебном заседании извещена, ведет дело через представителя.

Предстаивтель ответчика администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3 не возражал против удовлетворения иска, возражал против взыскания судебных расходов с администрации поселения, так как истица сама выбрала непригодный земельный участок.

Представитель овтетчика Администрации Хабаровского муниципального района и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 пояснила, что администрация Хабаровского муниципального района является ненадлежащим ответчиком, права истицы не нарушала, судебные расходы не должны взыскиваться с администрации Хабаровского района.

Предстаивтель ответчика Министерства имущества Хабаровского края ФИО4 не возражал против удовлетрворения иска, возражал против взыскания с Министерства судебных расходов.

Судом установлено, что постановлением администрации сельского поселения «» Хабаровского муниципального раойна от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО5 (как многодетной) предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого:, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Перед предоставлением указанного земельного участка осмотр его не производился. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением администрации сельского поселения «» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 извещена о том, что находящийся в её собственности земельный участок расположен в квартале «Восточный» с Некрасовка, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. По результатам оценки и целесообразности размещения земельных участков для многодетных семей в границах квартала «Восточный» и на основании заключения, предоставленного ООО МФЦ «Ресурс», земельный участок попадает на территорию, непригодную для проживания и ведения хозяйственной деятельности. Рекультивация земельного участка, строительство инженерных коммуникаций потребует нецелесообразных и неэффективных вложений государственных денежных средств.

По вопросу замены непригодного земельного участка, ФИО5 следует подать исковое заявление в Хабаровский районный суд о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и о восстановлении на учет граждан, имеющих право на получении земельного участка в собственность бесплатно.

Копию заключения о непригодности земельного участка, копию письма Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, образец искового заявления в Хабаровский районный суд прилагается.

Во исполнение предписаний федерального законодателя на территории Хабаровского края был принят Закон Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании земельных отношений в», которым определен порядок предоставления земельных участков многодетной семье.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Администрация Хабаровского муниципального района является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку на этот орган местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению земельных участков.

Поскольку земельный участок, предоставленный истице, непригоден для использования, иск подлежит удовлетоврению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебные расходы подлежат взысканию с администрации сельского поселения «» Хабаровского муниципального района, поскольку этим органом предоставлен непригодный земельный участок, что повлекло для истицы несение судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого:, предоставленный ФИО5 в собственность бесплатно.

Взыскать с администрации сельского поселения «» Хабаровского муниципального районав пользу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 29.06.2022 г.

Судья: М.Г. Константинова