Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Корсаковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ о выпуске товаров, декларируемых в пассажирской таможенной декларации с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа, а также решения Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Корсаковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ о выпуске товаров, декларируемых в пассажирской таможенной декларации с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа, а также решения Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ её представителем подана пассажирская таможенная декларация на товары, прибывшие по коносаменту в адрес заявителя. ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским таможенным постом принято решение о выпуске декларируемых в пассажирской таможенной декларации товаров с уплатой таможенных платежей, налогов в виде совокупного таможенного платежа, размер которого определен и уплачен заявителем. Однако, она не согласна с указанным решением, а также решением Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, принятом по результатам рассмотрения её жалобы, в связи с тем, что она имеет право на освобождение от уплаты таможенных платежей как лицо, временно проживающее за границей и состоящее на консульском учете в загранучреждении государства-члена Таможенного союза не менее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители Сахалинской таможни С.Н.И и К.Е.Г в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания заявления извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 249 названного Кодекса, определено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

ФИО1 при обращении в суд заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решение Корсаковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что срок пропущен ею по уважительной причине – обжалование данного решения в Сахалинскую таможню.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, суд находит его уважительной причиной, в связи с чем восстанавливает заявителю срок на обращение в суд.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 2 установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. (часть 3 статьи 150).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а в части не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно части 1 ст. 355 ТК ТС Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пунктом 1 части 2 ст. 355 ТК ТС установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 356 ТК ТС Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся:

5) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с приложением 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") в перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей входят товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную <данные изъяты> за исключением кузовов, ввозимые физическими лицами государства – члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства – члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство - член таможенного союза, при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство – член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя ФИО1 на Корсаковский таможенный пост Сахалинской таможни была подана пассажирская таможенная декларация на товары, прибывшие по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Корсаковского таможенного поста принято решение о выпуске декларируемых товаров с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа, размер которого определен и уплачен заявителем по таможенному приходному ордеру №.

При декларировании товаров, заявителем ФИО1 были предоставлены в том числе справка Посольства РФ в <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявитель находилась на территории независимого государства <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справка Посольства РФ в <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявитель пребывал в <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, а именно Перечня товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в такой перечень входят товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную <данные изъяты> исключением кузовов.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

Товары должны быть ввозимы физическими лицами государства – члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства – члена таможенного союза не ДД.ММ.ГГГГ.

Такие физические лица должны возвратится в государство - член таможенного союза.

И предоставить документы, выданные дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на консульском учете и возвращения в государство – член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза.

Как следует из материалов дела, данные условия заявителем ФИО1 не соблюдены.

В соответствии с Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865, и Положением о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 1330 Утверждены Правила ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации учета граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

Настоящие Правила определяют порядок ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации учета граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

Постановка на учет осуществляется на основании заявления о постановке на учет, поданного гражданином в отношении себя или иных граждан, законным представителем которых он является.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что По требованию гражданина или его законного представителя консульское должностное лицо бесплатно выдает справку о постановке на учет либо о снятии с учета, составленную в произвольной форме.

Как следует из материалов дела, заявителем не представлено доказательств временного проживания за границей и нахождения на консульском учете в загранучреждении государства – члена таможенного союза не менее ДД.ММ.ГГГГ до возвращения в РФ, поскольку предусмотренная пунктом 7 Правил, заявителем не предоставлена.

Представленная ею справка № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует лишь о том, что заявитель пребывала и проживала в <данные изъяты> в период времени, а не на протяжении ДД.ММ.ГГГГ до возвращения в РФ.

Данных о том, что она состояла на консульском учете справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

То есть, заявителем ФИО1 не представлены документы, выданные дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на консульском учете и возвращения в государство – член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза не ДД.ММ.ГГГГ до возвращения в РФ.

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае условия, при которых физическое лицо освобождается от уплаты таможенных платежей не наступили, решение Корсаковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ и решение Сахалинской таможни о выпуске декларируемых товаров с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным решения Корсаковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ о выпуске товаров, декларируемых в пассажирской таможенной декларации с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа, а также решения Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2014 года.

Председательствующий судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова