Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны Российской Федерации, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка и признании право собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на часть земельного участка площадью 1230 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> расположенную на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, и признать право собственности на земельный участок площадью 1230 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании исковых требований указали, что они пользуются земельным участком площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес> с 1992г. Они на земельном участке возвели садовый дом с кадастровым №, который не имеют возможности оформить в собственность. Земельный участок площадью 4 га, в т.ч. занятый СНТ «Кяселево» был предоставлен АО «Родники» под коттеджную застройку в постоянное пользование. 27.10.1992г. АО «Родники» выдано свидетельство о праве собственности на землю для коттеджной застройки, в которой указан план земель переданных в постоянное пользование. Фактически 09.11.1993г. между АО «Родники» и ФИО2 был заключен договор № о застройке земельного участка, выделенного под коттеджное строительство. На основании данного договора ФИО2 передан земельный участок площадью 1127 кв.м за № под индивидуальную застройку. Поскольку АО «Родники» не смогли оформить права на земельные участки и приняли землепользователи АО «Родники» решение о создании садоводства «Кяселево». Испрашиваемый земельный участок и дом находятся в СНТ «Кяселево». Они являются членами СНТ «Кяселево» с 2003г. При этом, СНТ «Кяселево» расположены на земельном участке с кадастровым №, который находится на праве бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В составе данного земельного участка имеются земельные участки с категорией – земли населенных пунктов. Спорный земельный участок расположен в зоне ТЖ-2 - зона застройки малоэтажными домами. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что территория, занимаемая истцами, не используется для нужд Министерства обороны РФ, и с 1992г. используется под строительство садового дома и садово- огороднические цели. ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ зарегистрировал 12.11.2007г. право на земельный участок с кадастровым №, при этом садовый дом возведен в 1993г. Считают, что с момента изъятия постановлением № от 29.09.1992г. из земель, закрепленных за войсковой частью, был изъят, в связи с передачей в народное хозяйство, земельный участок площадью 4,0 га.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, направил в судебное заседание своих представителей: ФИО6 и ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, направила в судебное заседание своих представителей: ФИО6 и ФИО5

Представители истцов ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить исковые требования.

Ответчики: ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались, представили письменные отзывы, в которых возражала против удовлетворения иска, указав, что СНТ "Кяселево" незаконно занимает часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 614 139 кв.м., кадастровый №. На данный земельный участок на основании Приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 20.01.2014г. № зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Северо- Западное ТУИО" МО РФ (22.08.2014г.), а также право собственности Российской Федерации (14.04.2014г.) Участок с кадастровым номером 47:06:1301161:4 относится к категории земель обороны и безопасности.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Третьи лица: ГУП «Леноблинвентаризация» «Всеволожского БТИ», СНТ «Кяселево» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в Постановлении администрации <адрес>№ от 29.09.1992г. указано просить <адрес> изъять из землепользования войсковой части 33491, передать в фонд <адрес>ной администрации и предоставить под коттеджную застройку АО "Родники" земельный участок площадью 4,0 га в аренду на три года. АО «Родники» обязано произвести отвод земель в натуре в установленном порядке, архитектурно –планировочное задание получить в Управлении архитектуры и градостроительства районной администрации, а по окончанию строительства оформить земельные участки застройщикам в собственность в установленном законом порядке.

На основании указанного постановления выдано 27.10.1992г. АО «Родники» свидетельство о праве постоянного пользования земельным участком площадью 4,0 га, для коттеджной застройки, при этом предоставлен земельный участок АО «Родники» в аренду на три года.

В материалах дела отсутствует договор аренды земельного участка площадью 4,0 га, заключенный с АО «Родники».

09.11.1993г. заключен между АОЗТ «Родники» и ФИО2 договор застройки земельного участка, выделенного под коттеджное строительство.

На основании данного договора ФИО2 передан земельный участок № площадью 1122 кв.м под индивидуальную застройку.

Как сторона истцов пояснила, что протоколом общего собрания землепользователей АО "Родники" № от 08.04.2000г. было принято решение выйти из АО "Родники" и создать СНТ "Кяселево" на базе землепользователей АО "Родники".

СНТ «Кяселево» было создано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Общего собрания СНТ «Кяселево» от 10.07.2010г. утвержден новая редакция устава СНТ «Кяселево».

Из членской книжки, выданной ФИО2, следует, что оплата целевых взносов и иных платежей осуществляется с 2013г.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке СНТ "Кяселево" земельного участка для организации СНТ.

Как следует из технического паспорта, выданного ГУ «Леноблинвентаризация» Всеволожского БТИ №, по состоянию на 12.09.2006г. имеется по адресу: <адрес>, СНТ «Кяселево», <адрес>, уч. 12, одноэтажный садовый дом (Лит. А), площадью 24,1 кв.м. Год постройки указан со слов – 1993г.

В сведениях о принадлежности указана ФИО1.

При этом, технический план не является правоустанавливающим документом

Согласно справке, выданной СНТ «Кяселево» от 2020г., в 2015г. были внесены изменения в проект (генплан) застройки территории СТ «Кяселево», скорректированы границы территории садоводства, утверждена новая нумерация участков и их юридический адрес. В связи с чем, земельный участок, ранее зарегистрированный под № ул. <адрес> по адресу: <адрес>, застройка «Кяселево», в настоящие время значиться под № по <адрес>у, <адрес>, массива Кяселево, СНТ «Кяселево».

27.03.2020г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Кяселево», <адрес>, уч. 12. Площадь земельного участка составила 1230 кв.м.

26.03.2020г. подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Кяселево», <адрес>, уч. 12.

Из указанного технического плана следует, что в кадастровом квартале 47:07:1301177 имеется жилой дом площадью 79,3 кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости 2006.

В материалах дела имеется технический паспорт по данным инвентаризации по состоянию на 03.10.2019г. на садовый дом площадью 76,3 кв.м, год постройки 2017.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 47:06:1301161:4 площадью 614 139 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, поставлен на государственный кадастровый учет 14.11.2007г.

Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ.

22.08.2014г. на него зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" МО РФ.

Распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об утверждении границ вновь сформированных земельных участков в/ч 33491 (Ржевский полигон) из земельного участка с кадастровым № выделено 86 земельных участков, в т.ч. земельный участок с кадастровым №, сведения о котором внесены в ЕГРН - 14.11.2007г.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации 7 А56-48242/2014 государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности установлены статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N137-ФЗ), согласно пункту 1 которой к собственности Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. Пункт 1 статьи 3.1 Закона N137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в собственности Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 52 Постановления Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое неможет быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. В

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым № является объектом зарегистрированного права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Земельный участок скадастровым № из ведения Министерства обороны РФ не выбывал, и в настоящее время является федеральной собственностью.

Вопрос законности нахождения СНТ "Кяселево" на земельном участке с кадастровый №, как следует из материалов дела, исследовался в рамках арбитражного дела № А56-48242/2014, в результате рассмотрения которого СНТ "Кяселево" было отказано в признании отсутствующим вещных прав ФГКУ "Северо- Западное ТУИО" МО РФ и Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером 47:06:1301161:4, а также судом было отказано в признании права собственности СНТ "Кяселево" на часть земельного участка с кадастровым номером 47:06:1301161:4, фактически занимаемого СНТ "Кяселево".

Поскольку испрашиваемый истцами земельный участок расположен в границах СНТ «Кяселево», которое находится в границах земельного участка с кадастровым №, а также в материалы дела не представлены документы, подтверждающие изменение целевого назначения земель и согласование предоставления СНТ «Кяселево» части земельного участка органами военного управления для организации садоводства, а также согласование предоставления части земельного участка истцам под строительство дома, а поэтому суд не находит оснований для признания за истцами право собственности на земельный участок площадью 1230 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, СНТ «Кяселево», <адрес>, уч. 12.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является одним из способов защиты нарушенного или оспариваемого права.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством применения специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Поскольку в удовлетворении иска истцам о признании право собственности на части земельного участка площадью 1230 кв.м отказано ввиду непредставления доказательств наличия оснований для возникновения у истцов право собственности на спорное имущество, требование о признании отсутствующим зарегистрированных прав Российской Федерации и Учреждения на спорное имущество, как не направленное на защиты прав истца, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка площадью 1230 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, СНТ «Кяселево», <адрес>, уч. 12, расположенную на земельном участке с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, и о признании право собственности на земельный участок площадью 1230 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, СНТ «Кяселево», <адрес>, уч. 12, ФИО2, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Cудья: