Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят в трудовых отношениях с ответчиком ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

Считает, что размер заработной платы истиц выплачиваемой ответчиком был занижен, они получали заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Также считает, что включение компенсационных выплат в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает трудовые права истиц и не соответствует нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству.

По уточненным требованиям просит взыскать с ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь и февраль 2015 года с учетом НДФЛ в сумме 4332 рубля, обязать ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в дальнейшем выплачивать заработную плату ФИО1 в соответствии с положениями Конституции и Трудового кодекса РФ, т.е. оклад (тарифную ставку), с 01.03.2015 в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда, а также обязать ответчика Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по февраль 2015 года с учетом НДФЛ ФИО1 в случае недостаточности их в ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

В отношении ФИО2 просит взыскать с ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу истицы недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2015 года с учетом НДФЛ в сумме 7280 рублей, обязать ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в дальнейшем выплачивать заработную плату истице в соответствии с положениями Конституции и Трудового кодекса РФ, т.е. оклад (тарифную ставку), с 01.04.2015 в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда, а также обязать ответчика Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по март 2015 года с учетом НДФЛ ФИО2 в случае недостаточности их в ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

В отношении ФИО3 просит взыскать с ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу истицы недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль 2015 года с учетом НДФЛ в сумме 2169 рублей, обязать ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в дальнейшем выплачивать заработную плату истице в соответствии с положениями Конституции и Трудового кодекса РФ, т.е. оклад (тарифную ставку), с 01.03.2015 в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда, а также обязать ответчика Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по февраль 2015 года с учетом НДФЛ ФИО3 в случае недостаточности их в ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

В отношении ФИО4 просит взыскать с ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу истицы недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2015 года с учетом НДФЛ в сумме 4688 рублей, обязать ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в дальнейшем выплачивать заработную плату истице в соответствии с положениями Конституции и Трудового кодекса РФ, т.е. оклад (тарифную ставку), с 01.04.2015 в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда, а также обязать ответчика Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по март 2015 года с учетом НДФЛ ФИО4 в случае недостаточности их в ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

В судебном заседании прокурор и истицы поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исках и уточнениях к ним, дополнительно суду пояснил, что по настоящее время в добровольном порядке их требования ответчиками не исполнены.

Представитель ответчика ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» ФИО5 требования прокурора и истиц признала полностью.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду документами, истицы состоят в трудовых отношениях с ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2015 года 5965 руб.).

Из анализа начисления заработной платы ФИО1 следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца в январе 2015 года при полной норме выработанного времени составила 7236,90 руб., в феврале 2015 года при полной норме выработанного времени - 8712,33 руб.

При установленном законом МРОТ 5965 рублей размер заработной платы должен был составлять 10140,50 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом НДФЛ составит за январь 2015 года 2904 рублей, за февраль 2015 – 1428 рублей, всего - 4332 рубля..

Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, суд полагает возможным возложить на ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» обязанность производить начисление и выплату заработной платы истице не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате начиная с 01 марта 2015 года, поскольку по февраль месяц 2015 года правильность начисления заработной платы проверена судом.

Из анализа начисления заработной платы ФИО1 следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца в январе 2015 года при полной норме выработанного времени составила 8093,36 руб., в феврале 2015 года при полной норме выработанного времени - 7236,90 руб., в марте при полной норме выработанного времени - 7811,90 руб.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом НДФЛ составит за январь 2015 года 2047 рублей, за февраль 2015 – 2904 рублей, за март - 2329 всего - 7280 рубля..

Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, суд полагает возможным возложить на ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» обязанность производить начисление и выплату заработной платы истице не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате начиная с 01 апреля 2015 года, поскольку по март месяц 2015 года правильность начисления заработной платы проверена судом.

Из анализа начисления заработной платы ФИО3 следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца в январе 2015 года при полной норме выработанного времени составила 10041,90 руб., в феврале 2015 года при полной норме выработанного времени - 9870,30 руб.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом НДФЛ составит за январь 2015 года 99 рублей, за февраль 2015 – 2070 рублей, всего - 2169 рублей.

Из анализа начисления заработной платы ФИО4 следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца в январе 2015 года при не полной норме выработанного времени составила 6513,21 руб., в феврале 2015 года при полной норме выработанного времени - 8570 руб., в марте при полной норме выработанного времени - 8375,27 руб.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом НДФЛ составит за январь 2015 года при неполной выработке нормы рабочего времени 1352,50 рублей, за февраль 2015 – 1570,50 рублей, за март – 1765, всего - 4688 рублей..

Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, суд полагает возможным возложить на ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» обязанность производить начисление и выплату заработной платы истице не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате начиная с 01 апреля 2015 года, поскольку по март месяц 2015 года правильность начисления заработной платы проверена судом.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Как следует из Устава, ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» является бюджетным учреждением, функции учредителя от имени Забайкальского края осуществляет Министерство социальной защиты Забайкальского края.

Поскольку спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд, руководствуясь ст.20 ТК РФ считает, что Министерство социальной защиты населения является надлежащим ответчиком по делу и полагает необходимым возложить на данного ответчика обязанность по финансированию недостающих денежных средств в случае их недостаточности у ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» для произведения выплат истицам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль 2015 года включительно с учетом НДФЛ – 4332 рубля.

Обязать ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» производить начисление и выплату заработной платы ФИО1, начиная с 01 марта 2015 года не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для ФИО1 в случае их недостаточности у ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

Взыскать с ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2015 года включительно с учетом НДФЛ – 7280 рублей.

Обязать ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» производить начисление и выплату заработной платы ФИО2, начиная с 01 апреля 2015 года не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для ФИО2 в случае их недостаточности у ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

Взыскать с ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль 2015 года включительно с учетом НДФЛ – 2169 рублей.

Обязать ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» производить начисление и выплату заработной платы ФИО3 начиная с 01 марта 2015 года не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для ФИО3 в случае их недостаточности у ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

Взыскать с ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2015 года включительно с учетом НДФЛ – 4688 рублей.

Обязать ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» производить начисление и выплату заработной платы ФИО4, начиная с 01 апреля 2015 года не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для ФИО4 в случае их недостаточности у ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий Клинов А.А.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Клинов А.А.